Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimas

Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų teisėjas Anatolij Januševskij

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pakeitimo B. M..

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Pareiškėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu prašo pakeisti Gambijos Islamo Respublikos piliečiui B. M. paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą, priemonės taikymo terminą nustatyti iki 2023-04-24, bet ne ilgiau iki kol bus gautas užsieniečio grįžimo dokumentas ir jis bus išsiustas iš Lietuvos Respublikos.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkintinas.

Nustatyta, kad B. M. ( toliau – ir užsienietis ) 2021-07-03 neteisėtai grupėje kitų užsienio šalių piliečių iš Baltarusijos Respublikos perėjo į Lietuvos Respubliką. Užsienietis buvo sulaikytas, pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje jam suteikimo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-09-02 priėmė sprendimą Nr. 21S19319, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir išsiusti jį iš Lietuvos Respublikos. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022-05-04 nutartimi palikus nepakeistą Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2022-03-29 sprendimą, kurio buvo palikta nepakeista Migracijos departamento prie LR VRM 2021-09-02 sprendimo Nr. 21S19319 dalis dėl prieglobsčio nesuteikimo, šis sprendimas įsiteisėjo. VSAT prie LR VRM 2022-06-06 sprendimu užsienietis apgyvendintas VSAT prie LR VRM nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje iki 2022-11-04. Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2022-08-31 užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-02-28. Užsienietis, bandydamas neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką, 2022-10-01 buvo sulaikytas VSAT pareigūnų. Jo atžvilgiu buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas. Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų 2022-10-19 teismo baudžiamuoju įsakymu užsienietis nuteistas pagal LR BK 302 straipsnio 1 dalį areštu 24 parų trukmės. Po bausmės atlikimo, Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų 2022-10-26 sprendimu B. M. paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT prie LR VRM nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2023-01-25. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmai 2023-01-24 sprendimu taikė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą VSAT prie LR VRM netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-04-24.

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusią Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje išvardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę. Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) užsienietis nustatytu laiku periodiškai turi atvykti į Migracijos departamentą arba Valstybės sienos apsaugos tarnybą; 2) užsienietis elektroninių ryšių priemonėmis nustatytu laiku turi pranešti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą; 3) patikėti prižiūrėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei šis asmuo įsipareigojo rūpintis juo ir jį išlaikyti; 4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali būti skirta tik prieglobsčio prašytojams ir užsieniečiams, dėl kurių prašymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grąžinami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140¹⁹ straipsnio

2 dalis ). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplūdžio nėra atšaukta, todėl pareiškėjo atžvilgiu yra taikomos Įstatymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas.

Iš bylos medžiagos matyti, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, šiuo metu nėra gauti užsieniečio grįžimo dokumentai, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su teisėsaugos institucijomis nagrinėjant jo prieglobsčio prašymą, nors ir pažeidė išvykimo iš VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro tvarką, bet iš Lietuvos Respublikos išvykęs nebuvo. Užsieniečiui yra suteikta teisė dirbti, jis nuo 2023-01-31 dirba UAB „(duomenys neskelbtini)“, darbdavio yra apgyvendintas gyvenamosiose patalpose (duomenys neskelbtini). Iš pasakyto darytina išvada, kad pareiškėjo prašoma skirti užsieniečiui alternatyvia sulaikymui priemonė yra proporcinga LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ siekiamiems tikslams – priimti ir įvykdyti sprendimus jo prieglobsčio byloje. Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiškėjo teikimą ir taiko užsieniečiui pareiškėjo prašomą alternatyvią sulaikymui priemonę.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 118 str. 2 d. 2 p., 115 str. 2 d. 2 p., 140¹⁹ str. 1 d. 1 p., teismas

nusprendžia:

VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimą patenkinti.

Pakeisti Gambijos Islamo Respublikos piliečiui B. M. Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų 2023-01-24 sprendimu paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę ir paskirti Gambijos Islamo Respublikos piliečiui B. M., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną antradienį ir ketvirtadienį nuo 8.00 val. iki 17.00 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietą. Alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo terminą nustatyti iki 2023-04-24, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.