Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos (toliau – Institucija) atstovui V. G.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto O. A., gim. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus vyresniojo specialisto 2025 m. sausio 8 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Nutarimas) panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Skundžiamu nutarimu O. A. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 415 straipsnio 2 dalį, 424 straipsnio 3 dalį, vadovaujantis ANK 38 straipsniu, buvo nubaustas 375 Eur bauda ir jam pritaikyta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės atėmimas (teisės vairuoti transporto priemones) 9 mėnesiams, už tai, kad jis 2023 m. vasario 13 d., 07.53 val., (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės ją vairuoti, kadangi teisė vairuoti buvo atimta, o pasibaigus atėmimo terminui, jis neįvykdė teisės vairuoti susigrąžinimo sąlygų, numatytų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 1V-418 patvirtintame „Dėl teisės vairuoti transporto priemones atėmimo ir grąžinimo tvarkos aprašo“ 10 punkte, vairavo transporto priemonę, kuriai nustatyta tvarka neatlikta privalomoji techninė apžiūra. Minėtais veiksmais pažeisti Kelių eismo taisyklių (toliau – KET), patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, 226 ir 14 punktų reikalavimai.

2025 m. vasario 4 d. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose gautas O. A. skundas, kuriuo jis nesutinka su Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus vyresniojo specialisto 2025 m. sausio 8 d. priimtu nutarimu. Nurodo, jog už šį nusižengimą jau buvo baustas – Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. balandžio 4 d. nutarimu nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)). Vilniaus regiono apylinkės teismo 2023 m. birželio 1 d. nutartimi minėtas nutarimas jį apskundus buvo pakeistas – paskirta administracinio poveikio priemonė panaikinta, paskirta bauda sumokėta.

Atsiliepime į skundą nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusi Institucija nurodė, kad su O. A. skunde išdėstytu reikalavimu nesutinka. Atsiliepime nurodoma, jog administracinio nusižengimo byloje yra surinkta pakankamai įrodymų O. A. kaltei dėl padarytų administracinių nusižengimų, numatytų ANK 424 straipsnio 3 dalyje ir 415 straipsnio 2 dalyje, bei Kelių eismo taisyklių 14 ir 226 punktų nuostatų pažeidimams, konstatuoti. Pagal Administracinių nusižengimų registre esančią informaciją matyti, kad administracinio nusižengimo byloje, kurios ROIK (duomenys neskelbtini), O. A. 2019 m. spalio 20 d. už administracinį nusižengimą numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje, dėl to, kad vairavo transporto priemonę būdamas neblaivus, kai jam buvo nustatytas lengvas girtumo laipsnis (0,74 promilės), įsiteisėjusiu nutarimu buvo patrauktas administracinėn atsakomybėn. Pažymėtina, kad O. A. už minėtą administracinį nusižengimą buvo paskirta 800 Eur piniginė bauda kartu su administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu – 8 mėnesiams, vykdant teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 2022 m. vasario 12 d. iki 2022 m. spalio 11 d., tačiau kaip matyti pasibaigus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, O. A. teisės vairuoti transporto priemones nesusigrąžino ir neįvykdė sąlygų, numatančių šios teisės susigrąžinimą. Institucijos nuomone, nėra faktinio pagrindo O. A. atžvilgiu taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies normas dėl ANK 424 straipsnio 3 dalyje, kadangi nepaisant skiriamų nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo toliau daro grubius pažeidimus. Įvertinus pareiškėjo asmenybę, jo nurodytas aplinkybes bei argumentus, pažeidimo padarymo aplinkybes ir remiantis teismų praktika, nėra pagrindo konstatuoti, jog sankcijoje numatytos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, ANK 424 straipsnio 7 dalyje numatytam laikotarpiui ir baudos skyrimas prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, kitu atveju teisinės atsakomybės poveikis būtų formalus ir formuotų suvokimą, kad sistemingai darant administracinius nusižengimus pažeidėjas gali tikėtis tik administracinės nuobaudos – baudos skyrimo.

