Dėl Statybos ir ūkio subjektų veiklos patikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo

valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos

prie aplinkos ministerijos viršininkas

2023 m. gruodžio 20 d. Nr. 1V-176

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymo 11 straipsnio 14 dalimi ir 12 straipsnio 4 dalimi, Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. 349 „Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos nuostatų patvirtinimo“, 19.1 ir 19.15 papunkčiais,

t v i r t i n u Statybos ir ūkio subjektų veiklos patikrinimo tvarkos aprašą (pridedama).

Teritorijų planavimo valstybinės priežiūros departamento direktorė,

pavaduojanti viršininką Donata Petrikienė

Valstybinės teritorijų planavimo ir

statybos inspekcijos

prie Aplinkos ministerijos viršininko

2023 m. gruodžio 20 d. įsakymu

(Valstybinės teritorijų planavimo ir

statybos inspekcijos

prie Aplinkos ministerijos viršininko

2025 m. balandžio 18 d. įsakymo

STATYBOS ir ŪKIO SUBJEKTŲ VEIKLOS PATIKRINIMO TVARKOS APRAŠAS

1. Statybos ir ūkio subjektų veiklos patikrinimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato:

1.1. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) statybos valstybinės priežiūros pareigūnų (toliau – SVP pareigūnas, SVP pareigūnai) atliekamų statinio (jo dalies) statybos teisėtumo, statinio projekto ar statinio ekspertizės rangovo (toliau – ekspertizės rangovas), rangovo, statinio statybos techninio prižiūrėtojo, statinio statybos vadovo (toliau – statybos dalyvis (-iai)) veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų (toliau – patikrinimas) tvarką;

1.2. SVP pareigūnų organizuojamų ir atliekamų reidų tvarką;

1.3. sumontuotų statiniuose statybos produktų bandinių paėmimo tirti, tyrimų organizavimo ir grąžinimo tvarką;

1.4. planinių patikrinimų sąrašų sudarymo kriterijus;

1.5. neplaninių patikrinimų atlikimo pagrindus;

1.6. nustatytų pažeidimų reikšmingumo kriterijus;

1.7. įstatymų nustatytų poveikio priemonių teisės pažeidimus padariusiems subjektams taikymo tvarką.

2. Apraše vartojamos sąvokos:

2.1. mažareikšmis teisės aktų reikalavimų pažeidimas – teisės aktų reikalavimų pažeidimas, kuriuo nepadaryta žala konkrečia teisės norma saugomoms vertybėms arba padaryta žala yra labai nedidelė ir kuris atitinka Apraše numatytus kriterijus;

2.2. patikrinimo trukmė – tai laiko tarpas, kai SVP pareigūnai vykdo patikrinimą vietoje ir tiesiogiai bendrauja su tikrinamu subjektu;

2.3. reikšmingas pažeidimas – patikrinimo klausimyne, kurio rekvizitai tvirtinami Inspekcijos viršininko įsakymu, nurodytas pažeidimas pažymėtas simboliu „(!)“ (neįvykdytas reikšmingas reikalavimas), už kurį gali būti taikoma Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse [4.6] ar Lietuvos Respublikos statybos įstatyme [4.2] numatyta administracinė atsakomybė ir (ar) dėl kurio galima reikšminga žala ar realaus pavojaus grėsmė visuomenei, kitų asmenų interesams, aplinkai ir pan.

Kai patikrinimo klausimyne žymimi kiti pažeidimai, kurie nepažymėti simboliu (!), nurodoma šių pažeidimų esmė, pažeisti teisės aktai ir įvertinama, ar už šiuos pažeidimus netaikoma administracinė atsakomybė.

3. Kitos Apraše vartojamos sąvokos, apibrėžtos Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme [4.1], Statybos įstatyme [4.2] ir kituose teisės aktuose.

4. Aprašas parengtas vadovaujantis:

4.1. Viešojo administravimo įstatymu;

4.2. Statybos įstatymu;

4.3. Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo, statybos ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros įstatymu (toliau – Priežiūros įstatymas);

4.4. Lietuvos Respublikos architektūros įstatymu;

4.5. Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymu;

4.6. Administracinių nusižengimų kodeksu;

4.7. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 4 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl institucijų atliekamų priežiūros funkcijų optimizavimo“;

4.8. statybos techniniu reglamentu STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ patvirtinimo“ (toliau – STR 1.04.04:2017);

4.9. statybos techniniu reglamentu STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 2 d. įsakymu Nr. D1-848 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“ patvirtinimo“;

4.10. statybos techniniu reglamentu STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“ (toliau – STR 1.05.01:2017);

4.11. statybos techniniu reglamentu STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-880 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“ patvirtinimo“;

4.12. statybos techniniu reglamentu STR 1.03.01:2016 „Statybiniai tyrimai. Statinio avarija“, patvirtintu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 11 d. įsakymu Nr. D1-748 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.03.01:2016 „Statybiniai tyrimai. Statinio avarija“ patvirtinimo“ (toliau – STR 1.03.01:2016);

4.13. Inspekcijos viršininko 2023 m. kovo 21 d. įsakymu Nr. 1V-34 „Dėl Privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus rekvizitų patvirtinimo“;

4.14. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos elgesio kodeksu, patvirtintu Inspekcijos viršininko 2023 m. birželio 29 d. įsakymu Nr. 1V-93 „Dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos elgesio kodekso ir dėl Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos Inspekcijos prie Aplinkos ministerijos antikorupcinės aplinkos vadovo patvirtinimo“ (toliau – Inspekcijos elgesio kodeksas);

4.15. Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėmis, patvirtintomis Inspekcijos viršininko 2023 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 1V-151 „Dėl Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių patvirtinimo“;

4.16. Administracinių nusižengimų teisenos vykdymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos tvarkos aprašu, patvirtintu Inspekcijos viršininko 2023 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 1V-90 „Dėl Administracinių nusižengimų teisenos vykdymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – ANT aprašas);

4.17. Inspekcijos viršininko 2023 m. balandžio 20 d. įsakymu Nr. 1V-44 „Dėl Statybos ir ūkio subjektų veiklos patikrinimo aktų (kontrolinių klausimynų) rekvizitų patvirtinimo“;

4.18. Inspekcijos viršininko 2023 m. rugsėjo 29 d. įsakymu Nr. 1V-127 „Dėl Kvietimo rekvizitų patvirtinimo“;

4.19. Inspekcijos viršininko 2023 m. gruodžio 11 d. įsakymu Nr. 1V-165 „Dėl Privalomojo nurodymo rekvizitų patvirtinimo“;

4.20. Inspekcijos viršininko 2024 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. 1V-47 „Dėl Kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimo sustabdymo akto rekvizitų patvirtinimo“;

4.21. Inspekcijos viršininko 2024 m. spalio 29 d. įsakymu Nr. 1V-135 „Dėl Pranešimų apie statybos pradžią tikrinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“.

5. Patikrinimų tikslas – siekiant išvengti galimos reikšmingos žalos ar realaus pavojaus grėsmės valstybei, visuomenei, kitų asmenų interesams ir aplinkai, t. y. teisės aktų saugomoms vertybėms, įvertinti statybos teisėtumą, statybos dalyvių veiklą ir suteikti jiems metodinę pagalbą.

6. Patikrinimai atliekami vadovaujantis Viešojo administravimo įstatymo [4.1] nustatytais ūkio subjektų veiklos priežiūros principais ir pagrindinėmis nuostatomis, Statybos įstatymo [4.2], Priežiūros įstatymo [4.3], Aprašo ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių ūkio subjektų ir statybos priežiūrą, nustatyta tvarka pagal Inspekcijai suteiktus įgaliojimus.

7. Inspekcija teisės aktų nustatyta tvarka atlieka planinius ir neplaninius statybos ir ūkio subjektų veiklos patikrinimus. Patikrinimų metu Inspekcija turi teisę imti statybos produktų bandinius iš statomų statinių siekiant patikrinti, ar sumontuoti statybos produktai ir jų savybės atitinka numatytas statinio projekte ar statybos produktų atitikties deklaracijose ir atitikties sertifikatuose (kai taikoma) arba eksploatacinių savybių deklaracijose (toliau – atitikties deklaracijos).

