- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2025-10-16
- Bylos Nr.
- eI2-16730-1235/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-04361-2025-6
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Erminijus Baziulis, Giedrė Kairienė, Dovilė Jazdauskaitė
- Pareiškėjas
- A. K.
- Atsakovas
- Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
Regionų administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Erminijaus Baziulio, Dovilės Jazdauskaitės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Giedrės Kairienės,
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos A. K. (A. K.) skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja A. K. kreipėsi į teismą su skundu, kuriuo prašo panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2025 m. liepos 22 d. sprendimą Nr. 25S165628 (toliau – ir Sprendimas). Taip pat prašo priteisti iš atsakovo Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareiškėjos naudai bylinėjimosi išlaidas.
Pareiškėja skunde nurodo, kad skundžiamu Sprendimu buvo panaikintas jai išduotas Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimas gyventi Europos Sąjungoje, galiojantis iki 2027 m. gruodžio 27 d. Pareiškėja su šiuo Sprendimu nesutinka, nes, pareiškėjos nuomone, jis yra nepagrįstas, neteisėtas ir neproporcingas.
Skunde pažymima, kad pareiškėja veikė sąžiningai. Pareiškėja laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 5 d. iki 2022 m. sausio 5 d. turėjo leidimą nuolat gyventi, nuo 2022 m. gruodžio 27 d. pareiškėjai ir vėl buvo išduotas leidimas nuolat gyventi, nenustačius kokių nors teisės aktų reikalavimų pažeidimų. Tačiau susiklosčius objektyvioms aplinkybėms pareiškėja buvo priversta likti (duomenys neskelbtini) ilgesniam negu 12 mėnesių laikotarpiui. Skunde paaiškinama, kad būtent dėl prastos tėvo sveikatos būklės pareiškėja 2023 m. sausio 14 d. išvyko su šeima į (duomenys neskelbtini). Pareiškėjos tėvas 2023 metais buvo gydytas beveik metus laiko. Tuo metu pareiškėja rūpinosi viena likusia savo motina. Dėl nuolat patiriamo streso dėl tėvo sveikatos būklės pareiškėjos sveikata taip pat pašlijo ir 2024 m. balandžio – 2024 m. gegužės mėn. pati pareiškėja taip pat buvo gydoma.
2022 m. vasario 24 d. pradėtas (duomenys neskelbtini) karas apsunkino pareiškėjos ir jos šeimos narių judėjimo tarp Lietuvos Respublikos ir (duomenys neskelbtini) laisvę. Kiekvieną dieną egzistavo tikimybė, kad siena tarp valstybių bus uždaryta, todėl pareiškėja su šeima pasiliko (duomenys neskelbtini) iki pareiškėjos tėvas užbaigs gydymosi procesą bei pati pareiškėja užbaigs gydymosi procesą. Dėl šių objektyvių priežasčių pareiškėja kartu su šeima grįžo į Lietuvos Respubliką 2024 m. rugpjūčio 17 d. Grįžusi į Lietuvą Pareiškėja su šeima Lietuvoje buvo iki 2025 m. sausio mėnesio. 2025 m. sausio mėnesį pareiškėja su šeima išvyko į (duomenys neskelbtini) pas tėvus, kur išbuvo iki 2025 m. birželio mėnesį ir vėl grįžo į Lietuvos Respubliką.
Taip pat skunde atkreipiamas dėmesys, kad pareiškėjos leidime nuolat gyventi yra nurodyta, kad leidimo rūšis yra šeimos nariui išduotas leidimas gyventi kaip tai nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/38/EB 20 straipsnyje. Pareiškėjos vertinimu, šio ginčo kontekste yra svarbu paminėti ir šį Europos Sąjungos teisės aktą bei jame numatytą teisinį reglamentavimą. Remiantis direktyvos nuostatomis, tik ilgesnė kaip nepertraukiama 2 metų laikotarpio išvyka yra pagrindas prarasti teisę nuolat gyventi Europos Sąjungos valstybėje narėje. Tuo tarpu, kaip yra nurodoma direktyvoje, ilgesnis kaip 12 mėnesių iš eilės išvyka pati savaime nesudaro pagrindo panaikinti teisę asmeniui nuolat gyventi, jeigu tokia išvyka truko ilgiau negu 12 mėnesių dėl svarbių priežasčių. Pats savaime išvykimo iš šalies terminas nėra pagrindas panaikinti leidimą nuolat gyventi, tačiau esant tokiam išvykimui yra būtina nustatyti kokios priežastys nulėmė išvykimo trukmę. Pareiškėja nurodė, kad jos išvykimas buvo susijęs su jos tėvo liga bei jos pačios sveikatos būkle bei gydymo trukme. Karinė padėtis tarp (duomenys neskelbtini), dėl kurios Lietuvos Respublika priėmė tam tikrus ribojimus (duomenys neskelbtini) piliečių atžvilgiu, taip pat buvo ta objektyvi priežastis likti ne Lietuvos Respublikoje, nes pareiškėja nežinojo ar ji bus įleista į Lietuvos Respubliką, ar galės laisvai grįžti į (duomenys neskelbtini) pas tėvus.
Panaikinus leidimą nuolat gyventi Lietuvoje vien formaliu pagrindu, kad pareiškėjos nebuvimo Lietuvoje laikotarpis buvo ilgesnis kaip 12 mėnesių, nesigilinant į nebuvimo priežastis, pareiškėja bus išskirta su savo sutuoktiniu ir savo vaiku. Panaikinus pareiškėjai leidimą nuolat gyventi Lietuvoje pagrindas išduoti pareiškėjai leidimą nuolat gyventi Lietuvoje neišnyks, nes pareiškėja yra Lietuvos Respublikos piliečių šeimos narys. Taigi, pareiškėja ir vėl turės kreiptis į atsakovą dėl leidimo nuolat gyventi Lietuvoje išdavimo ir toks leidimas jai, tikėtina, bus išduotas, tačiau leidimo nuolat gyventi formalus naikinimas sudarys teisines kliūtis pareiškėjai ir jos šeimai gyventi kartu.
Pareiškėjai nėra žinoma dėl kokių priežasčių atsakovas neįteikė pareiškėjai skundžiamo Sprendimo. Skundžiamo Sprendimo neįteikimas apribojo pareiškėjos teisę į gynybą. Pareiškėjos nuomone, skundžiamas Sprendimas neatitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatų, pažeidžia gero administravimo principą.