Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Arūnas Dirvonas, sekretoriaujant Dinai Belovai, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A. J. ir jos atstovui advokatui Algaudui Kiršai, nutarimą administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusios institucijos Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovui Vladimirui Jankoit, viešame teismo posėdyje išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens A. J. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010-01-28 nutarimo panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato viešosios tvarkos valdybos ekologijos ir teisės pažeidimų prevencijos skyriaus specialistas 2010-01-27 A. J. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. P 357115 dėl to, kad ji, 2010-01-27, 18.00 val., bute, esančiame (duomenys neskelbtini), Vilniuje, siūlė tenkinti lytinę aistrą, atliekant atpalaiduojantį viso kūno masažą už 90 Lt materialinį atlygį. Savo paslaugas reklamuoja laikraštyje „Alio reklama“, tel. (duomenys neskelbtini), tuo A. J. vertėsi prostitucija ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 182¹ str. 1 d. (b. l. 11).

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato vyresnysis specialistas 2010-01-28 nutarimu Nr. 10N-018964-10 A. J. už administracinio teisės pažeidimo protokole inkriminuojamo pažeidimo padarymą, vadovaudamasis ATPK 182¹ str. 1 d. paskyrė 300 litų baudą (b. l. 4, 10).

A. J. kreipėsi į teismą su skundu ir prašo nutarimą panaikinti. Nurodo, kad priimtu nutarimu nesutinka, kadangi pareigūnai negali patvirtinti aplinkybių, kad ji teikė lytines paslaugas, nes jie įvykio vietoje pinigų nesiūlė, jokių paslaugų neprašė, apie lytines paslaugas kalbos nebuvo. Ji padavusi skelbimą į „Alio reklama“ laikraštį, kad teikia masažo paslaugas, tačiau ji turi masažuotojos, dekoratyvinės kosmetikos, manikiūrininkės specialybes. Tai ji paaiškino ir pareigūnams, tačiau į jos paaiškinimus atsižvelgta nebuvo. Jokių skelbimų apie lytinio pobūdžio teikiamas paslaugas ji į laikraštį nėra davusi, nes tokių paslaugų neteikia. Gyvena jai nuosavybės teisėmis priklausančiame bute su draugu ir ten yra deklaruota jos gyvenamoji vieta. Ji niekada nebuvo bausta už vertimąsi prostitucija. Ginčijamas nutarimas yra nepagrįstas, neobjektyvus ir neteisėtas, kadangi priimtas nesilaikant ATPK 250, 256, 257, 284 ir 286 str. reikalavimų. Jokių jos kaltę patvirtinančių įrodymų nebuvo surinkta, jos kaltės dėl pažeidimo nėra (b. l. 2-3).

Teismo posėdyje A. J. ir jos atstovas palaikė skundą ir prašė jį tenkinti jame išdėstytais motyvais. Papildomai paaiškino, kad ji yra baigusi masažo kursus ir ketino užsiimti šia veikla. Skelbimą dėl masažo paslaugų į laikraštį buvo padavusi kelis kartus. 2010-01-27 sulaukė skambučio, asmuo pageidavo masažo, klausė ar masažas atpalaiduojantis. Ji atsakė, kad taip, ir susitarė dėl susitikimo, taip pat pasakė, kad masažo kaina yra 90 Lt. Sutartu laiku atvyko vyras, kaip vėliau paaiškėjo, tai buvo policijos pareigūnas. Ji pasiūlė jam nueiti į dušą iki ji paruoš masažo stalą. Atvykus pareigūnui, jokių kalbų apie kainą, apie intymias paslaugas nebuvo, pinigai nebuvo mokami. Joks lytinės aistros tenkinimas nevyko ir apie tai nebuvo kalbama. Savo veiksmais ji taip pat nedavė suprasti, kad bus tenkinama lytinė aistra. Susitarta buvo dėl atpalaiduojančio masažo, kurio kaina – 90 Lt, be jokių intymių paslaugų. Masažą ji atlieka pagal savo sukurtą klasikinio masažo technologiją, į kurią įeina kūno maigymas, glostymas, vibracija, drenažas. Masažo esmė - kūno atpalaidavimas, tačiau jo metu erekcija neįvyksta. Ji lytinės aistros tenkinimo paslaugų neteikia. Patento verstis masažo veikla neturėjo, kadangi neturėjo pinigų jam įsigyti. Mano, kad jos kaltė dėl pažeidimo nėra įrodyta.

Teismo posėdyje institucijos, priėmusios nutarimą, atstovas su skundu nesutiko ir paaiškino, kad buvo vykdoma tikslinė priemonė išaiškinti asmenis, kurie verčiasi prostitucija. Pareigūnai paskambino laikraštyje nurodytu telefonu ir susitarė dėl viso kūno atpalaiduojančio masažo už 90 Lt atlygį. Tokio pobūdžio masažo tikslas – atlikti viso kūno atpalaiduojantį masažą, siekiant sukelti erekciją. Todėl buvo susitarta dėl atpalaiduojančio masažo siekiant patenkinti lytinę aistrą. Rankų manipuliacija sukeliama erekcija prilyginama vertimuisi prostitucija. Iš administracinio teisės pažeidimo protokolo, pareigūnų tarnybinių pranešimų, skelbimo laikraštyje buvo padaryta išvada, kad buvo teikiamas masažas siekiant patenkinti lytinę aistrą. Tokia yra ir LVAT tokio pobūdžio bylose suformuota praktika.

