Šiaulių apylinkės teismo nutartis

Šiaulių apylinkės teismo teisėjas Aleksandras Prygunkovas, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs A. M. skundą dėl 2017 m. liepos 14 d. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos skyriaus vedėjo E. V. priimto nutarimo,-

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šiaulių miesto savivaldybės admininistracijos skyriaus vedėjo E. V. (toliau – Institucija) 2017 m. liepos 14 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 360 straipsnio 5 dalį 900 Eur dydžio bauda, už tai, kad 2017-05-05 atlikus pastatų (esančių (duomenys neskelbtini), Šiauliai) naudojimo priežiūros patikrinimą, nustatyta, kad A. M., būdamas minėtų pastatų savininku, nevykdo privalomųjų pastatų techninės priežiūros užtikrinimo reikalavimų. Didžioji dalis pastatų sklype nenaudojami, priežiūra nevykdoma. Pastatai apgriuvę, jų konstrukcijos suirusios (įlūžusi perdanga, vietomis išverstos pastatų sienos), neatitinka esminių statinio reikalavimų: mechaninis atsparumas ir pastovumas. Pastatų angos neužaklintos (įėjimų durys išlaužytos, pastatų langai išdaužyti), per atviras angas į pastatus, ant jų stogų ir kitų nesaugių konstrukcijų gali patekti pašaliniai asmenys, kurių sveikatai ir gyvybei dėl tokios pastatų būklės kyla realus pavojus. Pastatai ir teritorija nesaugūs, yra tikimybė nelaimingiems atsitikimams (paslydimui, kritimui, konstrukcijų griūčiai ar jų nuolaužų kritimui). Įvykdytas statinių techninę priežiūrą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

Teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio teisės pažeidimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

ANK 641 straipsnyje nurodyta: „Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.“

ANK 616 straipsnio 3 dalis reglamentuoja, kad „Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimu bylos nagrinėjimas vyksta žodinio proceso tvarka. Apie tai pranešama administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims. Jeigu reikalavimas nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka nebuvo įrašytas administracinio nusižengimo protokole, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo turi teisę šį reikalavimą pateikti ne vėliau kaip iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pradžios. Jeigu administracinio nusižengimo protokole nenurodyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo reikalauja nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka, ir per šioje dalyje nustatytą terminą nepateiktas reikalavimas nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka arba jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ir nukentėjusysis neatvyksta į žodinį bylos nagrinėjimą, byla nagrinėjama jiems nedalyvaujant rašytinio proceso tvarka. Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimui žodinio proceso tvarka mutatis mutandis taikomos šio kodekso XXXV skyriaus nuostatos, reglamentuojančios administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimą pirmosios instancijos teisme.“.

Kaip matyti iš bylos medžiagos, A. M. administracinio nusižengimo protokolas buvo surašytas 2017-06-19. Jame nurodyta, kad administracinio nusižengimo byla bus nagrinėjama 2017-06-29 9 val., Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Statybos ir renovacijos skyriaus 305 kab. Pareiškėjas protokolą gavo 2017-06-19, tai įrodo esantis jo parašas ant minėto dokumento ir nurodyta data. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Urbanistinės plėtros ir ūkio departamento Statybos ir renovacijos skyriaus rašte nurodoma, kad administracinio nusižengimo byla turėjo būti nagrinėjama 2017-06-29 9 val.. Tačiau A. M. į bylos nagrinėjimą neatvyko ir nepateikė jokio prašymo bylą nagrinėti kitu laiku, todėl vadovaujantis ANK 616 straipsnio 3 ir 4 dalies nuostatomis, priimtas sprendimas nagrinėti bylą rašytinio proceso tvarka, nekviečiant administracinių bylų teisenoje dalyvaujančių asmenų į bylos nagrinėjimą. Todėl byla buvo išnagrinėta rašytinio proceso tvarka 2017-07-14. Taip pat Institucija savo rašte nurodė, kad Savivaldybės administracija yra sudariusi galimybę visiems gyventojams patekti į reikiamą skyrių, Savivaldybės priimamajame gaunant laikiną leidimą. A. M. šia suteikta galimybe anksčiau buvo pasinaudojęs ne kartą. 2017-08-23 Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Urbanistinės plėtros ir ūkio departamento Statybos ir renovacijos skyriaus pažymoje Nr(duomenys neskelbtini) nurodyta, kad A. M. 2017-07-14 9:00 val. į bylos nagrinėjimą Šiaulių miesto savivaldybės administracijos Urbanistinės plėtros ir ūkio departamento Statybos ir renovacijos skyriuje nebuvo atvykęs. Savivaldybės priimamojo leidimų – elektroninės kortelės išdavimų žurnale taip pat nėra įrašo, kad A. M. buvo atvykęs į Savivaldybę.

Įvertinus surinktų įrodymų visumą, atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes ir vadovaujantis galiojančiomis teisės normomis, kurios yra reglamentuotos ANK 616 straipsnio 3 dalyje, darytina išvada, kad Institucijos 2017-07-14 nutarimas Nr. (duomenys neskelbtini) yra teisėtas. Asmuo turėjo galimybę dalyvauti administracinio nusižengimo bylos nagrinėjime, tačiau turima teise nepasinaudojo, nepateikė prašymo atidėti bylos nagrinėjimą. Institucija vadovaudamasi galiojančiais teisės aktais priėmė sprendimą nagrinėti bylą rašytinio proceso tvarka. Nėra juridinio pagrindo jį naikinti pareiškėjo skunde išsakytais argumentais.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių teisės pažeidimų kodekso 286 str., 287 str. 1 d. 1 p., 302 str. 3 d.,-

nutaria:

Pareiškėjo A. M. skundo netenkinti.

Palikti galioti 2017 m. liepos 14 d. Šiaulių miesto savivaldybės administracijos skyriaus vedėjo E. V. priimtą nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini)

Nutartis per 20 dienų gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismą.