Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Pareiškėjas savivaldybės įmonė „Vilniaus atliekų sistemos administratorius“ (toliau – ir pareiškėjas, VASA) kreipėsi į teismą, prašydamas priteisti iš atsakovo T. M. 832,66 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos (toliau – ir Rinkliava) už laikotarpį nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d.Pareiškėjas nurodė, kad Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-817 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatų patvirtinimo“ buvo nuspręsta patvirtinti Vilniaus miesto savivaldybės Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus (toliau – ir Rinkliavos nuostatai); taikyti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą Vilniaus miesto savivaldybėje nuo 2018 m. gegužės 1 d. Vilniaus miesto savivaldybėje 2018 m. gegužės 1 d. įvesta Rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą, kurią privalo mokėti nekilnojamojo turto objektų (toliau – NTO) savivaldybės teritorijoje savininkai, jų atstovai pagal įstatymą, teisės aktų nustatytais atvejais nuomininkai ir kiti asmenys, o Rinkliavą apskaičiuoti, surinkti ir išieškoti pavesta pareiškėjui. Atsakovas nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d. valdė nekilnojamąjį turtą Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje: (duomenys neskelbtini). Atitinkamai atsakovui taikoma prievolė mokėti Rinkliavą, apskaičiuotą atsižvelgiant į valdomo nekilnojamojo turto plotą ir kitus Rinkliavos nuostatuose apibrėžtus nekilnojamojo turto parametrus. Nurodytu laikotarpiu bendra mokėtina Rinkliavos suma sudaro – 832,66 Eur. Pareiškėjui vykdant teisės aktų nustatytą pareigą informuoti atsakovą apie esamą prievolę mokėti Rinkliavą, buvo suformuoti ir atsakovui išsiųsti mokėjimo pranešimai. Atsakovui Rinkliavos nuostatų nustatytais terminais Rinkliavos nesumokėjus, pareiškėjas taip pat pateikė atsakovui priminimus apie pradelstą įsiskolinimą. Tačiau įsiskolinimas taip ir nebuvo padengtas. Atsakovas T. M. atsiliepime prašė pareiškėjo pareiškimą atmesti.Atsakovas nurodė, kad nuo 2020 m. spalio 1 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d. NTO, esančio (duomenys neskelbtini), patalpos neatitiko jų nurodytos paskirties (maitinimo) ir nebuvo naudojamos, t. y. jokios atliekos nebuvo kaupiamos ir jokia maisto gamyba atsakovui priklausančiose patalpose nevyko. VASA jau 2024 m. liepos 12 d. kreipėsi į Regionų administracinį teismą su prašymu dėl 923,12 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos iš atsakovo priteisimo už 2023 metus. Regionų administracinio teismo 2024 m. rugsėjo 19 d. sprendimu iš dalies tenkintas pareiškėjo prašymas ir iš atsakovo pareiškėjo VASA naudai priteista 40,04 Eur už 2023 m. lapkričio 1 d. – 2023 m. gruodžio 31 d. laikotarpį ir 3,96 Eur delspinigių, kuriuos atsakovas yra sumokėjęs. Dar ankstesnėje byloje, teikdamas teismams atsiliepimus atsakovas yra nurodęs, kad VASA 2018–2019 metais tikrino (duomenys neskelbtini) atsakovui priklausantį nekilnojamą turtą – komercinės paskirties patalpas, kurių unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir įsitikinus, jog jos tikrai netinkamos ir nepritaikytos maisto gamybai, nustatė ir patvirtino komercinės-administracinės paskirties patalpoms taikomus atliekų tvarkymo įkainius. Atsakovui priklausančios patalpos pareiškėjo nurodytu laikotarpiu nebuvo ir nėra naudojamos maisto gamybai, kaip kad buvo nurodyta jų paskirtis VĮ Registrų centre (tuo metu buvo ruošiami dokumentai paskirties pakeitimui, siekiant ištaisyti šį formalumą). Patalpos išskirtinai įrengtos kaip administracinės (biuro paslaugų), kuriose nevyksta jokia gamyba. Daugiau jokių sąnaudų, išskyrus minimalias ir būtinas biurui išlaikyti, kol jame nevyksta jokia veikla, nepatiriama. Siekiant įteisinti faktinę patalpų paskirtį, 2026 m. sausio 5 d. patalpos buvo įregistruotos VĮ Registrų centre, nurodant „Paslaugų paskirties“ atitinkančią nekilnojamo turto kategoriją. Todėl pareiškėjas turėtų perskaičiuoti rinkliavos įkainius pagal visą laiką buvusią faktinę patalpų paskirtį bei pridėti atitinkamus finansinius ir kitus dokumentus. Pagal atsakovo atliktus paskaičiavimus, vadovaujantis pareiškėjo skaičiavimo metodika, mokėtinas rinkliavos mokestis sudarytų 357,13 Eur.