8. Patikrinimus ir reidus atlieka Inspekcijos Rytų, Vidurio, Vakarų Lietuvos statybos valstybinės priežiūros departamentai (toliau – SVP departamentas) ir Inspekcijos Veiklos planavimo ir komunikacijos skyrius (toliau – VPK skyrius) pagal jiems teisės aktais ir Inspekcijos viršininko įsakymais priskirtą kompetenciją.

9. Vykdydamas patikrinimą SVP pareigūnas privalo elgtis nepriekaištingai, būti nepaperkamas, nepriimti dovanų, pinigų ar paslaugų, išskirtinių lengvatų ir nuolaidų iš asmenų ar organizacijų, vengti elgesio, kuris gali būti suprastas kaip reikalavimas duoti neteisėtą atlygį, esant pagrindui, nusišalinti, taip pat vadovautis kitomis Inspekcijos elgesio kodekso [4.14] ir kitų teisės aktų nuostatomis.

10. Atlikdamas patikrinimą SVP pareigūnas privalo:

10.1. dėvėti uniformą, atvykęs parodyti tarnybinį pažymėjimą ir mandagiai prisistatyti;

10.2. tikrinamam subjektui ar jo atstovui trumpai paaiškinti patikrinimo tikslą, pateikti informaciją apie patikrinimo pagrindą ir aptarti patikrinimo eigą, suderinti su juo dokumentų pateikimo ir kitų statybos dalyvių, liudytojų ar kitų suinteresuotų asmenų iškvietimo (jeigu to reikės) laiką ir vietą, supažindinti tikrinamo subjekto vadovą ar jo įgaliotą atstovą su poveikio priemonių už nustatytus pažeidimus taikymo tvarka;

10.3. informuoti, kad tikrinamas subjektas patikrinimo metu turi teisę prašyti suteikti konsultaciją, apie tai pažymėti klausimynuose [4.17].

11. Informavimo apie statybos ir ūkio subjektų patikrinimus (planinius ir neplaninius) tvarka:

11.1. į patikrinimą kviečiami tikrinami asmenys, kiti statybos dalyviai (išskyrus teisės aktuose nurodytas išimtis, kai jų galima iš anksto neinformuoti). Dalyvauti patikrinimuose pagal bendradarbiavimo susitarimus ar galiojančius teisės aktus gali būti kviečiami kitų suinteresuotų viešojo administravimo subjektų atstovai, statybos dalyviai, liudytojai, subjektų vykdančių tyrimus atstovai (kai atliekami statybos produktų bandinių poėmiai) ir kiti suinteresuoti asmenys;

11.2. apie numatomą patikrinimą likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki patikrinimo dienos, išskyrus teisės aktų nustatytus atvejus, kai apie patikrinimą nėra privaloma informuoti, ar numatomi kitokie informavimo terminai ar būdai, statybos dalyviai informuojami atskiru raštu (naudojamas Inspekcijos viršininko patvirtintų rekvizitų kvietimas [4.18]) ar elektroniniu paštu (nerengiant rašto), pridedant statytojui, jeigu jo nėra, – vienam iš Priežiūros įstatymo [4.3] 14 straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų, privalomąjį nurodymą [4.19] statybos patikrinimo dieną pateikti SVP departamentui su statyba susijusius dokumentus, jeigu SVP departamentas dar jų negavo;

11.3. tais atvejais, kai informacija apie patikrinimą siunčiama elektroniniu paštu (nerengiant atskiro rašto), ją išsiuntęs Inspekcijos darbuotojas elektroninį laišką nedelsiant privalo persiųsti info@vtpsi.lt registruoti Inspekcijos naudojamoje dokumentų valdymo informacinėje sistemoje (toliau – DVIS). Užregistruotas dokumentas perduodamas įrašyti rezoliuciją tiesioginiam darbuotojo, siuntusio pranešimą, vadovui;

11.4. SVP pareigūnas gali sutarti su patikrinime dalyvaujančiais asmenimis dėl trumpesnių informavimo terminų (jei iš dalyvių gauna raštiškus sutikimus, kuriuos turi registruoti DVIS);

11.5. informuojant apie patikrinimus, visais atvejais užtikrinama asmens duomenų apsauga, t. y. pranešimai apie patikrinimus visiems asmenims (išskyrus viešojo administravimo subjektus) siunčiami atskirai, neteikiama informacija, kurios asmenys neturi teisės gauti;

11.6. tais atvejais, kai iškyla poreikis atlikti papildomus patikrinimo veiksmus (patikslinti statinio matmenis ar pan.), apie patikrinimą informuojama šio punkto nustatyta tvarka;

11.7. kiti informavimo apie patikrinimus ypatumai nustatyti Aprašo 40 ir 52 punktuose.

12. Patikrinimai atliekami surašant patikrinimo aktus (kontrolinius klausimynus), kurių rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko įsakymu ir paskelbti Inspekcijos išorinėje interneto svetainėje ir Teisės aktų registre (toliau – klausimynas, klausimynai) [4.17 ir 4.21], išskyrus Aprašo 54 punkte nurodytas išimtis, kai surašomi faktinių duomenų patikrinimo aktai (4 priedas).

13. SVP pareigūnas iki numatyto patikrinimo pradžios privalo pasiruošti ir įvertinti su tikrinamu objektu susijusius dokumentus ir kitą aktualią informaciją:

13.1. iš viešosios įstaigos Statybos sektoriaus vystymo agentūros (toliau – SSVA) Statybos specialistų kvalifikacijos atestatų ir teisės pripažinimo dokumentų bei Statybos veiklos įmonių kvalifikacijos atestatų ir teisės pripažinimo dokumentų registrų atsisiųsti duomenis apie statybos dalyviams privalomus dokumentus, leidžiančius užsiimti tam tikra veikla, ir juos palyginti su per Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinę sistemą „Infostatyba“ (toliau – IS „Infostatyba“) pateiktame pranešime apie statybos pradžią nurodytais rangovo (-ų) ir kiekvieno pagrindinių statybos sričių vadovo (-ų), statinio statybos techninės priežiūros vadovo (-ų), statinio projekto vykdymo priežiūros vadovo (-ų) nurodytais duomenimis;

13.2. prisijungus prie valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro (toliau – NTR) paskyros gauti ir išnagrinėti išrašą apie žemės sklypą ir NTR įregistruotus jame esančius nekilnojamuosius daiktus ir daiktines teises į juos, taip pat apie NTR įregistruotas žemės sklypui taikomas specialiąsias žemės naudojimo sąlygas;

13.3. naudojantis IS „Infostatyba“, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registro informacine sistema, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacine sistema, naujausiu Lietuvos Respublikos teritorijos skaitmeniniu rastriniu ortofotografiniu žemėlapiu, Georeferencinio pagrindo kadastro erdvinių duomenų rinkiniu, Nekilnojamojo turto kadastro (toliau – NTK) žemėlapiu, bei viešai skelbiama informacija kitose valstybinėse informacinėse sistemose, tiesiogiai iš statybą leidžiantį dokumentą (toliau – SLD) išdavusio viešojo administravimo subjekto, jeigu buvo pateiktas privalomasis nurodymas pateikti informaciją, gavęs reikiamos informacijos, išnagrinėti:

13.3.1. SLD kopiją, patvirtintą teisės aktų nustatyta tvarka (jeigu nėra galimybės gauti iš IS „Infostatyba“), arba originalą;

13.3.2. statinio projekto, jo laidos kopiją, patvirtintą teisės aktų nustatyta tvarka (jeigu nėra galimybės gauti iš IS „Infostatyba“), arba kompiuterinėje laikmenoje pateiktą statinio projektą, jo laidą;

13.3.3. teritorijos, kurioje vykdoma statyba, planavimo dokumentą (-us);

13.3.4. kitą patikrinimui reikalingą informaciją ar teisės aktuose nurodytus privalomus patikrinti duomenis;

13.4. jeigu planuojamame tikrinti objekte pildomas elektroninis statybos darbų žurnalas, kreiptis į Inspekcijos įgaliotą asmenį, turintį elektroninio žurnalo administratoriaus teises, dėl teisės jungtis prie elektroninio statybos darbų žurnalo suteikimo;

13.5. jeigu planuojamame tikrinti objekte ar teritorijoje reikia atlikti matavimus ar gauti kitą reikalingą informaciją naudojant bepilotį orlaivį:

13.5.1. kreiptis dėl tarnybinės pagalbos į SVP departamento ar kito Inspekcijos padalinio darbuotoją, turintį teisę pilotuoti bepiločius orlaivius;

13.5.2. parengti pastato ar pastatų komplekso erdvinį 3D modelį su vektoriniais duomenimis, GIS ir erdvinių duomenų rinkinius. Dėl minėtų duomenų surinkimo pagal poreikį gali būti kreipiamasi į kitus Inspekcijos kompetentingus padalinius;

13.6. jeigu planuojamame tikrinti objekte ar teritorijoje reikia atlikti žemės matavimus kreiptis dėl tarnybinės pagalbos į Žemės naudojimo valstybinės priežiūros departamentą.

