Kauno apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo D. K. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. liepos 9 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) 2025 m. liepos 9 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) D. K. pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 431 straipsnio 1 dalyje, ir jam paskirta 225 Eur bauda, dėl to, kad jis būdamas atsakingu asmeniu už transporto priemonės naudojimą, nusižengimo ROIK: (duomenys neskelbtini) tyrimo tikslais policijos pareigūnui pareikalavus, nepateikė pagal ANK 611 straipsnio 2 dalį reikalaujamų asmens duomenų (asmens kodo arba gimimo datos, gyvenamosios vietos adreso, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones dokumento išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu 2025 m. vasario 23 d. 14.00 val., (duomenys neskelbtini), vairavo ar valdė transporto priemonę „Volvo“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Šiais veiksmais D. K. pažeidė Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalies ir Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 (toliau – KET), 5 punkto reikalavimus.

Atsižvelgiant į Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose gautą Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus įgalioto atstovo prašymą ir pareiškėjo D. K. prašymą teismui nagrinėti skundą jiems nedalyvaujant, teismas skundą dėl Institucijos 2025 m. liepos 9 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini), nutarė nagrinėti rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

D. K. patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį, už tai, kad būdamas atsakingu asmeniu už transporto priemonės naudojimą, nusižengimo ROIK: (duomenys neskelbtini) tyrimo tikslais policijos pareigūnui pareikalavus, nepateikė pagal ANK 611 straipsnio 2 dalį reikalaujamų asmens duomenų (asmens kodo arba gimimo datos, gyvenamosios vietos adreso, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones dokumento išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu 2025 m. vasario 23 d. 14.00 val., (duomenys neskelbtini), vairavo ar valdė transporto priemonę „Volvo“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini). Už padarytą pažeidimą D. K. paskirta administracinė nuobauda – 225 Eur dydžio bauda.

Pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį atsakomybė kyla už transporto priemonės savininkui (valdytojui) Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatytų reikalavimų nevykdymą, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą.

Nagrinėjamu atveju Pareiškėjas neginčija padaryto administracinio nusižengimo, nuoširdžiai gailisi dėl jo padarymo, tačiau prašo pripažinti, kad administracinė bauda – 75 Eur pagal pirminį protokolą su nurodymu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo įvykdyta pateikus galiojantį vekselį, todėl Institucijos nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) yra neteisėtas ir nepagrįstas.

Pažymėtina, kad, pagal ANK 22 straipsnio 2 dalį, administracine nuobauda siekiama trijų tikslų: 1) atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų; 2) nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis; 3) atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus. Skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokią valstybės prievartą, būtina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai būtina demokratinėje visuomenėje. Tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti turi būti teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis atnaujintoje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-58-697/2017).

Iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad D. K. buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį, jam surašytas Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus 2-ojo poskyrio 2025 m. liepos 19 d. administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo siūloma iki 2025 m. birželio 18 d. sumokėti administracinę nuobaudą – 75 Eur baudą.

Pareiškėjas nesumokėjęs paskirtos baudos pinigine išraiška, pateikė VMI 100 Eur sumos neprotestuotiną vekselį, pagrįstai manydamas, kad tokiu būdu įvykdė jam nustatytą prievolę. Atsižvelgiant į tai, kad bauda per nustatytą terminą nebuvo sumokėta į valstybės biudžetą, administracinį nusižengimą nagrinėjusi Institucija, tai yra Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius, priėmė 2025 m. liepos 9 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) skirti pareiškėjui administracinę nuobaudą – 225 Eur baudą, kurį pareiškėjas apskundė teismui.

ANK 610 straipsnio 1 dalyje, be kita ko, yra nurodyta, kad administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui, kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui neįvykdžius administracinio nurodymo, šis nurodymas laikomas negaliojančiu ir ne anksčiau kaip po penkių, bet ne vėliau kaip po dešimt darbo dienų nuo ANK 610 straipsnio 1 dalyje nustatytų terminų pabaigos, administracinio nusižengimo protokolas pateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka (ANK 613 straipsnio 1 dalis).

Iš byloje esančio Administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad 2025 m. gegužės 19 d. administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu D. K., siūlant sumokėti 75 Eur baudą iki 2025 m. birželio 18 d., buvo išsiųstas 2025 m. gegužės 19 d. elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini). Kartu su administracinio nusižengimo protokolu pareiškėjui minėtu elektroninio pašto adresu buvo išsiųstas ir pranešimas per 30 kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo išsiuntimo dienos nurodyti duomenis apie asmenį, kuris pažeidimo metu vairavo ar valdė transporto priemonę (administracinio nusižengimo byla ROIK: (duomenys neskelbtini)). Iki nustatyto termino pareiškėjui baudos nesumokėjus, t. y. savanoriškai neįvykdžius administracinio nurodymo, jis tapo negaliojančiu ir byla buvo pateikta nagrinėti Institucijai, kuri išnagrinėjo bylą ir, pripažinusi D. K. kaltu dėl nusižengimo padarymo, nuobaudą skyrė ANK 431 straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytose ribose. Atsižvelgus į tai, nėra pagrindo tenkinti pareiškėjo prašymo palikti galioti administracinį nurodymą ir juo paskirtą 75 Eur baudą.

Pažymėtina, kad vekselis pagal Lietuvos Respublikos įsakomųjų ir paprastųjų vekselių įstatymą yra vertybinis popierius, kuris išrašomas šio įstatymo nustatyta tvarka ir kuriuo jį išrašęs asmuo be sąlygų įsipareigoja tiesiogiai ar netiesiogiai sumokėti tam tikrą pinigų sumą vekselyje nurodytam asmeniui pats arba įsako tai padaryti kitam. Iš esmės tai rašytinis skolininko įsipareigojimas sumokėti tam tikrą pinigų sumą ateityje, tačiau nėra faktinis baudos sumokėjimas ir negali būti laikomas administracinio nurodymo įvykdymu administracinės teisės prasme. Teisės aktai nenumato galimybės administracinę nuobaudą – baudą valstybei įvykdyti pateikiant vekselį ar kitą mokėjimo priemonę, kuri nėra realus piniginis mokėjimas. Be kita ko, pareiškėjo atžvilgiu priimtame protokole su nurodymu Nr. (duomenys neskelbtini) tiesiogiai numatyta siūlomos administracinės nuobaudos įvykdymo tvarka, t. y. kad „vadovaujantis ANK 610 straipsniu, asmeniui siūloma iki 2025 m. birželio 18 d. į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą sumokėti 75 eurų baudą“. Baudos sumokėjimas laikomas įvykusiu tik kai pinigai faktiškai įskaitomi į biudžeto sąskaitą, o nagrinėjamu atveju vekselis tokio įskaitymo nesukelia. Tuo remiantis pareiškėjo išrašytas neprotestuotinas vekselis VMI, nėra laikytinas tinkamu baudos sumokėjimu ir atitinkamai administracinio nurodymo įvykdymu. Institucija, D. K. neįvydžius administracinio protokolo su nurodymu, priėmusi 2025 m. liepos 9 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) veikė teisėtai ir pagrįstai.

Atsižvelgiant į išdėstytus motyvus, Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. liepos 9 d. nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini), paliktinas nepakeistu.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 644 straipsniu,

nutaria:

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. liepos 9 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistą ir D. K. skundo netenkinti.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.