Alytaus apylinkės teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Alytaus rajono apylinkės teismo teisėja Vaidutė Stangvilienė, sekretoriaujant Loretai Janušauskienei, dalyvaujant Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei E. G. ir vyr. inspektorei O. B., viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi

L. A. B., a. k. (duomenys neskelbtini) pensininko, deklaravusio gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

n u s t a t ė:

2013-08-29 (duomenys neskelbtini) L. A. B. neturėdamas statybą leidžiančio dokumento, pagal jam tik perleistą ūkininko V. S. gyvenamojo namo su garažu ir pirtimi naujos statybos techninį projektą, kurį 2011 metais parengė G. Špoko individuali įmonė, savavališkai vykdė gyvenamojo namo su garažu statybos darbus. Buvusio žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) savininko ūkininko V. S. vardu 2011-09-16 išduotas statybos leidimas Nr. LNS-13-110916-00131, pagal statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 ,,Statybą leidžiantys dokumentai“ 37 punktą, negalėjo būti perregistruotas, nes L. A. B. vykdydamas statybos darbus ūkininku nebuvo. Žemės paskirtis, kurioje statomas statinys – žemės ūkio paskirties žemė, todėl išimtys nustatytos Teritorijų planavimo įstatymo 22 str. 5 d. (galimybė statyti statinius, parengus kaimo plėtros žemėtvarkos projektą) jam negalėjo būti taikomos.

Tuo L. A. B. pažeidė Statybos įstatymo 3 str. 2 d. 2 p., 12 str. 1 d. 4 p., 23 str. 1 d. 1 p., STR 1.07.01:2010 statybą leidžiantys dokumentai 37 p. ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 159 str. 5 d.

Trauktinas administracinėn atsakomybėn asmuo L. A. B. kaltu padaręs pažeidimą prisipažino, nuoširdžiai gailėjosi ir paaiškino, kad iš ūkininko V. S. 2012-04-17 pirkimo – pardavimo sutartimi įsigijo sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), kuriame jau buvo pastatyta pirtis ir namo pamatai, sklype sudėtos statybinės medžiagos. Su V. S. surašė papildomą sutartį, kuria buvo perduoti visi statybų dokumentai, projektas ir leidimas statyti. Alytaus rajono savivaldybės specialistai jam paaiškino, kad turimas statybos leidimas galioja visam statybos laikui. Statybos darbus vykdė savo įsigytame sklype nežinodamas, kad reikia persirašyti iš buvusio savininko statybos leidimą ir projektą, nes sklypas, kurį įsigijo iš V. S., buvo žemės ūkio paskirties. Paaiškėjus, kad neatitinka jo kaip asmens statusas, kadangi įsigyto žemės sklypo paskirtis buvo žemės ūkio paskirtis, o ne namų valda, Simne eksternu mokėsi ir gavo ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimą. Pateikus Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimą, buvo išrašytas naujas statybų leidimas, kuris leido vykdyti statybos darbus nuo 2013-10-22 iki 2023-10-21.

Asmuo surašęs administracinio teisės pažeidimo protokolą Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos vyr. inspektorė O. B. paaiškino, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje yra sudaryti metiniai darbo planai, pagal kuriuos kiekvieną ketvirtį atliekami patikrinimai. Ji su Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos inspektore R. P. ir Valstybinės darbo inspekcijos atstove Z. Č. reido galimoms neteisėtoms statyboms išaiškinti metu, važiuodamos (duomenys neskelbtini) pamatė L. A. B. statybų objektą, kuriame buvo vykdomi statybos darbai. Patikrinus Registrų centro duomenų bazėje kas yra minėto žemės sklypo savininkas ir kas vykdo statybos darbus, buvo nustatyta, kad statybos leidimas išduotas visai kitam asmeniui, tai yra statybos darbai vykdomi be leidimo. Nuolaidos dėl teritorinio planavimo dokumentų rengimo yra taikomos tik žemės ūkio paskirties sklypams ir ūkininkams. Buvo nustatyta, kad L. A. B. ūkininko statuso neturėjo, taip pat neturėjo leidimo perregistruoto statytojo vardu. Iškviestas į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją L. A. B. pateikė turimus dokumentus, neįtardamas, kad jis padarė pažeidimą. Su padarytu pažeidimu sutiko ir gailėjosi. 2013-09-24 Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai L. A. B. pateikė ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimą ir 2013-10-22 jam buvo išduotas leidimas statybai. 2013-10-16 buvo surašytas pažeidėjui administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl savavališkos statybos, kadangi L. A. B. tuo metu neturėjo reikiamų dokumentų. Šiai dienai pažeidimai pašalinti. Prašė teismo pažeidėjui skirti kuo švelnesnę nuobaudą.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos savavališkos statybos aktu (b. l. 11-12), kuriame nurodyta, kad 2013-09-11 buvo surašytas aktas, kuriuo iš L. A. B. reikalaujama (duomenys neskelbtini) nevykdyti jokių statinio statybos darbų.

L. A. B. paaiškinime (b. l. 3) nurodyta, kad L. A. B. statybos darbus vykdė savo įsigytame sklype nežinodamas, kad reikia persirašyti iš buvusio savininko statybos leidimą ir projektą.

Faktinių duomenų patikrinimo vietoje akte (b. l. 4-5), nurodyta, kad nebaigtas statyti gyvenamasis namas su garažu, pateiktas G. Špoko individualios įmonės parengtas projektas ,,Gyvenamojo namo su garažu ir pirtimi (duomenys neskelbtini) naujos statybos techninis projektas“. Projekto užsakovas V. S..

Fotonuotraukose (b. l. 6-10) užfiksuota (duomenys neskelbtini) L. A. B. statybų objektas.

Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas (b. l. 13-14), kuriame nurodyta, kad žemės sklypas, kurio unikalus numeris (duomenys neskelbtini), nuosavybės teise priklauso L. A. B. 2012-04-17 pirkimo - pardavimo sutarties pagrindu. Pagrindinė žemės sklypo naudojimo paskirtis – žemės ūkio. Alytaus rajono savivaldybės administracija statybos leidimą žemės sklype išdavė 2011-09-16.

Leidimas statyti naujus statinius (b. l. 15-16), kuriame nurodyta, kad 2011-09-16 leidimas statyti išduotas V. S..

Įsakymas dėl kaimo plėtros žemėtvarkos projekto tvirtinimo (b. l. 17), kuriame nurodyta, kad 2011-06-21 patvirtintas V. S. nuosavybės teise valdomo, žemės ūkio paskirties, 0,8442 ha ploto žemės sklypo (kadastrinis numeris(duomenys neskelbtini)), esančio Alytaus rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini), kaimo plėtros žemėtvarkos projektas.

Pirkimo – pardavimo sutartis (b. l. 19-25), iš kurios matyti, kad L. A. B. nupirko žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kadastrinis adresas (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).

Ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimas (b. l. 27), iš kurio matyti, kad L. A. B. 2013-09-24 (duomenys neskelbtini) įregistravo ūkį.

Leidimas statyti statinį/ rekonstruoti statinį/atnaujinti modernizuoti pastatą (b. l. 33-34), kuriame nurodyta, kad leidimas L. A. B. išduotas 2013-10-22.

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos administracinio teisės pažeidimo protokolas (b. l. 1-2), kuriame nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) L. A. B. neturėdamas statybą leidžiančio dokumento, pagal jam tik perleistą ūkininko V. S. gyvenamojo namo su garažu ir pirtimi naujos statybos techninį projektą, kurį 2011 metais parengė G. Špoko individuali įmonė, 2013-08-29 savavališkai vykdė gyvenamojo namo su garažu statybos darbus.

Įvertinus byloje surinktus ir ištirtus įrodymus bei nustatytas aplinkybes pripažintina, kad L. A. B. veikoje yra LR ATPK 159 str. 5 d. numatyto pažeidimo sudėtis ir jis turi būti traukiamas administracinėn atsakomybėn.

Skiriant nuobaudą atsižvelgtina į tai, kad pažeidėjas pripažino padaręs pažeidimą, nuoširdžiai gailėjosi, teisės pažeidimą padarė neįgalus asmuo (II grupės invalidas) ir asmuo, sulaukęs 65 metų amžiaus, kas yra jo atsakomybę lengvinančios aplinkybės. Pažeidėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Duomenų, kad anksčiau administracinėmis nuobaudomis baustas nėra. L. A. B. pensininkas. Informacijos apie padarytą žalą byloje nėra. Įvertinus šias aplinkybes ir vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais bei tikint, kad ateityje jis nepadarys naujų pažeidimų pažeidėjui skirtina švelnesnė nuobauda negu numatyta sankcijoje (LR ATPK 30¹ str.).

Rezoliucinė dalis

n u t a r ė:

Nubausti L. A. B. pagal LR ATPK 159 str. 5 d. taikant LR ATPK 30¹ str. 200 (dviejų šimtų) litų bauda.

Nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui apeliacinį skundą paduodant Alytaus rajono apylinkės teisme.