14. Priežiūros įstatymo [4.3] 31 straipsnio 1 dalies 9 ir 10 punktuose nustatytais atvejais patikrinimo metu pareikalaujama statytojo pateikti rašytinius sutikimus (susitarimus), nurodytus STR 1.05.01:2017 [4.10] ir Statybos įstatymo [4.2] 14 straipsnio 1 dalies 13 ir 15 dalyse.

15. SVP departamentas, atlikdamas statinio (jo dalies) statybos teisėtumo patikrinimą, kai kartu nagrinėjamas ir skundas dėl nelegalaus darbo objekte, patikrina, ar statybvietėje statybos darbus atliekantys asmenys, nurodyti Valstybinio socialinio draudimo įstatymo [4.5] 151 straipsnio 1 dalyje, turi galiojantį Valstybinio socialinio draudimo įstatymo [4.5] 151 straipsnyje nustatyta tvarka suformuotą skaidriai dirbančio asmens identifikavimo kodą, o tais atvejais, kai jiems kodas negali būti suformuotas, turi kode užšifruojamus duomenis, nurodytus Valstybinio socialinio draudimo įstatymo [4.5] 151 straipsnio 8 dalyje, pagrindžiančius dokumentus. Nustačius atvejus, kai asmenys neturi skaidriai dirbančio asmens identifikavimo kodo ar kai jiems kodas negali būti suformuotas, – kode užšifruojamų duomenų pagrindžiančių dokumentų, šiuos duomenis fiksuoja klausimyno skiltyje „Kiti pažeidimai“ arba faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto (4 priedas) skiltyje „Kiti patikrinimo metu nustatyti duomenys“ ir informaciją Aprašo 62 punkto nustatyta tvarka perduoda Lietuvos Respublikos valstybinei darbo inspekcijai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) ir Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos.

16. Atlikus patikrinimą, įvertinama tikrinamų duomenų atitiktis klausimyno skiltyje „Tikrinami duomenys“ pateiktiems reikalavimams, užpildoma klausimyno lentelės skiltis „Nustatytas patikrinimo faktas“ (reikšmingi reikalavimai klausimyne pažymėti simboliu „(!)“) ir įrašoma patikrinimo išvada.

17. Klausimynas pildomas atsižvelgus į statinio statybos stadiją (atliktų statybos darbų mastą), apžiūrėjus statomą statinį (konstrukcijų išdėstymą, laikančiųjų konstrukcijų atrėmimo mazgus, atitvarų konstrukcijas, šilumos, garso bei drėgmės izoliacijai naudojamų statybos produktų ženklinimą, pastebimus neatitikimus reikalavimams ir pan.). Jeigu patikrinimo metu, įvertinus atliktų statybos darbų mastą, nėra objektyvios galimybės patikrinti kai kurių statybos proceso aspektų, jie klausimyne (eilutėje, kur nurodytas klausimas dėl aspekto) pažymimi kaip „netikrinta“. Jei klausimyne nustatyti tam tikri reikalavimai tikrinamam objektui netaikytini, jie žymimi kaip „neaktualūs“.

18. Patikrinimo dokumentų registravimas:

18.1. užpildytas klausimynas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo klausimyne nurodytos patikrinimo pradžios užregistruojamas IS „Infostatyba“ Inspekcijos viršininko nustatyta tvarka;

18.2. faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas (4 priedas) registruojamas Aprašo 55 punkte nustatyta tvarka.

19. Informavimas apie patikrinimų rezultatus:

19.1. neplaninio patikrinimo metu surašytas klausimynas ar faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas, kai jame konstatuoti teisės aktų pažeidimai, tikrintam subjektui susipažinti pateikiamas kartu su privalomuoju nurodymu dėl pažeidimų šalinimo, kitais atvejais – tik, kai subjektas to prašo raštu;

19.2. surašytas planinio patikrinimo klausimynas tikrintam subjektui elektroniniu paštu pateikiamas susipažinti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jo užregistravimo dienos (kai elektroninis paštas nėra žinomas, klausimyno nuorašas išsiunčiamas paštu);

19.3. apie patikrinimo rezultatus ir priimtus sprendimus skundą ar kitą kreipimąsi, kurio pagrindu atliktas neplaninis patikrinimas, pateikę subjektai teisės aktų nustatyta tvarka informuojami raštu, neplaninio patikrinimo metu surašytas klausimynas ar faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas šiam asmeniui susipažinti pateikiamas tik tuo atveju, kai jis to prašo raštu;

19.4. surašytas klausimynas ar faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas asmenims teikiamas nuasmeninus statytojo, statinio, žemės sklypo ar jo dalies, kurioje vykdomi statybos darbai, savininko, valdytojo, naudotojo ar kito tikrinamo asmens vardą, pavardę, kontaktinius ir kitus asmens duomenis (faktinių duomenų patikrinime dalyvavusių asmenų sąrašas ir kiti priedai, kuriuose yra gavėjui neaktualių asmens duomenų nepridedami), išskyrus atvejus, kai šie duomenys yra asmenų, kuriems teikiami dokumentai, taip pat kai jie asmenims yra akivaizdžiai žinomi arba kai asmenys, prašantys duomenų, įrodo jų gavimo teisinį pagrindą ir konkretų teisėtą gavimo tikslą;

19.5. kitiems subjektams duomenys apie patikrinimus ir jų rezultatus teikiami Aprašo 64 punkte nustatytais atvejais ir tvarka.

20. Patikrinimo metu nustačius pažeidimų, imamasi Apraše ir kituose teisės aktuose nurodytų veiksmų dėl jų šalinimo, administracinės, tarnybinės, drausminės ar kitos atsakomybės taikymo, kompetentingų asmenų informavimo ir kt.

21. Reido tikslas – be išankstinio statytojų įspėjimo, nuotoliniu būdu arba atvykus į teritoriją atlikti jos apžiūrą, planuoti ir organizuoti statybos patikrinimus, ir šiais veiksmais užkirsti kelią savavališkai statybai ar statybai, kai tokia statyba pagal teisės aktus negalima. Inspekcija reidus organizuoja ir vykdo viešojo administravimo subjektų ar teisėsaugos institucijų prašymu ar pavedimu, taip pat numato kiekvienais metais savo iniciatyva vykdomų reidų skaičių.

22. Reidai organizuojami:

22.1. planiniai – skirti savavališkų ir neteisėtų statybų prevencijai intensyviai urbanizuojamose plėtros teritorijose ir saugomose teritorijose. Planinius reidus vykdo VPK skyrius pagal šio skyriaus metinį darbo planą;

22.2. neplaniniai – pagal atskirus Inspekcijos viršininko, jo pavaduotojo ir SVP departamentų direktorių pavedimus (viešojo administravimo subjektų, ar teisėsaugos institucijų prašymu ar pavedimu, gavus kitos informacijos). Neplaninius reidus atlieka SVP departamentai.