Teismo posėdyje liudytoju apklaustas M. A. parodė, kad buvo atliekamas tyrimas, siekiant išaiškinti asmenis, kurie verčiasi prostitucija. Paskambinus laikraštyje esančiame skelbime nurodytu telefonu, atsiliepė mergina, kuri pasiūlė viso kūno atpalaiduojantį masažą už 90 Lt. Buvo susitarta dėl masažo atlikimo laiko. Nuvykus nurodytu adresu į butą, pasitiko mergina ir palydėjo į kambarį. Jis paklausė, koks tai būtų masažas, ji pasakė, kad viso kūno atpalaiduojantis masažas, liepė nusirengti ir gulti ant masažo stalo. Konkrečiai kokia paslauga bus teikiama jie nekalbėjo, kokiu būdu bus atliekamas masažas jis neklausė, tik klausė kuo jis baigsis. A. J. atsakė, kad iki pilno atsipalaidavimo. Kokia pilno atsipalaidavimo esmė – jis taip pat neklausė, tačiau suprato, kad bus patenkinta jo lytinė aistra. Pokalbis buvo trumpas, konkrečios sąvokos, tokios kaip „erekcija“, „lytinė aistra“ paminėtos nebuvo. Iki kiek nusirengti A. J. taip pat nesakė, tuo metu jis parodė jai savo tarnybinį pažymėjimą. Jis nuolat dalyvauja tokio pobūdžio reiduose ir žino, kad merginos, besiverčiančios prostitucija, siūlo tą pačią paslaugą. Konkrečiai apie lytinės aistros patenkinimą nebuvo kalbama, su tuo susijusios sąvokos jų pokalbyje nebuvo vartojamos.

Teismo posėdyje liudytoju apklaustas V. T. parodė, kad dalyvavo, kai M. A. skambino skelbime nurodytu telefonu ir tarėsi dėl masažo paslaugų. Pokalbio turinio jis negirdėjo. Nuvyko nurodytu adresu Tujų g. M. A. nuėjo į nurodytą butą, vėliau, sulaukęs jo skambučio, į butą įėjo ir jis. Bute buvo mergina, taip pat kambaryje matė masažo stalą. Ką M. A. kalbėjo su A. J., jis negirdėjo.

Skundas tenkinamas.

Administraciniu teisės pažeidimu laikomas priešingas teisei kaltas (tyčinis ar neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, nustatytą valdymo tvarką ir už kurį įstatymai numato administracinę atsakomybę (LR ATPK 9 straipsnis). Nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą, tarpe kitų reikšmingų bylai aplinkybių, turi būti nustatyta asmens kaltė dėl padaryto pažeidimo (ATPK 284 str. 1 d.). Administracinio teisės pažeidimo sudėtis yra būtinas pagrindas juridiškai kvalifikuoti veiką kaip administracinį teisės pažeidimą ir jo kaltininką patraukti administracinėn atsakomybėn. Įstatymo apibrėžto konkretaus administracinio teisės pažeidimo, turinčio visus įstatymo numatytus administracinio teisės pažeidimo sudėties požymius, padarymas reiškia, kad yra faktinis pagrindas kaltą asmenį patraukti administracinėn atsakomybėn ir skirti jam atitinkamas poveikio priemones.

Teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje, patikrina priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Kartu teismas, nagrinėjantis skundą, turi patikrinti: ar nuobauda paskirta pagal įstatymus ir ar ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, taip pat ar buvo laikomasi nustatytos administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos (ATPK 297 str.).

Pagal ATPK 284 str., pareigūnas, nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylą, privalo išaiškinti: ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, ar šis asmuo kaltas jo padarymu ir ar būtent jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, <...> taip pat išsiaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti.

Byloje nustatyta, kad A. J. administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas dėl to, kad ji 2010-01-27, 18.00 val., bute, esančiame (duomenys neskelbtini), Vilniuje, siūlė tenkinti lytinę aistrą, atliekant atpalaiduojantį viso kūno masažą už 90 Lt materialinį atlygį. Savo paslaugas reklamuoja laikraštyje „Alio reklama“, tel. (duomenys neskelbtini), tuo A. J. vertėsi prostitucija ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 182¹ str. 1 d. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato vyresnysis specialistas 2010-01-28 nutarimu Nr. 10N-018964-10 A. J. už pažeidimo, numatyto ATPK 182¹ str. 1 d., padarymą paskyrė 300 litų baudą.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2006-06-23 nutartyje administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. N17-737-2006 išaiškino kuo pasireiškia pažeidimo, numatyto ATPK 182¹ str., objektyvioji pusė. LVAT analizuodamas minėto pažeidimo objektyviąją pusę nurodė, jog tarptautinių žodžių žodynas (Vilnius, leidykla „Žodynas“, 2004 m.) žodį „prostitucija“ aiškina kaip nesantuokinius lytinius santykius už materialų atlyginimą, be dvasinio ryšio, sukeliančius klientui lytinį pasitenkinimą ir slopinančius lytinius poreikius. Tarptautinių žodžių žodynas (UAB „Gimtinė“, Vilnius, 1999 m.) žodį „prostitucija“ apibrėžia kaip lytinį santykiavimą arba kūno pasiūlą gašlumui patenkinti už materialinį atlyginimą. LVAT pažymėjo, jog atsakomybė pagal aptariamą straipsnį galima, kai nustatomas ne tik konkretus lytinių santykių (sąvoka sietina su lyčių santykiavimu) buvimo faktas už materialų atlyginimą, realus siekimas atlikti lytinius santykius, siūlant save parduoti už pinigus, tai maskuojant erotinio masažo ar kitomis formomis bei būdais, bet ir kai siūlomas kūnas gašlumui patenkinti už materialinį atlyginimą. LVAT 2002-06-10 konsultacijoje Nr. 13-K išaiškino, jog vienas iš kvalifikuojančių ATPK 182¹ str. sudėtį požymių yra vertimasis, t. y. versliškas turtinės naudos bet kokiomis formomis siekimas ar gavimas, todėl atsakomybė pagal aptariamą straipsnį gali atsirasti šiais atvejais: 1) kai nustatomas turtinės naudos gavimo faktas už atlikimą ar realų siekį atlikti šio straipsnio dispozicijoje numatytą veiką (prostituciją). Dėl to šios veikos atlikimo stadijos administracinei atsakomybei už pažeidimo, numatyto ATPK 182¹ str., padarymą atsirasti esminės reikšmės neturi; 2) kai prostitucija atliekama siekiant gauti turtinę naudą, t. y. kai nustatomas veiksmų, atitinkančių prostitucijos sąvoką, atlikimo faktas, turint tikslą gauti turtinę naudą.

A. J. surašant jai administracinio teisės pažeidimo protokolą su jai inkriminuojamu pažeidimu nesutiko ir nurodė, kad atlieka profilaktinį masažą, kurį atlieka tik rankomis pagal klasikinio masažo technologiją (b. l. 11-12). Tiek skunde teismui, tiek ir teismo posėdžio metu taip pat nurodė, kad jokio lytinę aistrą tenkinančio ar erekciją sukeliančio masažo ji neatlieka ir tokių paslaugų neteikia. Pinigai jai už masažą sumokėti nebuvo. Ji yra baigusi masažo kursus ir turi tai patvirtinantį pažymėjimą. Teismo posėdyje liudytoju apklaustas pareigūnas M. A. parodė, kad jis su A. J. susitarė dėl viso kūno atpalaiduojančio masažo, tačiau jokio susitarimo dėl lytinės aistros tenkinimo nebuvo, o išvadą, kad masažo tikslas – yra lytinės aistros tenkinimas, jis padarė iš žodžių „iki pilno atsipalaidavimo“. Teismo posėdyje liudytoju apklaustas V. T. pokalbio turinio tarp A. J. ir M. A. negirdėjo, dėl kokių paslaugų buvo susitarta telefonu bei nuvykus į nurodytą butą, jis nežino. Kambaryje matė masažo stalą. Kitų įrodymų, patvirtinančių administracinio teisės pažeidimo protokole nurodytas aplinkybes, byloje nėra pateikta.

Administracinė nuobauda už administracinio teisės pažeidimo padarymą gali būti skiriama tik neabejotinai nustačius administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę. Nagrinėjamoje byloje pakankamo pagrindo konstatuoti, kad A. J. savo veiksmais padarė pažeidimą, numatytą ATPK 182¹ str. 1 d., nėra.

ATPK 250 str. 1 d. 1 p. numato, kad administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai nėra administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties. Todėl A. J. skundas tenkinamas, Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010-01-28 nutarimas Nr. 10N-018964-10, kuriuo A. J. patraukta administracinėn atsakomybėn pagal ATPK 182¹ str. 1 d., naikinamas ir byla nutraukiama nenustačius A. J. veiksmuose administracinio teisės pažeidimo sudėties.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 123 str., 124 str. 1 d. 2 p., 3 ir 4 d., 128 str., 129 str.,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

A. J. skundą patenkinti.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2010-01-28 nutarimą Nr. 10N-018964-10, kuriuo A. J. už pažeidimo, numatyto ATPK 182¹ str. 1 d., padarymą paskirta 300 Lt bauda, panaikinti ir administracinio teisės pažeidimo bylą A. J. atžvilgiu nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.