Kauno apylinkės teismo nutartis

susipažinusi su administracinėn atsakomybėn patraukto S. S. atstovės advokatės Karinos Račkauskienės skundu dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos valdybos Operatyvaus valdymo skyriaus 2024 m. vasario 11 d. sprendimo taikyti S. S. administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonę ir prašymu atnaujinti jos apskundimo terminą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)),

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2024 m. kovo 19 d. gautas pareiškėjo S. S. atstovės skundas dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos valdybos Operatyvaus valdymo skyriaus 2024 m. vasario 11 d. sprendimo taikyti S. S. administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonę – administracinį sulaikymą su prašymu atnaujinti jos apskundimo terminą. Prašymas motyvuojamas tuo, kad S. S. nebuvo išaiškinta teisė apskųsti jam taikytą prievartos priemonę, nebuvo išaiškinta jos taikymo apskundimo tvarka ir terminai.

Motyvuojamoji dalis

Prašymas atmetamas.

Taikant įstatymo analogiją, pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 626 straipsnio 3 dalyje numatyta, jog apylinkės teismas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, kai skundas paduotas praleidus nustatytą skundo padavimo terminą ir neprašoma šio termino atnaujinti arba prašymas atnaujinti nustatytą skundo padavimo terminą nebuvo patenkintas.

ANK 607 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad asmuo, kuriam taikomos šiame skyriuje nustatytos administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonės, turi teisę šias priemones apskųsti apylinkės teismui jų taikymo metu ir per septynias kalendorines dienas nuo teisenos užtikrinimo prievartos priemonės taikymo pabaigos. Šiais atvejais skundas paduodamas per instituciją, kurios pareigūnai atliko (atlieka) administracinio nusižengimo tyrimą.

Iš teismui persiųstos administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad S. S. administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonė buvo taikoma 2024 m. vasario 11 d. nuo 00.30 val. iki 05.44 val. Taigi terminas, per kurį asmuo turėjo teisę pateikti skundą dėl šios prievartos priemonės jam pritaikymo, baigėsi 2024 m. vasario 19 d. (2024 m. vasario 18 d. buvo ne darbo diena). Tuo tarpu skundas dėl jos pritaikymo buvo gautas institucijoje 2024 m. kovo 15 d., tai yra beveik mėnesiu praleidus įstatyme imperatyviai numatytą terminą, per kurį S. S. galėjo ją apskųsti. Teismo vertinimu, prašyme atnaujinti apskundimo terminą nurodytos aplinkybės nesudaro pagrindo manyti, kad terminas prievartos priemonės apskundimui buvo praleistas dėl svarbių ir objektyvių priežasčių. Darant tokią išvadą, pažymėtina, kad nors administracinio sulaikymo protokole nebuvo nurodyta prievartos priemonės apskundimo tvarka ir terminai, tačiau dar galiojant S. S. administraciniam sulaikymui, 2024 m. vasario 11 d. 01.50 val. jam buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas, kuriame jam, be kita ko, buvo išaiškintos ANK 577 straipsnyje numatytos teisės, įskaitant teisę naudotis teisine advokato ar kito įgalioto atstovo pagalba bei nustatyta tvarka skųsti priimtus procesinius sprendimus. Kaip matyti iš administracinio nusižengimo protokole esančio įrašo, S. S. atsisakė jame pasirašyti, tačiau protokolas jam buvo įteiktas 2024 m. vasario 11 d.

Nors teisė kreiptis į teismą teisminės gynybos yra fundamentali asmens teisė, pripažįstama tiek nacionalinių (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 4 straipsnio 1 dalis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 straipsnio 1 dalis), tiek tarptautinių teisės aktų (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 2 straipsnio 3 dalis, Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 1 dalis, 13 straipsnis), tačiau Lietuvos Respublikos Konstitucijoje yra įtvirtintos ne tik asmens teisės, bet ir pareigos, t. y. nurodyta, jog asmuo, įgyvendindamas savo teises ir naudodamasis savo laisvėmis, privalo laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų (Konstitucijos 28 straipsnis). Taigi teisė kreiptis į teismą gali būti įgyvendinta tik įstatymų nustatyta tvarka, t. y. laikantis įstatymuose nurodytų kreipimosi į teismą sąlygų. Šiuo atveju, pareiškėjas turėjo visas galimybes pasidomėti viešai skelbtinais teisės aktais, reglamentuojančiais administracinio sulaikymo apskundimo tvarką ir (ar) siekdamas apginti, jo vertinimu, pažeistas savo teises ir teisėtus interesus, kreiptis į advokatą ar kitą įgaliotą atstovą, kuris padėtų jam šiomis teisėmis pasinaudoti. Vis dėlto, asmuo šia teise pasinaudojo nepakankamai aktyviai, iš advokatės orderio kopijos, pridedamos prie skundo, matyti, kad jis išduotas tik 2024 m. kovo 7 d., kai jau buvo pasibaigęs prievartos priemonės taikymo ir apskundimo terminas. Teismo vertinimu, šiuo atveju pareiškėjas savo teisės apskųsti prievartos priemonės pritaikymą neįgyvendino tinkamai ir tai sąlygojo jo paties neveikimas, o ne svarbios ir objektyvios apskundimo termino praleidimo priežastys. Atsižvelgiant į tai, skundą atsisakytina priimti ir jis grąžintinas jį padavusiam asmeniui.

Kartu atkreiptinas dėmesys, kad remiantis ANK 607 straipsnio 3 dalimi, asmuo savo nesutikimą dėl jam pritaikytos prievartos priemonės gali pareikšti ir skunde dėl administracinio nusižengimo byloje priimto nutarimo, todėl tokiu būdu, atsisakant priimti pareiškėjo atstovės skundą, nėra užkertamas kelias S. S. ginti, jo vertinimu, savo pažeistas teises ir teisėtus interesus kitu įstatyme įtvirtintu būdu, nepraleidžiant imperatyviai numatytų procesinių terminų.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalimi, 5 dalimi, 607 straipsniu, teismas

nutaria:

atsisakyti atnaujinti terminą skundui paduoti ir atsisakyti priimti S. S. atstovės skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Viešosios tvarkos valdybos Operatyvaus valdymo skyriaus 2024 m. vasario 11 d. sprendimo taikyti S. S. administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonę administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)).

Nutarčiai įsiteisėjus, administracinio nusižengimo bylos medžiagą grąžinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.