Kauno apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui V. K., jos atstovei advokato padėjėjai R. I.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietė, dirbanti (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlio vadove, gyvenanti (duomenys neskelbtini), Kaune, turinti galiojančių administracinių nuobaudų, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 215 straipsnio 3 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2017-09-21 10.00 val. patikrinus (duomenys neskelbtini) įsteigto A tipo muitinės sandėlio Nr. (duomenys neskelbtini) veiklą (2014-03-19 muitinės sandėlio steigimo leidimas Nr. (duomenys neskelbtini), į. k. (duomenys neskelbtini)) esančios adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, nustatyta, kad muitinės sandėlio vadovė V. K. (duomenys neskelbtini) direktoriaus T. A. 2017-06-09 įgaliojimu Nr. 17/5 įgaliota atstovauti bendrovę, atliekant visus veiksmus, susijusius su A tipo muitinės sandėlio veikla, 2017-09-15 į muitinės sandėlį priėmė prekes (į muitinės sandėlį padėtos pagal laikinojo saugojimo deklaraciją Nr. 17LTKR2000LS002DB9 (2017-09-15), atgabentas tranzitu su tranzito deklaracija Nr. I7ITQ1V8T0032317T5 (2017-09-07), kurioje buvo deklaruotos 2 prekės (prekė Nr. 1 - KN kodas 621143 (moteriški drabužiai), bruto masė 12,10 kg, neto masė 10,31 kg, 1 PK ir prekė Nr. 2- KN kodas 621133 (vyriški drabužiai), bruto masė 12,83 kg, neto masė 10,43 kg, 1 PK). V. K. šias prekes priėmė į muitinės sandėlį laikinai saugoti, tačiau prekių apskaitos lapuose Nr. 7KR2000002DB00001/01 ir Nr. 7KR2000002DB00002/01 bei muitinės sandėlio apskaitoje šias prekes apskaitė kaip „Anglies disultidą“ (prekių apskaitos lapu Nr. 7KR2000002DB00001/01 į muitinės sandėlio apskaitą įtraukta prekė „Anglies disulfidas“, KN kodas 2813, kiekis 12,10 kg, 1 PK; prekių apskaitos lapu Nr. 7KR2000002DB00002/01 –„Anglies disultidas"“ KN kodas 2813, kiekis 12,83 kg, 1 PK). Atliekant muitinės sandėlio veiklos tikrinimą nustatyta, kad muitinės sandėlyje saugomos dvi dėžės (2 PK) drabužių (megztiniai - 2 vnt., kelnės - 10 vnt., striukės -7 vnt.), kurie nustatyta tvarka (2011-12-29 MD įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 23 p.) muitinės sandėlio apskaitoje neapskaityti (apskaitytos kitais pavadinimais ir KN kodais). Muitinės sandėlyje nerasta faktiškai saugomų prekių nurodytų apskaitos lapuose Nr. 7KR2000002DB00001/01 ir Nr. 7KR2000002DB00002/01 („Anglies disulfidas“). V. K. muitinės sandėlio prekių apskaitos registruose klaidingai apskaitydama į muitinės sandėlį priimtas saugoti prekes pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 148 straipsnio 4 dalį, 214 straipsnio 1 dalį ir MD 2011-12-29 įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 23 punktą bei Muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 6B-77 (2013-11-25) 2.30.3 punktą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. K. prisipažino padariusi pažeidimą, parodė, kad tai įvyko dėl klaidos, ne dėl apgaulės. Nepatikrino prekių, o pakuočių svoris atitiko. Prašė skirti mažesnę, nei sankcijoje numatyta, nuobaudą ir nekonfiskuoti prekių.

Motyvuojamoji dalis

ANK 215 straipsnio 3 dalies pažeidimo faktą ir V. K. kaltę įrodo: administracinio teisės pažeidimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 31), daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas, iš kurio matyti, kad buvo paimti drabužiai: 6211439000-12,10 kg, kurių bendra vertė 211,20 Eur, 6211339000-12,83 kg, kurių bendra vertė 2420,16 Eur (b. l. 30), tarnybinis pranešimas (b. l. 29), prekių sulaikymo protokolas Nr. 7KR2001653 (b. l. 28), V. K. paaiškinimas, iš kurio matyti, kad pateiktą laikinam saugojimui krovinį į muitinės sandėlio apskaitą įtraukė pagal pateiktą laikinojo saugojimo deklaraciją, kur prekių pakuotės ir svoris atitiko, natūroje netikrino ar prekės atitinka pagal pateiktus duomenis (b. l. 27), asmens dokumento kopija (b. l. 26), pavedimas atlikti patikrinimą (b. l. 25), tikrinimo aktas Nr. 4MK-7.30-11, iš kurio matyti, kad patikrinimo metu nustatyti muitinės sandėlyje saugomų prekių neatitikimai bei sulaikytos neatitinkančios prekės 2 PK (rūbai) (b. l. 24-21), (duomenys neskelbtini) direktoriaus įgaliojimas (b. l. 20), lydinčių dokumentų kopijos (b. l. 19-18), prekių išdavimas iš muitinės sandėlio kopijos (b. l. 15-14), deklaracijos kopija (b. l. 13), leidimas taikyti ekonominio poveikio turinčią muitinės procedūrą, muitinės sandėlio steigimo leidimas arba leidimas vykdyti veiklą E tipo sandėlyje (b. l. 12-11), muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties kopija (b. l. 10-4), išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus, iš kurio matyti, kad V. K. turi galiojančių nuobaudų (b. l. 3-1), charakteristika (b. l. 35), kita byloje surinkta medžiaga.

