Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Teikimo Nr. A20.-110-1130/2026Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00777-2026-2Procesinio sprendimo kategorija 21.15 (S)

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Erlandas Stanislovaitis rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymo priemonės pratęsimo Azerbaidžano Respublikos piliečiui E. A. (E. A.), gimusiam (duomenys neskelbtini) (ILTU: (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2026 m. gegužės 20 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) teikimas dėl Azerbaidžano Respublikos piliečiui E. A. (toliau ir – užsienietis) alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, pratęsimo, šią priemonę taikant iki 2026 m. rugsėjo 10 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas jo grąžinimas ar išsiuntimas į užsienio valstybę.Teikime nurodyta, kad 2025 m. birželio 10 d. apie 20.10 val. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centro pareigūnas sprendimu sulaikė Azerbaidžano Respublikos pilietį E. A., gim. (duomenys neskelbtini), ne ilgiau kaip 48 val., kadangi minėto užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje yra neteisėtas. Išnagrinėjus turimą medžiagą, patikrinus vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazes bei Lietuvos migracinę informacinę sistemą MIGRIS buvo nustatyta, kad Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) E. A. darbo pagrindu išdavė leidimą laikinai gyventi, galiojantį nuo 2023 m. birželio 21 d. iki 2025 m. birželio 21 d., tačiau 2024 m. gruodžio 6 d. sprendimu panaikino minėtą leidimą, kadangi buvo nutraukta darbo sutartis su asmeniu. 2025 m. birželio 10 d. E. A. į Lietuvos Respubliką buvo grąžintas iš Vokietijos Federacinės Respublikos pagal Dublino III reglamentą, žodžiu pateikė prieglobsčio prašymą. Asmuo turi Azerbaidžano Respublikos piliečio pasą Nr. (duomenys neskelbtini), išduotą (duomenys neskelbtini) ir galiojantį iki (duomenys neskelbtini), kuriame yra 6 Vokietijos nacionalinės vizos, išduotos turizmo tikslais ir galiojusios nuo 2019 m. rugpjūčio 8 d. iki 2024 m. gruodžio 30 d., buvimo dienų skaičius nuo 5 iki 90 dienų. Patikrinus vidaus reikalų sistemos informacines duomenų bazes, rasta duomenų apie asmeniui išduotą leidimą laikinai gyventi bei deklaruotą gyvenamąją vietą adresu (duomenys neskelbtini). Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre nėra duomenų apie jo atžvilgiu pradėtą baudžiamąjį persekiojimą ar priimtus ir (ar) įsiteisėjusius sprendimus. Lietuvos nacionalinėje Šengeno informacinėje sistemoje nėra duomenų apie paskelbtą įspėjimą dėl užsieniečio neįsileidimo. Administracinių nusižengimų registre nėra duomenų apie užsieniečio atliktus administracinius nusižengimus.2025 m. birželio 12 d. E. A. pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. 2025 m. birželio 13 d. Migracijos Departamentas priėmė sprendimą nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės.2025 m. birželio 12 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Ignalinoje sprendimu užsieniečiui skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Alternatyvios sulaikymui priemonės terminas iki 2025 m. rugsėjo 10 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje. Šį sprendimą E. A. apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (toliau – LVAT). 2025 m. liepos 9 d. LVAT nutartimi skundą tenkino, pakeitė 2025 m. birželio 12 d. Utenos apylinkės teismo sprendimą ir paskyrė alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2025 m. rugsėjo 10 d., bet ne ilgiau, iki kol bus priimtas sprendimas jo prieglobsčio byloje.2025 m. liepos 15 d. E. A. įtrauktas į pažeidžiamų asmenų sąrašą.2025 m. rugpjūčio 12 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų Ignalinoje sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Alternatyvios sulaikymui priemonės terminas iki 2025 m. gruodžio 10 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.2025 m. lapkričio 24 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) nesuteikti prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) Azerbaidžano Respublikos piliečiui E. A., grąžinti, neuždrausti atvykti. Šį sprendimą užsienietis apskundė Regionų administraciniam teismui (toliau – RAT). 2025 m. gruodžio 8 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo (toliau – VMAT) sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2026 m. kovo 10 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.2026 m. kovo 4 d. RAT sprendimu E. A. skundą tenkino iš dalies. Panaikino Migracijos departamento 2025 m. lapkričio 24 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kurioje nuspręsta išsiųsti E. A. į Azerbaidžano Respubliką, uždrausti E. A. atvykti į Lietuvos Respubliką ir įtraukti į Šengeno informacinę sistemą perspėjimą dėl draudimo atvykti ir apsigyventi. Šį sprendimą užsienietis apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (toliau – LVAT).2026 m. kovo 9 d. VMAT sprendimu užsieniečiui pratęsta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje, nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo. Alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęstas iki 2026 m. birželio 10 d., bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.2026 m. balandžio 29 d. LVAT nutartimi E. A. apeliacinį skundą atmetė ir paliko 2026 m. kovo 4 d. RAT sprendimą nepakeistą. 2026 m. gegužės 11 d. Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) pratęsti E. A. savanoriško išvykimo terminą, nustatytą 2025 m. lapkričio 24 d. Migracijos departamento sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini), iki 2026 m. birželio 13 d.Nustatyta, kad užsienietis nėra prieglobsčio prašytojas, jo asmens tapatybė yra nustatyta, nėra duomenų, jog jo buvimas Lietuvoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai, taip pat nėra duomenų, kad jis nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis ar nevykdo savo kaip užsieniečio pareigų. Neturi lėšų pragyvenimui, bei socialinių, ekonominių ryšių Lietuvos Respublikoje.Institucija teikimą prašė nagrinėti rašytinio proceso tvarka ir nurodė, kad užsienietis apie teikimą informuotas, su teikimu sutiko, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 straipsnio 6 dalimi, teikimas dėl užsieniečiui skirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą pritaikymo išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka.Teikimas tenkinamas.UTPĮ 115 straipsnio 1 dalyje, 2 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas, atsižvelgęs į tai, jog užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.Užsienietis nėra prieglobsčio prašytojas, jo asmens tapatybė yra nustatyta, nėra duomenų, jog jo buvimas Lietuvoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai, taip pat nėra duomenų, kad jis nebendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis ar nevykdo savo kaip užsieniečio pareigų. Neturi lėšų pragyvenimui, bei socialinių, ekonominių ryšių Lietuvos Respublikoje. Taigi, taikoma priemonė užtikrina efektyvią užsieniečio buvimo vietos kontrolę, nėra pagrindo taikyti griežtesnių priemonių, todėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimas atitinka teisėtumo, proporcingumo ir asmens teisių apsaugos principus. Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, pripažintina, kad nagrinėjamu atveju yra pagrindas užsieniečiui pratęsti alternatyvią sulaikymui priemonę –apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Tokiu būdu teismas nustatęs įstatymo numatytas sąlygas ir pagrindus pripažįsta, kad yra pagrindas tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.Įvertinus tai, kad taikomos užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės terminas greitai baigsis, Institucijos prašomam laikotarpiui alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio apgyvendinimas laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų – pratęsiama iki 2026 m. rugsėjo 10 d.