23. VPK skyriuje atliekant planinį reidą atrenkami statybos objektai, esantys intensyviai urbanizuojamose teritorijose ir saugomose teritorijose. Vykdant reidus yra atliekama erdvinių duomenų analizė, naudojantis naujausiu Lietuvos Respublikos teritorijos skaitmeniniu rastriniu ortofotografiniu žemėlapiu, Georeferencinio pagrindo kadastro erdvinių duomenų rinkiniu, NTK žemėlapiu, IS „Infostatyba“, Teritorijų planavimo dokumentų registro informacine sistema, Teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacine sistema bei viešai skelbiama informacija kitose valstybinėse informacinėse sistemose, išnagrinėjami šių teritorijų planavimo dokumentai, surenkama informacija apie NTR įregistruotus statinius ir išduotus SLD, esant techninėms galimybėms, naudojant bepiločius orlaivius, jų surinktais duomenimis, įvertinamos vietovės, kuriose identifikuojama daugiausiai statinių, kuriems nėra išduoti SLD. VPK skyrius, atlikęs planinį reidą, tarnybiniu pranešimu šią informaciją per DVIS perduoda Inspekcijos viršininko pavaduotojui, kuruojančiam statybos valstybinę priežiūrą (toliau – Inspekcijos viršininko pavaduotojas), paskirti SVP departamentą atlikti neplaninius statybos patikrinimus Aprašo nustatyta tvarka.

24. SVP departamentas prieš neplaninį reidą atlieka Aprašo 13.2, 13.3, 13.5 papunkčiuose nurodytus veiksmus. SVP departamentas į neplaninį reidą, vadovaudamasis bendradarbiavimo susitarimais su kitomis institucijomis ar kilus poreikiui gauti kompetentingos institucijos atstovo išvadą, pakviečia kitų viešojo administravimo subjektų atstovus, apie neplaninį reidą šias institucijas informuodamas ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas (telefonu, el. paštu ar raštu). Neplaninį reidą atlieka ne mažiau kaip du SVP departamento pareigūnai, taip pat į jį gali būti kviečiami ir žemės naudojimo valstybinės priežiūros pareigūnai.

25. Konkretūs statytojai ir kiti statybos dalyviai apie organizuojamą neplaninį reidą iš anksto neįspėjami.

26. Neplaninio reido metu nufotografuojami statiniai ir parengiama reido ataskaita (5 priedas). SVP pareigūnas neplaninio reido ataskaitą per 3 darbo dienas nuo neplaninio reido atlikimo dienos užregistruoja DVIS, perduoda SVP departamento direktoriui informacijai bei galimiems pažeidimams įvertinti.

27. Jeigu neplaninio reido metu nustatyta galimai atliktų pažeidimų, SVP departamento direktorius sukuria užduotis DVIS (per SVP departamento atitinkamo statybos priežiūros skyriaus vedėją) atlikti neplaninį statybos patikrinimą Aprašo nustatyta tvarka. Statybos priežiūros skyriaus vedėjas kontroliuoja, kad būtų atliekami tolesni teisės aktų numatyti neplaninio reido metu nustatytų galimų pažeidimų šalinimo veiksmai ir neplaniniai statybos patikrinimai.

28. Patikrinimų planų sudarymas:

28.1. planai sudaromi naudojantis Inspekcijos rizikos valdymo informacine sistema (toliau – RVIS) pagal Aprašo 29 punkte nurodytus atrankos kriterijus;

28.2. sudarant planus, vadovaujamasi Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos kontroliuojamų objektų rizikingumo vertinimo ir atrankos modelio aprašu, patvirtintu Inspekcijos viršininko įsakymu;

28.3. jei nėra techninės galimybės patikrinimų planus sudaryti naudojantis RVIS, šie sąrašai sudaromi pagal Aprašo 29 punkte nurodytus kriterijus.

29. VPK skyrius kiekvienų metų pradžioje (ne vėliau kaip iki vasario 20 d.) organizuoja Inspekcijos RVIS Statybos rūšių ir paskirčių rizikingumo klasifikatorių peržiūrą ir, esant poreikiui, atnaujinimą, atsižvelgdamas į Inspekcijos metų veiklos prioritetus. Atnaujinti klasifikatoriai tvirtinami Inspekcijos viršininko įsakymu. Patikrinimų planai sudaromi remiantis šiais atrankos kriterijais:

29.1. statybos dalyvių (išskyrus nurodytus Aprašo 29.2 papunktyje):

29.1.1. kurių veikla vykdoma statant ar rekonstruojant neypatinguosius, ypatinguosius statinius;

29.1.2. kurių veikla vykdoma statant ar rekonstruojant statinius saugomose ir kultūros paveldo objektų teritorijose ar kultūros paveldo vietovėse;

29.1.3. dėl kurių veiklos per pastaruosius 2 metus buvo nustatyta teisės aktų pažeidimų;

29.1.4. dėl kurių kaltės įvyko statinio, kuriame veiklą vykdo (-ė) statybos dalyviai, avarija;

29.1.5. kurių veikla vykdoma statant ar rekonstruojant neypatinguosius ir ypatinguosius statinius skirtingų savivaldybių teritorijose (kriterijus taikomas statybos vadovui ir statinio statybos techninės priežiūros vadovui).

Jeigu statybos dalyvis veiklą vykdo ne vienoje statybvietėje, jo veiklą rekomenduojama patikrinti bent dviejose skirtingose statybvietėse;

29.2. ekspertizės rangovų:

29.2.1. kurie atlieka statinių, statomų ar rekonstruojamų saugomose ir kultūros paveldo objektų teritorijose, kultūros paveldo vietovėse, ekspertizes ir tokių statinių projektų ekspertizes;

29.2.2. kurie atlieka daugiabučių gyvenamųjų namų projektų ir tokių pastatų ekspertizes;

29.2.3. kurių projekto ekspertizės ar statinio (jo dalies) ekspertizės išvada teigiama, tačiau įvyko statomo ar naudojamo statinio avarija ar yra nustatyta jos grėsmė;

29.3. statybos objektų:

29.3.1. jeigu statomi ar rekonstruojami statiniai yra ypatingieji;

29.3.2. jeigu atnaujinami (modernizuojami) statiniai yra ypatingieji ir neypatingieji;

29.3.3. jeigu statiniai statomi ar rekonstruojami saugomose ir kultūros paveldo objektų teritorijose ar kultūros paveldo vietovėse;

29.3.4. jeigu statiniuose veiklą vykdantys statybos dalyviai atitinka Aprašo 29.1.3–29.1.5 papunkčiuose nurodytus kriterijus.

30. Patikrinimų planai rengiami atsižvelgiant į:

30.1. RVIS duomenis;

30.2. Inspekcijos žmogiškuosius ir materialiuosius išteklius statybos valstybinei priežiūrai vykdyti;

30.3. patikrinimus atliekančių SVP departamentų darbo planus;

30.4. Inspekcijos viršininko įsakymu patvirtintus metinius prioritetus dėl tikrintinų statybos produktų rūšių. Pastarieji nustatomi kiekvienais metais iki vasario 15 d., įvertinus praėjusiais metais gautus skundus, įvykusių statomų statinių avarijų priežastis, Europos Sąjungos skubaus keitimosi informacija apie pavojingus vartotojų sveikatai gaminius sistemoje (RAPEX) paskelbtą arba Pavojingų ne maisto produktų sąraše Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos interneto svetainėje informaciją ir iš kitų institucijų gautą informaciją apie galimai nesaugius statybos produktus.

31. Patikrinimų planų projektus RVIS parengia VPK skyrius pagal Aprašo 1, 2 ir 3 prieduose pateiktas lenteles.

32. VPK skyrius:

32.1. naudodamasis RVIS sudaro rizikingų SLD, statybos rangovų, statinio statybos vadovų ir statinio statybos techninių prižiūrėtojų, ekspertizės rangovų ir, esant poreikiui, naujai statomų, rekonstruojamų, ypatingųjų ir neypatingųjų statinių (toliau – kontroliuojami objektai) sąrašus;

32.2. naudodamasis RVIS atlieka kontroliuojamų objektų atranką ir parenka rizikos valdymo priemones (pavyzdžiui, planinis patikrinimas, konsultacijos teikimas ir kt.);

32.3. sudaro atrinktų objektų patikrinimų planų projektus. Į patikrinimų planus pirmiausia įtraukiami daugiausia balų surinkę didelio (raudonas rėžis) rizikingumo objektai, tada vidutinio rizikingumo (geltonas rėžis) ir mažo rizikingumo (žalias rėžis), atitinkamai siekiant išlaikyti proporciją 80 proc. / 15 proc. / 5 proc. Tais atvejais, kai Inspekcijoje yra suplanuota patikrinti tam tikras statybos produktų rūšis, į patikrinimų planus pirmiausia yra įtraukiami per RVIS atrinkti rizikingiausi objektai (atsižvelgiant į statybos produktų tikrinimams laboratorijose skirtas lėšas, IS „Infostatyba“ esančius duomenis apie statybos eigą, statinio projekte numatytus naudoti statybos produktus), kuriuose šie statybos produktai yra naudojami. Tuo atveju, jei keli objektai surenka vienodą balų skaičių, į planus įrašomi pagal sistemoje išdėstytą eiliškumą;

32.4. su SVP departamentų direktoriais suderintus patikrinimų planus teikia Inspekcijos viršininkui tvirtinti įsakymu.

33. Konkretūs tikrintinų objektų ir subjektų patikrinimų planai kiekvienam metų ketvirčiui parengiami vadovaujantis patvirtintais einamųjų metų SVP departamentų darbo planais ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo ketvirčio pradžios.

34. Patikrinimų planas gali būti keičiamas tik tuo atveju, kai yra motyvuotas SVP departamento, kuriam pavesta atlikti patikrinimą, direktoriaus ar jo įgalioto SVP pareigūno prašymas dėl patikrinimų plano pakeitimo ir Inspekcijos viršininkas jam pritarė.

35. VPK skyrius patvirtintus patikrinimų planus ir (ar) jų pakeitimus ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų patvirtinimo dienos paskelbia išorinėje Inspekcijos interneto svetainėje. Pasibaigus kalendoriniams metams, praėjusių metų patikrinimų planų skelbimas nutraukiamas. Prieš skelbiant patikrinimo planus išorinėje Inspekcijos interneto svetainėje, juose nuasmeninami statytojų (užsakovų) fizinių asmenų duomenys.

36. Statybos produktų patikrinimams ekspertizes atliekantys subjektai (laboratorijos) atrenkami Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme nustatyta tvarka. Pagal paslaugų teikimo sutartį ekspertizes atliekantys subjektai paima statybos produkto bandinį ir organizuoja jo grąžinimą subjektui, iš kurio jis buvo paimtas, ar utilizavimą teisės aktų nustatyta tvarka.

37. Planiniai patikrinimai yra skirti pažeidimų prevencijai ir atliekami vadovaujantis patikrinimų planais, kurie sudaromi pagal SVP departamentų metiniuose darbo planuose nurodytą patikrinimų skaičių.

38. Planinių patikrinimų pagrindiniai tikslai yra nustatyti, ar:

38.1. statinio (jo dalies) statyba vykdoma teisėtai;

38.2. statybos dalyvis (-iai) atitinka jam (jiems) keliamus reikalavimus ir jo (jų) veikla atitinka Statybos įstatymo [4.2] ir kitų teisės aktų nuostatas;

38.3. ekspertizės rangovas atitinka jam keliamus reikalavimus ir jis statinio projekto ekspertizę ar statinio ekspertizę atliko vadovaudamasis STR 1.04.04:2017 [4.8] nuostatomis;

38.4. pateiktas pranešimas apie statybos pradžią atitinka teisės aktų reikalavimus.

39. Planiniai patikrinimai atliekami tikrinant visus Aprašo 12 punkte nurodytuose klausimynuose nurodytus aspektus, atliekant Aprašo III skyriuje numatytus veiksmus. Planiniai pranešimų apie statybos pradžią patikrinimai atliekami Inspekcijos viršininko nustatyta tvarka [4.21] kartu su planiniais statinio (jo dalies) statybos patikrinimais.

40. Statybos dalyvio informavimas apie planinį patikrinimą (ši tvarka taikoma kartu su Aprašo 11 punktu):

40.1. likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki planinio patikrinimo dienos, SVP departamentas privalo išsiųsti tikrinamam subjektui pranešimą apie numatomą patikrinimą, nurodant patikrinimo pagrindą, laiką ir orientacinę trukmę, klausimyno, pagal kurį bus atliekamas patikrinimas, patvirtinimo datą ir paskelbimo šaltinį, patikrinimo atlikimo vietą (statybvietę ar subjekto būstinę);

40.2. prie pranešimo tikrinamam subjektui SVP pareigūnas prireikus pateikia privalomąjį nurodymą, kuriame nurodyta pareiga suteikti Inspekcijai prieigą prie elektroninio statybos darbų žurnalo (kai pildomas šis žurnalas) bei dokumentų, susijusių su vykdoma statyba, kuriuos tikrinamas subjektas turės pateikti atvykusiam SVP pareigūnui (jei šių dokumentų ar atskirų duomenų SVP pareigūnas negavo ar negali gauti iš atitinkamų duomenų bazių ar kitų viešojo administravimo subjektų), sąrašą.

41. Planinis patikrinimas pradedamas pranešime nurodytu laiku ar kitu su tikrinamu subjektu suderintu laiku (pagal tikrinamo asmens motyvuotą prašymą, kuris turi būti registruojamas DVIS). Patikrinimo trukmė negali viršyti 4 val. termino. Patikrinimas baigiamas užregistravus Inspekcijos viršininko nustatyta tvarka Aprašo 12 punkte nurodytus klausimynus. Parengiamiesiems patikrinimo darbams ar po patikrinimo dokumentams tvarkyti darbo vietoje skirtas laikas į patikrinimo trukmę neįtraukiamas. Visas patikrinimas negali viršyti Aprašo 18 punkte nustatyto termino.

42. Planinio patikrinimo rezultatai, išvados ir informacija apie siūlomas poveikio priemones už nustatytus pažeidimus, patikrinimo metu suteiktą konsultaciją ir atliktą statybos produkto bandinio paėmimą įforminami Aprašo 12 punkte nustatyta tvarka.

43. Nustačius, kad neįvykdytas bent vienas klausimyne nurodytas reikalavimas, patikrinimo išvadoje rašoma, kad statybos dalyvio veikla vykdoma pažeidžiant teisės aktų reikalavimus. Prie klausimyno pridedamos nuotraukos, tikrinamo subjekto, kitų suinteresuotų asmenų paaiškinimai ir liudytojų parodymai, jeigu jie pateikiami raštu, konstatuotą pažeidimą pagrindžiantys dokumentai (jų kopijos).

44. Patikrinimas naudojant klausimyną neužkerta kelio SVP pareigūnui reaguoti į išskirtinius atvejus, kai į klausimyną neįrašyto teisės aktų reikalavimo pažeidimas kelia reikšmingą žalos ar realaus pavojaus grėsmę visuomenei, kitų žmonių interesams, aplinkai ir pan. Tokiu atveju pažeidimai fiksuojami klausimyno eilutėje „Nustatyti kiti, klausimyne nenurodyti, pažeidimai“.

45. Ekspertizės rangovo veiklos patikrinimo metu atrenkami ne mažiau kaip 3 (trys) to paties ekspertizės rangovo statinio projekto ekspertizių aktai ar statinio ekspertizių aktai. Atrenkant aktus, prioritetas teikiamas Aprašo 29.2 papunktyje nurodytiems projekto ar statinio ekspertizės aktams.

46. Atliekant ekspertizės rangovo veiklos patikrinimą, įvertinama, ar ekspertizės rangovo veikla atitinka Statybos įstatymo [4.2] ir kitų teisės aktų nuostatas, ar statinio projekto ekspertizė (statinio ekspertizė) atlikta vadovaujantis STR 1.04.04:2017 [4.8] nuostatomis.

47. Atliekant statybos produktų bandinių poėmius už bandinių paėmimą pagal konkretaus gaminio bandinių paėmimo tirti normatyvinį dokumentą (standartą), jeigu toks yra, ar kitus reikalavimus pagal paslaugų teikimo sutartį atsako viešųjų pirkimų būdu atsirinktas ekspertizes atliekantis subjektas (laboratorija).

48. Statybos produktų ekspertizė atliekama ir apmokėjimas už ją vykdomas vadovaujantis Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatymu ir kt. teisės aktų nustatyta tvarka.

49. Priežiūros įstatymo 11 straipsnio 1 dalies, Viešojo administravimo įstatymo ir kitų įstatymų bei Inspekcijos viršininko įsakymu tvirtinamų Pasitikėjimo linijos nuostatų nustatytais atvejais neplaninis patikrinimas atliekamas Inspekcijos viršininko, jo pavaduotojo ar SVP direktoriaus sprendimu (pavedimu, įsakymu, potvarkiu, pagal skirtą užduotį, rezoliuciją).

50. Neplaniniai patikrinimai vykdomi vadovaujantis Aprašo III skyriuje nurodytais teisės aktais ir atliekant jame nurodytus veiksmus. Jeigu privaloma atlikti patikrinimą vietoje, jis atliekamas pagal Aprašą, pildant Aprašo 12 punkte nurodytus klausimynus, išskyrus Aprašo 54 punkte nurodytus atvejus, kai leidžiama pildyti faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktą.

51. Pradėjus vykdyti neplaninį patikrinimą:

51.1. dėl gresiančios statinio avarijos, galimai neteisėtai griaunamų kultūros paveldo objektų ar galimai neteisėtų statybos darbų, jeigu dėl skunde, kreipimesi, nurodytų galimų pažeidimų kyla arba gali kilti didelis pavojus žmonių gyvybei, sveikatai ar aplinkai, patikrinimas vietoje atliekamas nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 1 darbo dieną nuo informacijos gavimo dienos;

51.2. dėl galimų pažeidimų, susijusių su žemės naudojimu, patikrinimas vietoje atliekamas kartu su Žemės naudojimo valstybinės priežiūros departamento paskirtu pareigūnu.

52. Statybos dalyvio informavimas apie numatomą vykdyti neplaninį patikrinimą:

52.1. pranešime apie patikrinimą (kai jis siunčiamas) tikrinamam subjektui nurodoma ši informacija: patikrinimo pagrindas, laikas, patikrinimo atlikimo vieta (statybvietė ar subjekto būstinė);

52.2. prie pranešimo apie patikrinimą (kai jis siunčiamas) pridedamas privalomasis nurodymas, kuriame nurodyta pareiga suteikti Inspekcijai prieigą prie elektroninio statybos darbų žurnalo (kai pildomas šis žurnalas), dokumentų, susijusių su vykdoma statyba, kuriuos tikrinamas subjektas turės pateikti atvykusiam SVP pareigūnui (jei šių dokumentų ar atskirų duomenų negavo ar negali gauti iš atitinkamų duomenų bazių ar kitų viešojo administravimo subjektų) sąrašą, Aprašo 49 punkte nurodyto sprendimo kopiją ar nuorašą (jei atskiro dokumento, kuriame nurodytas sprendimas, nėra, pateikiamas DVIS išrašas, kuriame atsispindi sprendimas atlikti neplaninį patikrinimą);

52.3. tais atvejais, kai tikrinamas statybos dalyvis apie numatomą neplaninį patikrinimą iš anksto neinformuojamas, SVP pareigūnas, prieš pradėdamas neplaninį patikrinimą, patikrinimo vietoje pateikia jam Aprašo 49 punkte nurodyto sprendimo kopiją ar nuorašą (jei atskiro dokumento, kuriame nurodytas sprendimas, nėra, pateikiamas DVIS išrašas, kuriame atsispindi sprendimas atlikti neplaninį patikrinimą).

53. Nagrinėjant skundą ar kitą kreipimąsi turi būti įvertinti ir kiti jame nurodyti galimai padaryti pažeidimai, jei jie neįtraukti į klausimyną, ir Aprašo nustatyta tvarka užfiksuoti juos klausimyno skiltyje „Kiti teisės aktų pažeidimai“ ar Aprašo 54 punkte nurodyto akto skiltyje „Kiti patikrinimo metu nustatyti duomenys“.

54. Atliekant patikrinimą faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas (nenaudojant klausimyno) gali būti surašomas tik šiais atvejais:

54.1. kai patikrinimas atliekamas konsultavimo tikslais;

54.2. kai atliekamas neplaninis patikrinimas, išskyrus atvejus, kai tikrinami naujo ypatingojo ar neypatingojo statinio statybos ar rekonstravimo darbai (tokiu atveju pildomas klausimynas);

54.3. kai tai tiesiogiai numato teisės aktai;

54.4. kai reikia užfiksuoti SVP departamento atlikto dokumentinio tyrimo metu nustatytas aplinkybes;

54.5. kai atliekamas patikrinimas tik dėl statybos rangovo nepranešimo apie jo pasamdytus (pasitelktus) kitus rangovus (subrangovus);

54.6. kitais atvejais, kai reikia užpildyti patikrinimo aktą, o teisės aktai nenumato galimybės pildyti klausimyną.

55. Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas pradedamas pildyti patikrinimo metu, jame nurodomas faktinių duomenų patikrinime dalyvavusių asmenų sąrašas (akto priedas). Faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas baigiamas pildyti ir užregistruojamas DVIS ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po patikrinimo atlikimo.

56. Faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte nurodomi aktualūs duomenys, nurodyti jo formoje (4 priedas).

57. Teisės aktų reikalavimų pažeidimas gali būti priskiriamas prie mažareikšmių (pagal Viešojo administravimo įstatymo 38 straipsnį), jeigu jis atitinka visus šiuos kriterijus:

57.1. pažeidimu nepadaryta žala aplinkai, kitai teisės normomis saugomai vertybei arba padaryta žala yra labai nedidelė ir gali būti pašalinta per patikrinimo laiką (t. y. smulkus procedūrinis pažeidimas, techninė klaida, smulkus neatitikimas);

57.2. pažeidimas nesusijęs su viešojo intereso, nurodyto Statybos įstatymo 521 straipsnyje, pažeidimais;

57.3. pažeidimas nėra trunkamasis arba, nors ir yra trunkamasis, tačiau atitinka kitus šio punkto mažareikšmiškumo kriterijus. Jei dėl trunkamojo pažeidimo gautas daugiau nei vienas pagrįstas skundas ar pareiškimas per einamuosius metus, tokio pažeidimo negalima laikyti mažareikšmiu.

58. Nustačius teisės aktų reikalavimų nesilaikymo faktą, kuris pagal Aprašo 57 punktą vertintinas kaip mažareikšmis teisės aktų reikalavimų pažeidimas:

58.1. jei toks pažeidimas pašalinamas nedelsiant, t. y. SVP pareigūno akivaizdoje patikrinimo metu, pažeidimą padariusiam asmeniui pareiškiama žodinė pastaba, apie tai pažymėjus atitinkamos klausimyno lentelės skiltyse „Pastabos“ arba faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto (jei pagal Aprašo 54 punktą surašomas šis aktas) VIII eilutėje;

58.2. jei tokio pažeidimo nėra galimybės nedelsiant pašalinti SVP pareigūno akivaizdoje:

58.2.1. Aprašo 59 punkte nustatyta tvarka surašomas privalomasis nurodymas ir atliekama jo vykdymo kontrolė;

58.2.2. apie privalomojo nurodymo, kuriuo reikalaujama mažareikšmio pažeidimo pašalinimo, surašymą pažymima klausimyno lentelės skiltyse „Pastabos“ arba faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto (jei pagal Aprašo 54 punktą surašomas šis aktas) VIII eilutėje.

59. SVP pareigūnai, Aprašo nustatyta tvarka atlikę patikrinimą ir nustatę pažeidimų, atlieka Priežiūros įstatyme [4.3], Statybos įstatyme [4.2], Administracinių nusižengimų kodekse [4.6], Apraše, kituose teisės aktuose numatytus veiksmus dėl pažeidimų šalinimo ir atsakomybės taikymo:

59.1. pažeidimų šalinimo ir atsakomybės taikymo tvarka:

59.1.1. jeigu patikrinimo metu nustatoma, kad statyba vykdoma pagal neteisėtai išduotą SLD, tokio pažeidimo padarinių šalinimo procedūros atliekamos Statybos įstatymo [4.2], Priežiūros įstatymo [4.3], STR 1.05.01:2017 [4.10] ir juos įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka;

59.1.2. jeigu patikrinimo metu nustatoma savavališka statyba, jos padariniai šalinami Priežiūros įstatymo [4.3], STR 1.05.01:2017 [4.10] ir juos įgyvendinančių teisės aktų nustatyta tvarka;

59.1.3. nustačius, kad statyba vykdoma nepateikus pranešimo apie statybos pradžią arba pateikti ne visi privalomi pateikti dokumentai, informacija ir (ar) pateikti dokumentai, informacija neatitinka teisės aktų reikalavimų, pažeidimai šalinami Priežiūros įstatymo 101 straipsnio 4 dalyje ir Pranešimų apie statybos pradžią tikrinimo tvarkos aprašo [4.21.] nustatyta tvarka;

59.1.4. nustačius kitų teisės aktų reikalavimų statybos teisiniuose santykiuose nesilaikymo ar netinkamo taikymo faktą, atliekami Priežiūros įstatyme [4.3], Statybos įstatyme [4.2] ir juos įgyvendinančiuose teisės aktuose nustatyti veiksmai (privalomieji nurodymai dėl pažeidimų šalinimo, jei kiti teisės aktai nenustato kitaip, surašomi per 5 darbo dienas nuo klausimyno ar Aprašo 54 punkte nurodyto akto užregistravimo dienos);

59.1.5. patikrinimo metu kilus įtarimų, kad statinio statyba toje vietoje pagal teisės aktus negalima ir tokio statinio statybos atveju pagal teisės aktų reikalavimus neprivaloma parengti statinio projekto, SVP departamentas kreipiasi į kompetentingas institucijas ir per 5 darbo dienas po šių institucijų išvadų, kad tokio statinio statyba toje vietoje negalima, gavimo dienos Priežiūros įstatymo [4.3] 11 straipsnio 6 dalyje nustatyta tvarka surašo privalomąjį nurodymą pašalinti pažeidimus, kurio rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko įsakymu;

59.1.6. nustačius, kad statomame statinyje panaudoti statybos produktai neatitinka projekto ar atitikties deklaracijų, atliekami Priežiūros įstatymo [4.3] 11 straipsnio 6 dalyje ir kituose teisės aktuose nustatyti veiksmai;

59.1.7. paaiškėjus aplinkybėms, kurioms esant statyba turi būti sustabdyta, Priežiūros įstatymo [4.3] ir STR 1.05.01:2017 [4.10] nurodytais atvejais pateikiamas privalomasis nurodymas nevykdyti jokių statinio ar jo dalies statybos darbų, kurio rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko įsakymu, ir atliekami kiti minėtuose teisės aktuose numatyti veiksmai;

59.1.8. nustačius, kad įvyko statinio avarija ar yra jos grėsmė, imamasi veiksmų, numatytų Statybos įstatyme [4.2], STR 1.03.01:2016 [4.12] ir kituose teisės aktuose;

59.1.9. nustačius, kad statinio statybos rangovas ar subrangovai, statinio statybos vadovas, statinio statybos vadovas (specialiųjų statybos darbų vadovas), statinio statybos techninis prižiūrėtojas (specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vadovas), statinio projekto vykdymo priežiūros vadovas (projekto dalies vykdymo priežiūros vadovas) neturi dokumento, suteikiančio teisę užsiimti atitinkama veikla ar eiti atitinkamas pareigas [4.11], [4.12] ir kt., statybos dalyvį paskyrusiam ar pasamdžiusiam subjektui surašomas Priežiūros įstatymo [4.3] 27 straipsnio 1 dalies 12 punkte nurodytas privalomasis nurodymas, kurio rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko įsakymu [4.13], paskirti ar pasamdyti kitą statybos dalyvį;

59.1.10. atlikus patikrinimus ir nustačius pažeidimų, už kuriuos Administracinių nusižengimų kodekse [4.6] ir Statybos įstatyme [4.2] nustatyta administracinė atsakomybė, vadovaujantis ANT aprašu [4.16] ir kitais teisės aktais, surašomas administracinio nusižengimo protokolas ir nagrinėjama administracinio nusižengimo byla. Paskyrus baudą statybos dalyviui pagal Administracinių nusižengimų kodeksą [4.6] ar Statybos įstatymą [4.2] ir nustačius, kad bauda paskirta antrą kartą per 5 metus, SVP pareigūnas sustabdo statybos dalyvių kvalifikacijos atestato ir (ar) teisės pripažinimo dokumento galiojimą Priežiūros įstatymo 13 straipsnio 9 dalyje nustatyta tvarka;

59.1.11. jeigu vykdant statybos valstybinę priežiūrą pastebimi pažeidimai žemės naudojimo srityje, atliekami žemės naudojimo valstybinės priežiūros veiksmai, informacija apie tokius pažeidimus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jų pastebėjimo tarnybiniu pranešimu perduodama Žemės naudojimo valstybinės priežiūros departamentui. Jei nustatytas žemės naudojimo pažeidimas kartu yra ir statybos srities pažeidimas, privalomąjį nurodymą dėl jo šalinimo surašo tik SVP departamento pareigūnai. Jei atlikus patikrinimą nustatyti skirtingų sričių pažeidimai, juos šalinti privalomaisiais nurodymais pagal kompetenciją reikalauja Žemės naudojimo valstybinės priežiūros departamento ir SVP departamento pareigūnai.

59.1.12. Aprašo 62 punkto ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka informuojami kiti kompetentingi subjektai;

59.2. privalomųjų nurodymų surašymo ir informavimo tvarka:

59.2.1. jei kiti teisės aktai nenustato kitaip, privalomieji nurodymai surašomi ar kiti veiksmai dėl pažeidimų šalinimo atliekami per 5 darbo dienas nuo klausimyno ar Aprašo 54 punkte nurodyto akto užregistravimo dienos;

59.2.2. jei dėl to paties objekto privalomieji nurodymai turi būti rašomi keliems asmenims, jie surašomi kiekvienam asmeniui atskirai;

59.2.3. privalomąjį nurodymą pasirašo Inspekcijos pareigūnai, kuriems tokią teisę suteikia Inspekcijos viršininkas;

59.2.4. surašyti privalomieji nurodymai įteikiami STR 1.05.01:2017 [4.10] 123–125, 140 punktuose numatyta tvarka. Informacija apie privalomųjų nurodymų viešą įteikimą IS „Infostatyba“ saugoma 6 mėnesius nuo jos paskelbimo;

59.2.5. teikiant privalomuosius nurodymus, asmenys informuojami, kada bus atliekami jų įvykdymo patikrinimai;

59.2.6. praradus ar sugadinus popierinius privalomuosius nurodymus, kurie pagal teisės aktus yra vykdomieji dokumentai, Inspekcijos viršininko įgalioti darbuotojai išduoda jų dublikatus;

59.2.7. apie pažeidimo pašalinimą asmuo, kuriam surašytas privalomasis nurodymas, nedelsiant informuoja Inspekciją, pridėdamas tai patvirtinančius įrodymus;

59.2.8. jei privalomojo nurodymo vykdymo metu (iki priverstinio vykdymo pradėjimo) nustatoma, kad fizinis asmuo, kuriam surašytas nurodymas, mirė, parengiamas raštas notarui dėl informacijos pateikimo apie įpėdinius ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 5.63 straipsnio nustatyta tvarka apie privalomąjį nurodymą pranešama įpėdiniams. Gavus atsakymą iš notaro, sprendžiama dėl tolimesnių veiksmų Priežiūros įstatymo nustatyta tvarka.

60. Pasibaigus privalomuosiuose nurodymuose nustatytiems jų vykdymo terminams arba Inspekcijai raštu gavus informacijos apie įvykdymą iki termino pabaigos:

60.1. SVP departamentas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų atitinkamai nuo šios informacijos gavimo dienos arba nuo privalomajame nurodyme nustatyto termino pabaigos atlieka grįžtamąjį (pakartotinį) patikrinimą (kai pagal teisės aktus būtina patikrinti privalomojo nurodymo įvykdymo faktą vietoje) arba privalomojo nurodymo įvykdymo faktą, nevykdamas į vietą;

60.2. patikrinus, ar privalomasis nurodymas tinkamai įvykdytas, surašomas jo įvykdymo patikrinimo aktas, kuris teisės aktų nustatyta tvarka įteikiamas tikrinamam subjektui.

61. Patikrinimo metu nustačius, kad privalomasis nurodymas neįvykdytas, įvykdytas iš dalies ar įvykdytas netinkamai:

61.1. už privalomojo nurodymo nevykdymą taikoma Administracinių nusižengimų kodekse [4.6] ir Statybos įstatyme [4.2] numatyta administracinė atsakomybė tais atvejais, kai dėl privalomojo nurodymo priverstinio vykdymo nėra galimybės kreiptis į antstolius ar dėl jo vykdymo nėra galimybės kreiptis į teismą;

61.2. kai privalomasis nurodymas pagal Priežiūros įstatymą [4.3] laikomas vykdomuoju dokumentu, jis teisės aktų nustatyta tvarka perduodamas priverstinai vykdyti antstoliui;

61.3. kai pagal Priežiūros įstatymą [4.3] ar kitus teisės aktus dėl neįvykdyto privalomojo nurodymo vykdymo numatytas kreipimasis į teismą, teisės aktuose nustatyta tvarka ir terminais inicijuojamas kreipimasis į teismą.

62. Kilus įtarimų dėl atliktų pažeidimų ar nustačius neteisėtus statybos dalyvių veiksmus, SVP departamentas privalo nedelsiant, bet ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo paaiškėjimo informuoti:

62.1. nustačius, kad statinio statybos rangovai ar subrangovai, statinio statybos vadovai, statinio statybos techninės priežiūros vadovai (specialiųjų statybos darbų techninės priežiūros vadovai), statinio projekto vykdymo priežiūros vadovai (projekto dalies vykdymo priežiūros vadovai), ekspertizės rangovai, statinio projekto ekspertizės vadovai, statinio ekspertizės vadovai ar kiti statybos dalyviai turi teisę užsiimti atitinkama statybos veikla ar eiti atitinkamas pareigas, tačiau pažeidžia jų veiklą reglamentuojančių teisės aktų [4.6], [4.11], [4.12] reikalavimus, SSVA teikiama visa informacija apie nustatytus pažeidimus, išskyrus tuos mažareikšmius pažeidimus, kuriuos asmuo pašalino patikrinimo metu;

62.2. VDI apie galimai nelegalų darbą, saugos reikalavimų pažeidimus, apie asmenis, neturinčius skaidriai dirbančių asmens identifikavimo kodų ar kode užšifruojamų duomenų pagrindžiančių dokumentų, kai jiems kodas negali būti suformuotas;

62.3. Kultūros paveldo departamentą prie Kultūros ministerijos, pastebėjus (įtarus) galimus pažeidimus kultūros paveldo apsaugos srityse;

62.4. Valstybinę vartotojų teisių apsaugos tarnybą, kai statybos produktai pateikti be atitikties deklaracijų, šių deklaracijų turinys galimai neatitinka teisės aktais nustatyto turinio, po atlikto laboratorinio tyrimo Inspekcija nustatė, kad statybos produktų fizinės savybės neatitinka nurodytų atitikties deklaracijose ar yra įtarimų dėl kitų pažeidimų, priskirtų šios įstaigos kompetencijai, padarymo;

62.5. Aplinkos apsaugos departamentą, nustačius aplinkosaugos pažeidimų;

62.6. teisėsaugos institucijas, nustačius, kad galimai atliktos nusikalstamos veikos;

62.7. kitus kompetentingus subjektus, nustačius, kad galimai padaryti kiti teisės pažeidimai, kurių nagrinėjimas nėra priskirtas Inspekcijos kompetencijai;

62.8. kitus asmenis, kai tai numato teisės aktai.

63. Informacija apie atliekamą patikrinimą visuomenės informavimo priemonėms, kitiems su patikrinimu nesusijusiems asmenims neteikiama tol, kol patikrinimas nėra baigtas, išskyrus teisės aktuose numatytas išimtis. Visais atvejais vadovaujamasi asmens duomenų apsaugą reglamentuojančių teisės aktų nuostatomis.

64. Informacijos teikimas:

64.1. tikrinamas subjektas teikia SVP pareigūnui dokumentus, kuriuos privaloma rengti vadovaujantis teisės aktų reikalavimais;

64.2. SVP pareigūnas gali reikalauti tik tų dokumentų ir informacijos, kurių nėra valstybės registruose ar kitose valstybės informacinėse sistemose ar negali gauti iš kitų priežiūrą vykdančių subjektų;

64.3. tikrinamas subjektas turi teisę neteikti SVP pareigūnui dokumentų, jeigu tuos pačius dokumentus jis yra pateikęs nors vienam priežiūrą atliekančiam subjektui. Atsisakydamas teikti dokumentus tikrinamas subjektas turi raštu nurodyti, kuriam priežiūrą atliekančiam subjektui šie dokumentai pateikti;

64.4. priežiūrą atliekantys subjektai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka tarpusavyje keičiasi jiems suteiktiems įgaliojimams įgyvendinti būtinais dokumentais ir kita informacija, kuriuos jiems yra pateikę tikrinami subjektai.

65. Už SVP pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą taikoma Administracinių nusižengimų kodekse [4.6] ir Statybos įstatyme [4.2] numatyta administracinė atsakomybė.

66. SVP pareigūnai pažeidę Aprašo reikalavimus, už savo veiksmus ar neveikimą atsako Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka.

67. Inspekcijos viršininko įgalioti darbuotojai turi teisę tikrinti, ar SVP pareigūnai ir (ar) darbuotojai patikrinimų metu tinkamai dėvi uniformas ir apsaugos priemones.

68. Inspekcijos tikrinamų asmenų nuomonės tyrimas:

68.1. tikrinamiems asmenims sudaryta galimybė teikti nuomonę apie Inspekcijos veiklą elektroniniu būdu Inspekcijos interneto svetainėje www.vtpsi.lrv.lt (nuoroda „Nuomonės pateikimas apie Inspekcijos atliktą patikrinimą“ (7 priedas);

68.2. anketose pateiktą informaciją analizuoja VPK skyrius, kuris, pasibaigus metų I pusmečiui ir metams, per 1 mėnesį nuo atitinkamo laikotarpio pabaigos pateikia Inspekcijos viršininkui apibendrintą analizuojamo laikotarpio nuomonių ataskaitą ir pasiūlymus dėl veiklos gerinimo, jei reikia, inicijuoja anketos klausimų pakeitimą;

68.3. Inspekcijos viršininkas, susipažinęs su pateikta ataskaita ir pasiūlymais, priima sprendimus dėl veiklos gerinimo ir, jei reikia, dėl anketos klausimų pakeitimo.

69. Asmens duomenys, gauti bepiločių orlaivių vietos nustatymo įranga, tvarkomi Asmens duomenų tvarkymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2022 m. lapkričio 29 d. įsakymu Nr. 1V-171 „Dėl Asmens duomenų tvarkymo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių ir Duomenų subjektų teisių įgyvendinimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių patvirtinimo“ nustatyta tvarka.

Priedų pakeitimai:

Aprašo_1_priedas

Aprašo_2_priedas

Aprašo_3_priedas

Aprašo_4_priedas

Aprašo_5_priedas

Aprašo_6_priedas

Aprašo_7_priedas