Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė ,,Kebaras“ (toliau – pareiškėjas, UAB ,,Kebaras“, apeliantas) skundu (b. l. 3 – 5) kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydamas panaikinti atsakovo Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – atsakovas, Valstybinė tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba, VTAKT) 2008 m. birželio 5 d. nutarimą Nr. 3K08/135.

Pareiškėjas nurodė, kad skundžiamu atsakovo nutarimu UAB ,,Kebaras“ už Alkoholio kontrolės įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2 punkto ir 17 straipsnio 2 dalies 2 punkto pažeidimą paskirta 1 000 Lt bauda. Pažymėjo, jog VTAKT darbuotojų tikrinimo metu 2008 m. gegužės 19 d. trauktinės „Bobelinė“ įsigijimui buvo pateikta 2008 m. balandžio 16 d. PVM sąskaita faktūra UK2008 Nr. 6997, kurioje alkoholinių gėrimų tiekėja uždaroji akcinė bendrovė „Alita Distribution“ (toliau – UAB „Alita Distribution“) klaidingai nurodė trauktinės „Bobelinė“ atitikties deklaracijų rekvizitus (tikrinimo metu ši aplinkybė buvo nurodyta ir tikrinimo protokole). UAB ,,Kebaras“ iš karto kreipėsi į UAB „Alita Distribution“, kuri atsiuntė paaiškinimą, kuriame nurodė, kad išrašant 2008 m. balandžio 16 d. PVM sąskaitą faktūrą UK2008 Nr. 6997 klaidingai buvo įrašyti trauktinės „Bobelinė“ (banderolės AVG CYZ 971669, 971725, 971673) atitikties deklaracijos numeris ir pagaminimo partijos numeris. Nurodytiems alkoholiniams gėrimams yra išduota 2007 m. lapkričio 9 d. atitikties deklaracija Nr. VKR0005508. Teigė, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2008 m. vasario 8 d. įsakymu Nr. B1-96 patvirtintais Alkoholio produktų atitiktį patvirtinančių dokumentų išdavimo taisyklėmis, taikomomis parduodant, laikant ir gabenant alkoholio produktus (toliau – Taisyklės), ir Alkoholio produktų atitiktį patvirtinančių dokumentų įforminimo reikalavimais (toliau – Reikalavimai), parduodant alkoholinius gėrimus mažmeninės prekybos įmonėms, PVM sąskaitose faktūrose nerašomi atitikties deklaracijų rekvizitai, o iškilus neatitikimams ar neaiškumams pateikiama pati atitikties deklaracija. Ginčijamu atveju atsakovui pateikta atitikties deklaracija Nr. VKR0005508, kuri patvirtina tikrinimo metu laikomos ir realizuojamos trauktinės „Bobelinė“ atitiktį. Pažymėjo, kad Valstybinė tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba nevisapusiškai ir neobjektyviai ištyrė rašytinius įrodymus priimdama skundžiamą nutarimą, nevertino pateiktos atitikties deklaracijos Nr. VKR0005508, kitų rašytinių įrodymų. Pareiškėjas atkreipė dėmesį, kad UAB ,,Kebaras“ neteigė ir neįrodinėjo, jog alkoholinius gėrimus – trauktinę „Bobelinė“ įsigijo pagal 2008 m. gegužės 22 d. PVM sąskaitą faktūrą UK2008 Nr. 7925. Alkoholinių gėrimų tiekėjo pateiktame paaiškinime ir paminėtoje PVM sąskaitoje faktūroje įrašyta, jog šis po VTAKT patikrinimo išrašytas dokumentas yra patikslinta 2008 m. balandžio 16 d. PVM sąskaita faktūra UK2008 Nr. 6997. Remdamasis Buhalterinės apskaitos įstatymo 13, 15 straipsniais, pažymėjo, kad šiuo atveju klaida buvo pastebėta VTAKT tikrinimo metu 2008 m. gegužės 19 d., tikslinamasis dokumentas PVM sąskaita faktūra UK2008 Nr. 7925 išrašytas 2008 m. gegužės 22 d., t. y. laikantis teisės aktų reikalavimų. Teigė, kad kaltinti UAB ,,Kebaras“, jog ji neatvežė alkoholinių gėrimų konfiskuoti, nėra pagrindo, kadangi absoliutus prieštaravimas pranešime (nurodoma atvykus pateikti alkoholinius gėrimus, o toliau pranešama, kad neatvykus byla bus nagrinėjama Jums nedalyvaujant) negali būti vertinamas kaip įmonės prievolė atlikti vieną ar kitą veiksmą. Be to, Alkoholio kontrolės įstatymas nustato, kad bylos dėl šių įstatymų pažeidimų gali būti nagrinėjamos subjektams nedalyvaujant, jeigu apie bylų nagrinėjimo vietą ir laiką jiems tinkamai pranešta. Nurodė, kad kelionės išlaidos iš Anykščių, kur yra UAB ,,Kebaras“ buveinė, į Vilnių yra pakankamai didelės, o visi rašytiniai įrodymai VTAKT buvo pateikti laiku ir tinkamai. Alkoholiniai gėrimai konfiskuojami Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) nustatyta tvarka. Pažymėjo, kad konfiskuoti daiktus galima tik turint nutarimą dėl daiktų konfiskavimo (ATPK 321 str.). Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos nutarimas konfiskuoti alkoholinius gėrimus priimtas 2008 m. birželio 5 d., UAB ,,Kebaras“ šį nutarimą gavo 2008 m. birželio 10 d., todėl 2008 m. birželio 5 d. negalėjo žinoti apie priimtą nutarimą.