Teismo posėdyje O. A. palaikė skundą, jame išdėstytais motyvais. Nurodė, kad 2023 m. vasario 13 d. nežinojo, kad neturi teisės vairuoti, nes jau buvo praėjęs visus reikiamus kursus, tačiau tai nebuvo atžymėta AB „Regitros“ sistemoje. 2023 m. kovo 14 d., 21:44 val. jis buvo sustabdytas pareigūnų ir jam pirmą kartą paaiškinta, kad jis negali vairuoti automobilio, kadangi AB „Regitra“ sistemoje neatžymėta, jog jis yra įvykdęs visas sąlygas teisės vairuoti susigrąžinimui. Pareigūnams jis pateikė dokumentus, iš kurių matyti, kad 2019 m. buvo padarytas KET pažeidimą, už kurį paskirta bauda sumokėta, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas – pasibaigęs. Apie 2023 m. vasario 13 d. užfiksuotą administracinį nusižengimą nieko nežinojo, nes protokolą su nuotrauka gavo tik šiais metais.

Skundas tenkinamas iš dalies.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas O. A. neginčija nustatytų faktinių bylos aplinkybių, savo kaltės, dėl ANK 415 straipsnio 2 dalyje, 424 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų padarymo, administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo šiuo atveju teigia, jog už nagrinėjamą administracinį nusižengimą jau buvo nubaustas, o Vilniaus regiono apylinkės teismo 2023 m. birželio 1 d. nutartimi, kuria buvo pakeistas Institucijos 2023 m. balandžio 4 d. nutarimas nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. liepos 14 d. nutartimi, kuria buvo pakeistas Institucijos 2023 m. balandžio 3 d. nutarimas nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) paskirtos baudos sumokėtos.

Iš teismo turimų duomenų matyti, kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos 2019 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) O. A. buvo pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje, už tai, kad 2019 m. spalio 20 d. 9.01 val. būdamas neblaivus, kai nustatytas 0,74 promilių neblaivumas, vairavo kelių transporto priemonę ir nubaustas 800 Eur dydžio bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 12 mėnesių terminui. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2020 m. sausio 23 nutartimi, minėtas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos 2019 m. lapkričio 12 d. nutarimas pakeistas O. A. paskiriant švelnesnę administracinio poveikio priemonę – 8 mėnesiams uždraudžiant naudotis teise vairuoti transporto priemones, kita nutarimo dalis palikta nepakeista. Teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vykdytas nuo 2022 m. vasario 12 d. iki 2022 m. spalio 11 d.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 4 d. nutarimu O. A. buvo nubaustas 300 Eur bauda ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimu 6 mėnesiams, pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį, už tai, kad jis 2023 m. kovo 14 d. 21.35 val. (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę „Volkswagen Golf“ neturėdamas teisės ją vairuoti. Šį nutarimą O. A. apskundė ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. birželio 1 d. nutartimi minėtas nutarimas buvo pakeistas dalyje dėl paskirtos baudos ir administracinio poveikio priemonės. O. A. paskirta sumažinta 150 Eur dydžio bauda ir panaikinta nutarimu paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams.

Be kita ko, Vilniaus apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 3 d. nutarimu O. A. buvo nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį. Jam paskirta 300 Eur dydžio bauda ir administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams, už tai, kad jis 2023 m. kovo 14 d. 22.15 val. (duomenys neskelbtini) vairavo transporto priemonę neturėdamas teisės vairuoti. Šį nutarimą O. A. apskundus Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. liepos 14 d. nutartimi minėtas nutarimas pakeistas dalyje dėl paskirtos baudos ir administracinio poveikio priemonės O. A.. Jam paskirta bauda sumažinta iki 150 Eur ir panaikinta nutarimu paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams.

Tiek Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. birželio 1 d., tiek to paties teismo 2023 m. liepos 14 d. nutartys, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, buvo priimtos tenkinant administracinėn atsakomybėn patraukto O. A. prašymą sumažinti jam Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. balandžio 3 d. ir 2023 m. balandžio 4 d. nutarimais paskirtas baudas, netaikyti teisės vairuoti atėmimo. Nutartys motyvuotos tuo, kad O. A. nežinojo, kad po teisės vairuoti atėmimo privaloma išklausyti papildomus vairuotojų mokymus ir apie baigtus mokymus pranešti AB „Regitra“, o vos apie tai sužinojęs jis įvykdė šį įstatymo reikalavimą, todėl, manytina, jog asmuo, abu kartus 2023 m. kovo 14 d. vairuodamas transporto priemonę, galėjo sąžiningai klysti manydamas, kad turi teisę vairuoti ir administracinius nusižengimus padarė veikdamas neatsargia kaltės forma.

