Šiaulių apylinkės teismo nutartis

Administracinio nusižengimo byla Nr. eII-312-674/2026Teisminio proceso Nr. 4-70-3-16754-2026-7Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.3;17.11.9; 21.8.3; 21.10.3.; 21.10.4.; 21.11.1 (S)ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMASN U T A R T I S2026 m. spalio 5 d.RaseiniaiŠiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmų teisėja Aurelija Petkevičienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal T. J. skundą dėl nutarimo Nr. 40-ANR_O-12390-2026 administracinio nusižengimo byloje. Teismasn u s t a t ė : T. J. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos I. P. 2026 m. kovo 3 d. priimtu nutarimu Nr. 40-ANR_N-1826-2026 administracinio nusižengimo byloje pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 424 straipsnio 5 dalį ir 424 straipsnio 6 dalį, buvo nubaustas galutine 1 100 Eur bauda ir specialios teisės – teisės vairuoti transporto priemones, atėmimu 24 mėnesiams, už tai, kad jis 2026 m. vasario 12 d., 15 val. 20 min., (duomenys neskelbtini), pakartotinai vairavo automobilį VW Passat, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas tam teisės, kai teisė vairuoti atimta ir būdamas neblaivus, kai nustatytas 0,46 prom. neblaivumas. Tokiais savo veiksmais T. J. taip pat pažeidė kelių eismo taisyklių 14 punkto reikalavimus. T. J. nutarime buvo išaiškinta, kad jis šį nutarimą gali skųsti per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo išsiuntimo ar išdavimo dienos (ANK 623 straipsnis). Nėra duomenų, kad T. J. nutarimą Nr. 40-ANR_N-1826-2026 būtų skundęs. 2026 m. rugsėjo 3 d. T. J. Šiaulių apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui pateikė prašymą dėl 2026 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 40-ANR_N-1826-2026 jam skirtos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, – termino sutrumpinimo (prašymą pateikė praėjus pusei metų po paskirtos nuobaudos ir administracinės poveikio priemonės). 2026 m. rugsėjo 4 d. priimtas nutarimas Nr. 40-ANR_O-12390-2026 administracinio nusižengimo byloje, priimtas sprendimas netenkinti T. J. prašymo. T. J. pateikė skundą, prašė priimti ir išnagrinėti jo pateiktą skundą dėl nutarimo Nr. 40-ANR_O-12390-2026; įvertinti pateiktas individualias aplinkybes ir kartu su skundu pateiktus darbo dokumentus; jei teismas nustatytų teisinį pagrindą – panaikinti arba pakeisti skundžiamą nutarimą ir priimti jam palankų sprendimą dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo. Administracinėn atsakomybėn patraukto T. J. skunde nurodoma, kad su priimtu nutarimu jis nesutinka. Paaiškino, kad jis supranta, jog padarė administracinį nusižengimą ir prisiima už tai atsakomybę, atsakomybės išvengti nesiekia. Prašo teismo įvertinti ne vien pažeidimo faktą, bet ir jo dabartinę situaciją, paskirtos priemonės pasekmes, bei tai, ar jo prašymas buvo įvertintas individualiai ir išsamiai. Nurodė, kad jam teisė vairuoti yra reikalinga su galimybe dirbti, o ilgas teisės vairuoti atėmimas riboja jo galimybes susirasti ir išlaikyti darbą, turėti teisėtą pragyvenimo šaltinį. Be to T. J. pateikė papildomus paaiškinimus, kur nurodė, kad jis supranta savo situacijos rimtumą, prašo atsižvelgti į jo situaciją. Dėl visko nuoširdžiai gailisi. Pateikė duomenis apie ligą. Institucija surašiusi skundžiamą nutarimą atsiliepimu prašė administracinėn atsakomybėn patraukto T. J. skundo netenkinti ir Šiaulių apskrities VPK ANBNS 2026 m. rugsėjo 4 d. nutarimą Nr. 40-ANR_O-12390-2026 palikti nepakeistą. Institucija mano, kad Šiaulių apskrities VPK ANBNS 2026 m. rugsėjo 4 d. nutarimas Nr. 40-ANR_O-12390-2026 yra teisėtas bei pagrįstas, priimtas vadovaujantis ANK 32, 34 ir 617-619 straipsniais, todėl su administracinėn atsakomybėn patraukto T. J. skundu nesutinka. Nurodė, kad vadovaujantis