ANK 215 straipsnio 3 dalis numato atsakomybę už prekių laikymo, apdorojimo arba perdirbimo, pirkimo arba pardavimo laisvojoje zonoje, laisvuosiuose sandėliuose, muitinės sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose ir neapmuitinamose parduotuvėse susijusios apskaitos tvarkos nesilaikymą ir numato baudą nuo dviejų tūkstančių iki keturių tūkstančių eurų.

Ši norma yra blanketinė ir nukreipia į 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 148 straipsnio 4 dalį, kurioje nustatyta, kad leidimo turėtojas tvarko atitinkamus apskaitos registrus laikydamasis muitinės nustatytos tvarkos. Apskaitos registrai turi būti tvarkomi taip, kad naudodamasi juose registruojama informacija ir duomenimis muitinė galėtų prižiūrėti veiklą, vykdomą laikinojo saugojimo sandėliuose, visų pirma identifikuoti saugomas prekes, jų muitinį statusą ir gabenimo operacijas. Įgaliotasis ekonominės veiklos vykdytojas (muitinės formalumų supaprastinimas) laikomas įvykdžiusiu pirmoje ir antroje pastraipose nurodytą pareigą, jeigu jo tvarkomi apskaitos registrai yra tinkami laikinojo saugojimo sandėliui turėti. To paties Kodekso 214 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad išskyrus tranzito procedūros taikymo atvejus arba atvejus, kai numatyta kitaip, leidimo turėtojas, muitinės procedūros vykdytojas ir visi asmenys, besiverčiantys veikla, susijusia su prekių saugojimu, apdorojimu arba perdirbimu, arba prekių pardavimu arba pirkimu laisvosiose zonose, tvarko atitinkamus apskaitos registrus laikydamiesi muitinės nustatytos tvarkos. Apskaitos registrai turi būti tvarkomi taip, kad naudodamasi juose registruojama informacija ir duomenimis muitinė galėtų prižiūrėti, kaip atliekama atitinkama procedūra ir, visų pirma, identifikuoti prekes, kurioms ta procedūra įforminta, jų muitinį statusą ir gabenimo operacijas.

Iš 2013-11-25 muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 6B-77 nustatyta, kad 2.30.3 papunktyje numatyta pareiga – užtikrinti, kad Bendrijos prekių ir prekių, kurioms taikoma muitinio sandėliavimo procedūra arba laikinasis saugojimas, apskaitos duomenys kiekvienu momentu atitiktų faktiškai muitinės sandėlyje esančių prekių charakteristikas ir kiekius.

Byloje surinktais ir ištirtais įrodymais nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo muitinės sandėlio prekių apskaitos registruose klaidingai apskaitė į muitinės sandėlį priimtas saugoti prekes ir pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 148 straipsnio 4 dalį, 214 straipsnio 1 dalį ir MD 2011-12-29 įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 23 punktą bei Muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. 6B-77 (2013-11-25) 2.30.3 punktą, tuo pažeidė aukščiau minėtus teisės aktus ir padarė pažeidimą, numatytą ANK 215 straipsnio 3 dalyje, todėl yra baustina.

Skirdamas administracines nuobaudas, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

V. K. turi galiojančių administracinių nuobaudų. Jos atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, teismas nemato sąlygų ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatų taikymui, ir mano, kad ANK 215 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda tinkama ANK 22 straipsnyje numatytiems administracinės nuobaudos tikslams pasiekti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 215 straipsnio 3 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutarė:

V. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 215 straipsnio 3 dalimi, ir skirti 2000 Eur (dviejų tūkstančių eurų) baudą.

Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT247300010112394300 AB banke ,,Swedbank“, (banko kodas 73000), įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti - ROIK: 17074127261.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Mokesčių administravimo įstatyme nustatyta tvarka (ANK 675 str. 3 d.). Nesumokėjus baudos per nustatytą terminą, nutarimas skirti baudą vykdomas priverstine tvarka. Baudą priverstinai išieško antstoliai Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka (ANK 676 str. 1 d., 2 d.).

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.