Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Pareiškėjas J. K. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas: 1) įpareigoti Nacionalinį bendrųjų funkcijų centrą (toliau – ir atsakovas, Centras) pagal pareiškėjo prašymą Nr. 2026-03-04/144251-PD (toliau – ir Prašymas) teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais išsiųsti pranešimą apie dalyvavimą pretendentų į Valstybinės teismo medicinos tarnybos (toliau – ir Tarnyba) patarėjo pareigas atrankoje (nurodant jos datą, vietą ir laiką); 2) priteisti iš atsakovo visas pareiškėjo patirtas bylinėjimosi išlaidas. Pareiškėjas nurodo, kad kelia ginčą dėl Centro savalaikio informacijos neteikimo (vilkinimo). Paaiškino, kad per Valstybės tarnybos informacinę sistemą (toliau – ir VATIS) 2026 m. kovo 4 d. pateikė Prašymą dalyvauti konkurse į Tarnybos patarėjo pareigas. Pareiškėjas 2026 m. kovo 9 d. buvo informuotas, kad jis atitinka konkurse keliamus reikalavimus, todėl pasibaigus pretendentų dokumentų priėmimo terminui, Centras ne vėliau kaip per 5 darbo dienas (ne vėliau kaip iki 2026 m. kovo 17 d.) per VATIS privalėjo išsiųsti pranešimą apie dalyvavimą pretendentų atrankoje (nurodant jos datą, vietą ir laiką). Centras to nepadarė ir toliau nevykdė šios pareigos, todėl Centras vilkino atlikti pareigas ir jo kompetencijai priskirtus veiksmus.Atsakovas Centras atsiliepime nesutiko su pareiškėjo skundu.Centras nurodė, jog Personalo administravimo funkcijų centralizuoto atlikimo tvarkos aprašo, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 507 „Dėl personalo administravimo funkcijų centralizuoto atlikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – ir Aprašas) 4.5 papunktis nustato, kad Tarnybai, pateikus informaciją apie konkurso datą, laiką ir vietą, konkurso komisijos narių sąrašą (nario vardą, pavardę, pareigas), Centras ne vėliau kaip per 3 darbo dienas parengia Tarnybos vadovo ar jo įgalioto asmens priimamo teisės akto – dokumento, kuriame įrašomas Tarnybos vadovo ar jo įgalioto asmens sprendimas, dėl konkurso komisijos sudarymo projektą ir jį pateikia Tarnybai. Centras informuoja konkurso skelbime nurodytus reikalavimus atitinkančius pretendentus apie konkurso datą, laiką ir vietą, reikalavimų neatitinkančius pretendentus informuoja apie neatitikimo priežastis. Centras pabrėžė, jog Tarnyba informaciją apie konkurso į Tarnybos patarėjo pareigas datą, laiką ir vietą, konkurso komisijos narių sąrašą Centrui pateikė 2026 m. kovo 23 d., o Centras, kaip ir nustato Aprašo 4.5 papunktis, ne vėliau kaip per 3 darbo dienas, 2026 m. kovo 23 d., parengė Tarnybos vadovo įsakymo dėl konkurso komisijos sudarymo projektą ir jį pateikė Tarnybai. 2026 m. kovo 24 d., gavęs pasirašytą Tarnybos vadovo įsakymą dėl konkurso komisijos sudarymo, Centras informavo pretendentus į Tarnybos patarėjo pareigas apie konkurso datą, laiką ir vietą.Centras nurodė, kad ginčo nagrinėjimui negalėjo būti taikomas Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymas (toliau – ir VAĮ), kadangi nei Centras, nei Tarnyba nėra viešojo administravimo subjektai. Centras nėra viešojo administravimo subjektas VAĮ 2 straipsnio 18 dalies prasme. Taip pat negalėjo būti taikomas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) nuostatos bei administracinių teismų praktika. Pareiškėjas nepagrįstai skunde nurodytiems reikalavimams pagrįsti remiasi ABTĮ ir administracinių teismų praktika, nes kilęs ginčas nėra administracinio pobūdžio.Centras nurodė, jog nagrinėjama byla nėra teisminga administraciniams teismams, nes pareiškėjas pretendavo į darbuotojo dirbančio pagal darbo sutartį, pareigybę. Atsižvelgiant į skundo pagrindą ir dalyką, ginčas iš esmės kilęs darbo teisinių santykių srityje, tokio pobūdžio ginčus sprendžia bendrosios kompetencijos teismai. Pareiškėjo skundas buvo priimtas nagrinėti pažeidžiant bylų rūšinio teismingumo kompetenciją, t. y. priskirtinumo teismams taisykles, todėl ši byla turėjo būti perduota nagrinėti pagal rūšinį teismingumą Vilniaus miesto apylinkės teismui.