ANK 623 straipsniu, skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo galėjo būti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos, o šiuo atveju per nustatytą laikotarpį skundas nebuvo pateiktas. Pagal ANK įsigaliojusį nuo 2017 metų, nenumatyta galimybė sutrumpinti administracinio poveikio priemonės taikymo terminą. Skundas netenkintinas. Lietuvos Respublikos ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. ANK 569 straipsnyje nustatyta, kad organas (pareigūnas) įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone. Taigi, konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, leistinumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas.Nagrinėjamu atveju, administracinėn atsakomybėn patrauktam T. J., Šiaulių apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos I. P. priimtu nutarimu Nr. 40-ANR_N-1826-2026 buvo skirta nuobauda 1100 Eur ir administracinio poveikio priemonė – specialios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 24 mėnesiams. Per ANK 623 straipsnyje numatytą terminą T. J. neapskundė priimto nutarimo ir 2026 m. kovo 24 d. apskundimo terminas baudėsi, 2026 m. kovo 3 d. priimtas nutarimas įsiteisėjo ir tapo vykdytinu procesiniu dokumentu. Praėjus pusei metų, T. J. pateikė prašymą sutrumpinti teisės vairuoti atėmimo terminą. Šiaulių apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos I. P. 2026 m. rugsėjo 4 d. priimtu nutarimu Nr. 40-ANR_O-12390-2026 netenkino pareiškėjo prašymo. Teismas turi pagrindą visiškai sutikti su priimtu nutarimu. Nutarime Nr. 40-ANK_O-12390-2026 T. J. aiškiai nuosekliai išdėstyta aplinkybės kodėl pareiškėjo T. J. prašymas negali būti tenkinamas, argumentai yra pagrįsti ir teisėti. Procesinis terminas - tai įstatymo arba teismo nustatytas laikas, per kurį teismas, dalyvaujantys byloje, ir kiti asmenys privalo arba gali atlikti tam tikrus procesinius veiksmus. Procesiniai terminai įpareigoja proceso dalyvius laikytis įstatymo nustatytų terminų, nepiktnaudžiauti savo teisėmis. Praleistas terminas atlikti tam tikrą procesinį veiksmą gali būti atnaujintas, jei jis praleistas dėl svarbių priežasčių (ANK 623 straipsnis). Svarbių priežasčių, dėl kurių terminas skundui paduoti gali būti atnaujintas, sąrašas administracinių nusižengimų kodekse nėra numatytas. Paprastai teismų praktikoje yra laikoma, jog terminas praleistas dėl svarbios priežasties, jei termino praleidimas buvo įtakotas nuo asmens valios nepriklausiusių aplinkybių. Skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. (ANK 623 straipsnis) Nagrinėjamu atveju matyti, kad T. J. 2026 m. kovo 3 d. priimto nutarimo neskundė, tai gi pagrįstai tikėtina, kad jis suprato padaryto administracinio nusižengimo pavojingumą ir priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. 2026 m. rugsėjo 3 d. T. J. praėjus pusei metų nuo nuobaudos ir administracinės poveikio priemonės skyrimo kreipėsi su prašymu dėl teisės vairuoti termino sutrumpinimo. Tokia galimybė buvo numatyta Lietuvos respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) 329 straipsnyje, tačiau ši nuostata jau nebegalioja nuo 2017 m. sausio 1 d., t.y. nuo tada, kai yra priimtas Administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK), kuris pakeitė anksčiau buvusį Administracinių teisės pažeidimų kodeksą. ANK nenumato galimybė sutrumpinti administracinio poveikio priemonės taikymo terminą. ANK 34 straipsnio 6 dalis tik numato galimybę taikyti švelnesnę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę nei numatyta straipsnio sankcijoje, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais. Pagrindu skirti ne sankcijoje numatytą, o švelnesnę nuobaudą ar visai jos neskirti galėtų būti tokios aplinkybės kaip veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių atsakomybę lengvinančių aplinkybių buvimas ir pan. Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad išimtis iš bendrų administracinių nuobaudų skyrimo pagrindų taikoma tais atvejais, kai įstatymo sankcijoje numatyta nuobauda, atsižvelgus į visas bylos aplinkybes, kaltininko asmenybę, nebūtų teisinga (kasacinės nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-29-2013, 2AT-41-2014). Pažymėtina tai, kad ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta galimybė taikoma tik priimant nutarimą arba per ANK 623 straipsnyje numatytą terminą pateikus skundą ir prašant taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatytą nuostatą, nes yra pagrįstas pagrindas skirti švelnesnę nuobaudą ar administracinę poveikio priemonę nei numatyta atitinkamo straipsnio sankcijoje. Nagrinėjamu atveju visi terminai spręsti klausimą dėl ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatytos galimybės yra pasibaigę. Atkreiptinas pareiškėjo dėmesys ir į tai, kad jis sistemingai daro administracinius nusižengimus, pažeidinėja kelių eismo taisykles, o tai T. J. necharakterizuoja kaip rūpestingo, atidaus ir tvarkingo visuomenės piliečio, siekiančio teigiamų pokyčių. T. J. turi siekti keisti savo elgesį iš nubaudimų padaryti tinkamas išvadas ir daugiau nebenusižengti. Pagal Administracinių nusižengimų registro išrašą t. J. penkerių metų laikotarpyje vien už tai, kad vairavo neturėdamas teisės vairuoti baustas šešis kartus už pažeidimus kurie padaryti: 2023 m. gruodžio 4 d., 2023 m. balandžio 30 d., 2023 m. birželio 23 d., 2024 m. sausio 17 d. 2025 m. kovo 4 d., 2025 gruodžio 14 d. (yra ir daugiau Kelių eismo taisyklių pažeidimų). Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinius nusižengimus padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Taikant prevencines priemones ir pažeidėjo nubaudimą įstatymas aukščiau iškelia visuomenės interesą siekdamas užtikrinti nepriekaištingą teisės aktų laikymąsi, o ne asmens, padariusio teisės pažeidimą, asmeninį interesą išvengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su padarytu pažeidimu. Vien tik administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pageidavimus tenkinančios administracinės nuobaudos paskyrimas šiuo atveju akivaizdžiai neatitiktų administracinei nuobaudai keliamų tikslų. Administracinė poveikio priemonė skiriama tam, kad būtų įgyvendinta nuobaudos paskirtis, taip pat atgrasyti asmenį nuo nusižengimų darymo, atitinkamais atvejais užkirstas kelias daryti naujus administracinius nusižengimus, t.y. atlieka prevencinę funkciją. Atsižvelgiant į visas nustatytas aplinkybes, į tai kas aptarta aukščiau, įvertinant T. J. asmenybę, yra pagrindas teigti, kad T. J. privalo prisiimti atsakomybę, padaryti atitinkamas išvadas, keisti savo elgesį ir gerbti nusistovėjusias bendras elgesio taisykles. Paskirtą nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 24 mėnesiams, priimti kaip satisfakciją ir siekti ateityje nebenusižengti. Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, vadovaujantis įstatymo nuostatomis ir teisingumo, protingumo ir proporcingumo kriterijais, teismas daro išvadą, kad T. J. skundo nėra teisėto ir pagrįsto pagrindo tenkinti, Šiaulių apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos I. P. 2026 m. rugsėjo 4 d. priimtas nutarimas Nr. 40-ANR_O-12309-2026 nekeistinas ir paliktinas galioti. T. J. skundas netenkintinas. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4, 6 dalimis, 644 straipsniu, 646 straipsniu, teismasn u t a r i a :T. J. skundo netenkinti.Palikti nepakeistą Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos I. P. 2026 m. rugsėjo 4 d. nutarimą Nr. 40-ANR_O-12390-2026 administracinio nusižengimo byloje ROIK: 26295928035.Nutartis per 20 dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmus. Teisėja Aurelija Petkevičienė