Įvertinęs aukščiau aptartas aplinkybes ir susipažinęs su skundžiamu Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus vyresniojo specialisto 2025 m. sausio 8 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), teismas konstatuoja, jog nagrinėjamu atveju egzistuoja analogiškos aplinkybės nustatytos Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023 m. birželio 1 d. ir 2023 m. liepos 14 d. nutartyse dėl baudos ir administracinio poveikio priemonės už administracinio nusižengimo numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje taikymo.

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad skundžiamu Institucijos 2025 m. sausio 8 d. nutarimu O. A. buvo nubaustas už ANK 415 straipsnio 2 dalyje, 424 straipsnio 3 dalyje numatytus nusižengimus padarytus 2023 m. vasario 13 d., 07.53 val. Apie šį administracinį nusižengimą asmuo buvo informuotas tik 2024 m. gruodžio 22 d., jam el. paštu išsiuntus suformuotą administracinio nusižengimo protokolą. Skundžiamame nutarime nurodytą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 3 dalyje, O. A. padarė pasibaigus teisės vairuoti atėmimo terminui, tačiau šios teisės nesusigrąžinus – išklausęs papildomus mokymus vairavimo mokymo įstaigoje, tačiau tai įrodančios pažymos nepateikęs AB „Regitra“. Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nurodė, jog automobilį vairavo nežinodamas, kad prarasta specialioji teisė grąžinama nustatyta tvarka, o ne savaime, pasibaigus teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo terminui ir baigus papildomus vairuotojų kursus. Apie tai, kad vairuotojo pažymėjimas yra negaliojantis administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nurodė sužinojęs 2023 m. kovo 14 d., t. y. praėjus mėnesiui po skundžiamame nutarime nurodyto administracinio nužengimo padarymo dienos, apie kurį buvo informuotas tik 2024 m. gruodžio 22 d., o į AB „Regitra“ dėl teisės vairuoti susigražinimo kreipėsi 2023 m. kovo 28 d. Teismas pažymi, kad 2023 m. vasario 13 d., 07.53 val. užfiksuoto nusižengimo metu, kaip ir jau aptartų 2023 m. kovo 14 d. nusižengimų metu, asmuo buvo baigęs vairuotojo papildomus mokymus (mokymai baigti 2019 m. lapkričio 20 d.), teisės vairuoti transporto priemones atėmimo vykdymo terminas pasibaigęs 2022 m. spalio 11 d.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje yra numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, gali būti mažinama, švelninama arba iš viso neskiriama, tik išskirtiniais atvejais, tai yra nustačius kompleksą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrinamas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos, ją sumažinus arba ją švelninant.

Teismas įvertinęs tai, kas nurodyta anksčiau, atsižvelgdamas į O. A. asmenybę – dirba, turi šeimą, administracinį nusižengimą padarė jau pasibaigus paskirtos administracinio poveikio priemonės terminui, jo metu buvo išlaikęs papildomus vairuotojų mokymus, ankstesnes paskirtas baudas už analogiškus nusižengimus yra sumokėjęs, sprendžia, kad administracinės nuobaudos tikslai gali būti pasiekti ir išlaikyta teisinga pusiausvyra tarp visuomenės ir asmens interesų, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, O. A. atžvilgiu pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalį ir už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarymą paskyrus mažesnę nei ANK 424 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda – 100 Eur baudą ir neskiriant teisės vairuoti transporto priemones atėmimo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

O. A. skundą tenkinti iš dalies.

Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Kelių policijos valdybos 2-ojo skyriaus vyresniojo specialisto 2025 m. sausio 8 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) pakeisti dalyje dėl paskirtos baudos – 375 Eur ir administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones) 9 mėnesiams taikymo ir O. A. už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirtą baudą sumažinti, paskiriant 100 Eur baudą ir neskirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsniu O. A. paskirti galutinę nuobaudą – baudą 175 Eur ir neskirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones).

Kitą skundžiamo nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos išsiuntimo gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose.