- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2026-10-07
- Bylos Nr.
- e2YT-11348-1239/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 2-15-3-14862-2026-2
- Bylos rūšis
- Civilinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Teisėjas
- Lina Švežikienė
- Suinteresuotas asmuo
- Biržų rajono savivaldybės administracija
- Pareiškėjas
- Lietuvos Respublika, atstovaujama AB Turto banko
- Kategorijos
Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmų teisėja Lina Švežikienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjo akcinės bendrovės (toliau – AB) Turto bankas pareiškimą suinteresuotam asmeniui Biržų rajono savivaldybės administracijai dėl juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas AB Turto bankas pateikė teismui pareiškimą, prašydamas nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą daiktinių teisių įregistravimo Nekilnojamojo turto registre tikslu, kad inžinerinis statinys - lėktuvų pakilimo – nusileidimo takas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas - 14204 kv. m), esantis adresu (duomenys neskelbtini), yra valstybės – Lietuvos Respublikos – nuosavybė.
Pareiškėjas nurodo, kad gavo iš Biržų rajono savivaldybės administracijos pranešimą dėl inžinerinio statinio – lėktuvų pakilimo-nusileidimo tako (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatyto 1968 m., paskirtis – oro uostų, kurio nuosavybės teisės neįregistruotos Nekilnojamojo turto registre. Pagal Biržų rajono savivaldybės administracijos pateiktą informaciją turtas apskaitytas Biržų rajono savivaldybėje, Ilgalaikio turto apskaitos kortelėje pažymėta, kad (duomenys neskelbtini) nusileidimo pakilimo aikštelė yra valstybei nuosavybės teise priklausantis turtas, kartu pateikta informacija, kad žemės sklypas, kuriame yra turtas, priskirtinas neprivatizuojamai žemei. Šiaulių regioninio valstybės archyvo Panevėžio filialo pateikta informacija patvirtina, kad Neprivatizuotų pagrindinių priemonių perdavimo aktu turtas perduotas (duomenys neskelbtini) apylinkės viršaičiui. Kadastrinės bylos duomenimis turtas sukurtas 1968 m., todėl tai tarybinio laikotarpio statinys, atitinkamai, atsižvelgiant į turto paskirtį – viešosios nuosavybės objektas, juo labiau, kad nėra jokių duomenų apie jo privatizavimą. Turtas, nors ir neįteisintas, iki šio momento išsaugojo valstybės nuosavybės statusą. Pagal 1964 m. Civilinio kodekso 97, 98 straipsnius valstybė buvo vienintelė viso valstybinio turto (įskaitant valstybės įmonių turtą, pagrindinį miestų butų fondą) savininkė. Tik atkūrus Lietuvos Respublikos Nepriklausomybę, viešosios nuosavybės perleidimas į privačią nuosavybę vykdytas 1991 m. Butų privatizavimo įstatymo, 1991 m. Valstybinio turto pirminio privatizavimo įstatymo nustatyta tvarka. Šiuo atveju nėra duomenų dėl turto privatizavimo, todėl pagrįstai darytina išvada, kad jis liko valstybės nuosavybe. Pareiškėjas negali jokiu kitu būdu tik kreipdamasis į teismą dėl juridinio fakto nustatymo apginti savo teises.
Atsiliepimas
Suinteresuotas asmuo Biržų rajono savivaldybės administracija atsiliepime į pareiškimą nurodė, kad sutinka su pareiškėjo teismui pateiktu pareiškimu dėl juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymo. Nurodė, kad inžinerinis statinys – lėktuvų pakilimo–nusileidimo takas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), yra Biržų rajono savivaldybės teritorijoje, (duomenys neskelbtini). Administracijos duomenimis, statinys yra pastatytas 1968 m. ir Nekilnojamojo turto registre nuosavybės teisės į jį nėra įregistruotos. Administracijos balanse statinys yra apskaitytas kaip valstybės turtas. Biržų rajono savivaldybė šio turto nenaudoja valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms vykdyti, jis taip pat nereikalingas naudoti kitoms savivaldybių funkcijoms įgyvendinti. Administracija neturi duomenų, kurie paneigtų pareiškėjo nurodytas aplinkybes dėl statinio priskyrimo valstybės nuosavybei, taip pat neturi duomenų, kad statinys būtų buvęs perduotas privačių asmenų nuosavybėn, privatizuotas ar kitu teisėtu pagrindu perleistas kito asmens nuosavybėn. Nekilnojamojo turto registre statinio nuosavybės teisės nėra įregistruotos. Administracija nereiškia pretenzijų į statinį ir nelaiko jo Biržų rajono savivaldybės nuosavybe. Administracija neturi pagrindo ginčyti pareiškėjo nurodomų aplinkybių, kad statinys buvo sukurtas 1968 m., tarybiniu laikotarpiu, kaip viešosios paskirties objektas, o duomenų apie jo privatizavimą ar perleidimą privačių asmenų nuosavybėn nėra. Administracijos turimuose dokumentuose statinys nurodomas kaip valstybės turtas, administracija neturi duomenų apie statinio privatizavimą ar jo perleidimą privačių asmenų nuosavybėn bei duomenų, kurie paneigtų pareiškėjo nurodytas aplinkybes, administracija neturi ir nereiškia nuosavybės teisių į statinį. Bylos nagrinėjime Biržų rajono savivaldybės administracijos atstovas nedalyvaus, bylą prašo nagrinėti ir spręsti Teismo nuožiūra. Neprieštarauja, kad byla būtų nagrinėjama rašytinio proceso tvarka.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškimas tenkintinas.
Iš byloje esančių duomenų nustatyta, kad AB Turto bankas yra gavęs iš Biržų rajono savivaldybės administracijos pranešimą dėl inžinerinio statinio – lėktuvų pakilimo-nusileidimo tako (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatyto 1968 m., paskirtis – oro uostų, kurio nuosavybės teisės neįregistruotos Nekilnojamojo turto registre. Pagal Biržų rajono savivaldybės administracijos 2026 m. kovo 25 d. pateiktą informaciją savivaldybė turto nenaudoja valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) funkcijoms vykdyti, jis taip pat nereikalingas naudoti savivaldybių funkcijoms įgyvendinti, turtas nebuvo perduotas savivaldybės nuosavybėn, nes neatitiko Lietuvos Respublikos valstybės turto perdavimo savivaldybių nuosavybėn įstatymo nuostatu. Turtas apskaitytas Biržų rajono savivaldybėje, Ilgalaikio turto apskaitos kortelėje pažymėta, kad (duomenys neskelbtini) nusileidimo pakilimo aikštelė yra valstybei nuosavybės teise priklausantis turtas. Taip pat savivaldybės 2026 m. liepos 2 d. pateikta informacija, kad Biržų rajono savivaldybės tarybos 2010 m. gruodžio 30 d. spendimu Nr. T-292 „Dėl Biržų rajono savivaldybės tarybos m. kovo 30 d. sprendimo Nr. T- 100 „Dėl žemės plotų, esančių (duomenys neskelbtini) priskirtinių neprivatizuojamai žemei" pakeitimo" žemės sklypas (5 ha), kuriame yra pakilimo takas, priskirtinas neprivatizuojamai žemei. Šiaulių regioninio valstybės archyvo Panevėžio filialo 2026 m. balandžio 15 d. pateikta informacija, kad remiantis lėktuvų pakilimo takas buvo „(duomenys neskelbtini)“ kolūkyje neprivatizuotinas objektas, Neprivatizuotų pagrindinių priemonių perdavimo aktu turtas perduotas (duomenys neskelbtini) apylinkės viršaičiui. Kadastrinės bylos duomenimis statinys sukurtas 1968 m.
Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 95 straipsnį, galiojusį iki 1994 m. gegužės 17 d. įstatymu padarytų pakeitimų, buvo pripažįstama tik viena viešosios nuosavybės forma - valstybės nuosavybė. Savivaldybių nuosavybės, kaip savarankiškos viešosios nuosavybės formos, nenumatė ir 1990-02-12 Nuosavybės pagrindų įstatymas. Šio įstatymo 18 straipsnis nustatė, kad valstybės nuosavybės teisę įgyvendina tiek respublikinės, tiek ir vietinės valdžios institucijos (tuometiniai vykdomieji komitetai). 1990-02-12 Vietos savivaldos pagrindų įstatymo 21 straipsnio 3 dalies 1 punkte buvo nustatyta, kad savivaldybės nuosavybės teisė atsiranda perduodant savivaldybei įstatymo nustatyta tvarka valstybinės nuosavybės objektus. Pagal Biržų rajono savivaldybės administracijos 2026 m. kovo 25 d. pateiktą informaciją statinys nebuvo perduotas savivaldybės nuosavybėn. Teismo vertinimu, inžinerinis statinys – lėktuvų pakilimo-nusileidimo takas, pastatytas 1968 m., kaip valstybės nuosavybė, atsižvelgiant į laikmetį, negalėjo būti privačios nuosavybės objektas. Ta aplinkybė, kad nuosavybės teisės į statinį Nekilnojamojo turto registre nėra įregistruotos, neturi teisinės reikšmės, kadangi šis turtas nuosavybės teise priklauso valstybei, o nuosavybės teisė nėra nuginčyta jokiu kitu būdu, panaikinta ar pasibaigusi. Duomenų, kad dėl šio statinio buvo pradėtos privatizavimo procedūros, nėra pateikta. VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registre nėra duomenų, jog statinys buvo įregistruotas kieno nors vardu.
Konstatuotina, kad iš bylos duomenų yra pakankamas pagrindas teigti, jog nagrinėjamu atveju daiktas buvo sukurtas kaip valstybės nuosavybės teisės objektas ir valstybės turto privatizavimą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka nebuvo perduotas (parduotas ar kitaip pagal įstatymus perleistas) privačių asmenų nuosavybėn ar kitų valstybės ir savivaldybės institucijų žiniai (nuosavybėn), todėl jis turi būti vertinamas kaip priklausantis valstybei nuosavybės teise.
Juridinę reikšmę turintys faktai - tai įstatymų nustatytos aplinkybės, nuo kurių priklauso asmeninių ar turtinių teisių atsiradimas, pasikeitimas ar pabaiga. Kai tam tikras juridinis faktas nėra akivaizdus arba nėra jį patvirtinančių dokumentų, asmuo negali įgyti atitinkamų subjektinių teisių arba įgyvendinti jau esamos subjektinės teisės. Tokiu atveju asmuo gali pasinaudoti įstatymo įtvirtinta teise kreiptis į teismą, prašydamas nustatyti atitinkamą juridinį faktą. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 444 straipsnio 1 dalį ypatingosios teisenos tvarka gali būti nustatomi tie faktai, nuo kurių priklauso asmenų asmeninių ar turtinių teisių atsiradimas, pasikeitimas ar pabaiga, t. y. juridinę reikšmę turinčio fakto nustatymas galimas tik tuo atveju, kai tai sukelia teisines pasekmes. Remiantis CPK 445 straipsniu, teismas nustato juridinę reikšmę turinčius faktus tik tada, kai pareiškėjas negali kitokia tvarka gauti tuos faktus patvirtinančių dokumentų arba kai negalima atkurti prarastų dokumentų.
Suinteresuotas asmuo neprieštarauja pareiškėjo prašomam faktui nustatyti. Pareiškėjo nurodytas aplinkybes patvirtina byloje esantys duomenys, jais netikėti pagrindo nėra, todėl nuosavybės teisių įregistravimo tikslu nustatytinas juridinę reikšmę turintis faktas, kad statinys nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 185, 268, 270, 448 straipsniais, teismas
nusprendžia:
Pareiškimą patenkinti.
Nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą, kad inžinerinis statinys - lėktuvų pakilimo – nusileidimo takas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas - 14204 kv. m), esantis adresu (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei.
Juridinę reikšmę turintis faktas nustatytas nuosavybės teisių įregistravimo tikslu.
Sprendimas per 30 dienų nuo priėmimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmuose.