Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų nutarimas

2020-07-30 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. A8.-897-963/2020

Atsisiųsti
Originalas LITEKO ↗
Teismas
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai
Dokumentas
Nutarimas
Data
2020-07-30
Bylos Nr.
A8.-897-963/2020
Teisminio proceso Nr.
4-06-3-00707-2020-1
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Skirti nuobaudą.
Teisėjas
Rasa Stonkuvienė (pirm.)
Pažeidėjas
V. U.
Institucija
Klaipėdos teritorinės muitinės teisės skyrius
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla
Nr. A8.-897-963/2020
Proceso Nr. 4-06-3-00707-2020-1Procesinio sprendimo kategorijos: 1.4.4.; 1.5.1.; 1.5.4.; 9.37.; 21.9.9.; 21.9.10.; 21.9.11.; 21.11.3.;
Registro objektas ROIK: 20118082070(S)KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2020 m. liepos 30 d.Klaipėda
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų teisėja Rasa Stonkuvienė,sekretoriaujant Linai Pazdrazdienei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui V. U.,

institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą Klaipėdos teritorinės muitinės, atstovui T. B.,

žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. U., gimusiam (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos piliečiui, gyvenamąją vietą deklaravusiam ir faktiškai gyvenančiam (duomenys neskelbtini), dirbančiam UAB „(duomenys neskelbtini)“ vairuotoju-ekspeditoriumi, baustam administracine tvarka, surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 210 straipsnio 3 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

V. U. 2020 m. birželio 30 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad 2019 m. spalio 13 d. 11.54 val. Perkėlos g. 8, Klaipėdoje, Klaipėdos teritorinės muitinės Muitinės procedūrų priežiūros skyrius atliko tyrimą pagal Malkų įlankos jūrų uosto posto 2019 m. spalio 16 d. tarnybinį pranešimą Nr. 8D-3204, kuriame nurodyta, kad be muitinės leidimo iš Malkų įlankos jūrų uosto posto transporto priemone SCANIA/(duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) buvo išgabentas konteineryje Nr. TCNU2431954 esantis krovinys. Konteineryje Nr. TCNU2431954 esančiam kroviniui UAB „(duomenys neskelbtini)“ naudojantis įgaliotojo siuntėjo statusu Nacionalinės tranzito kontrolės sistemos (toliau - NTKS) priemonėmis 2019 m. spalio 13 d. pateikė dvi tranzito deklaracijas: MRN 19LTLU900016DDBCC0 ir MRN 19LTLU900016DDBCE6. Rizikos įvertinimo ir kontrolės sistema MRN 19LTLU900016DDBCC0 nukreipė į geltoną tikrinimo kanalą dėl fitosanitarinės patikros atlikimo medinei pakavimo medžiagai. Krovinys su nukreipimu tikrinimui Nr. 191013-000624-NUT turėjo būti pristatytas adresu Perkėlos g. 1C, Klaipėda. 2019 m. spalio 14 d. nustatyta, kad nukreipimas tikrinimui Nr. 191013-000624-NUT yra būsenoje „Tikrinamas“, o MRN 19LTLU900016DDBCC0 - būsenoje „Tikrinama išvykimo įstaigoje“. Malkų įlankos jūrų uosto posto pareigūnams susisiekus su UAB „(duomenys neskelbtini)“ paaiškėjo, kad jame deklaruotas krovinys jau yra nugabentas gavėjui UAB „(duomenys neskelbtini)“, adresu J. D. g. 7, Vilnius, t. y. krovinys išvyko iš Malkų įlankos jūrų uosto posto detalaus tikrinimo vietos (Perkėlos g. 1C, Klaipėda) neužbaigus muitinės formalumų išvykimo įstaigoje - deklaracija NTKS priemonėmis nebuvo pervesta į būseną „Gabenti leista“. Krovinį iš Malkų įlankos jūrų uosto posto be muitinės leidimo išgabeno UAB „(duomenys neskelbtini)“ vairuotojas-ekspeditorius V. U.. 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 139 straipsnio 7 dalyje nurodyta, kad muitinei pateiktos prekės negali būti paimtos iš jų pateikimo vietos be muitinės leidimo. Išgabenęs konteineryje Nr. TCNU2431954 esantį krovinį, kuriam nebuvo užbaigtas tranzito procedūros įforminimas V. U. pažeidė minėto teisės akto nuostatas.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu V. U. nusižengimą pripažino iš dalies. Paaiškino, kad supranta, kad padarė klaidą, bet pilnai kaltas nesijaučia, nes nesuprato visos procedūros eigos. Paaiškino, kad atvykęs į muitinę ir padavęs muitinės pareigūnei visus dokumentus jis paklausė muitininkės, ar jam dar reikia kažkokias procedūras pasidaryti. Muitininkė pasakė, kad jam reikia nuvažiuoti atlikti fitosanitarinę patikrą ir viskas. Kai jis atliko fitosanitarinę patikrą, dar kartą paklausė, ar jau gali važiuoti. Jam buvo pasakyta, kad gali važiuoti. Tada jis pagal turimą deklaraciją pasitikrino išduotos plombos numerį ir suprato, kad gali užsidaryti konteinerį ir vykti į Vilnių. Taip jis ir padarė. Kad būtų gavęs informaciją, jog po fitosanitarinės patikros dar turi sugrįžti ir pasidaryti formaliai deklaraciją tranzito keliui, jis nebūtų išvažiavęs iš muitinės. Bet jis tokios informacijos negavo. Pažymėjo, kad dirba ketverius metus ir visada procedūras atlieka atsakingai, sąžiningai ir pareigingai. Šiuo atveju tiesiog įvyko nesusipratimas. Vilniuje viskas buvo gerai, plomba sutapo, prekių kiekis sutapo. Nurodė, kad jo pajamos yra 700 eurų per mėnesį, gyvena su sugyventine ir podukra, išlaiko senyvo amžiaus neįgalią motiną. Prašė skirti švelnesnę nei įstatymas numato sankciją, nes jo sesuo susirgo onkologine liga, jis nori jai padėti. Be to, remontavo namus, todėl santaupų neturi. Dėl įvykio jam labai apmaudu.

Teismo posėdžio metu institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą Klaipėdos teritorinės muitinės, atstovas T. B. nurodė, kas nusižengimas buvo įvykdytas ir yra įrodytas, nes asmuo pripažįsta nusižengimą, nurodo, kad įvyko nesusipratimas. Pažymėjo, kad nusižengimas yra formalus. Taip pat pažymėjo, kad muitinė nėra įstaiga, kuri privalo aiškinti visas procedūras. Asmuo nežinojo visų procedūrų eiliškumo, nors dirba ne vienerius metus. Nors nusižengimas formalus, bet mano, kad asmeniui galima būtų skirti švelnesnę nuobaudą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Žemesnės instancijos teismas

V. U. kaltė padarius ANK 210 straipsnio 3 dalyje numatytą administracinį nusižengimą įrodyta administracinio nusižengimo protokolu, V. U. prisipažinimu teismo posėdžio metu, kad įvyko nesusipratimas, kad jam muitinės pareigūnė nurodė, kad po fitosanitarinės patikros galės vykti iš muitinės, jis taip ir padarė, muitinės pareigūno K. L. tarnybiniu pranešimu, muitinės pareigūno A. R. tarnybiniu pranešimu, muitinės pareigūnės L. U. tarnybiniu pranešimu, P. D. paaiškinimu, muitinės pareigūnės A. J. paaiškinimu, tarptautiniu krovinių transportavimo važtaraščiu, fitosanitarinio ir (ar) atitikties prekybos standartams tikrinimo ir taikomų priemonių aktu, V. U. paaiškinimu, kuriame nurodė, kad atvykus užsikelti konteinerį Nr. TCNU2431954, adresu Perkėlos g. 8, Klaipėda, esantys muitinės pareigūnai jam įdavė plombą K503429 ir leido toliau atlikti tolimesnius veiksmus. Atvykus adresu Perkėlos g. 1C, Klaipėda, (Malkų įlankų jūrų uosto postą) pateikė muitininkei visus su vežimu esančius dokumentus. Paklausė muitininkės, kokie tolimesni veiksmai turės būti po fitosanitarinės kontrolės. Jam buvo atsakyta, kad reikalinga tik fitosanitarinė patikra bei po jos atlikimo gali sėkmingai važiuoti į Vilnių. Informacijos apie neįformintą deklaraciją ar kad ji turi būti įforminta nebuvo suteikta. Po fitosanitarinės patikros išvažiavo tiesiai į Vilnių. Nuoširdžiai gailisi dėl susidariusios situacijos; muitinės pareigūno G. R. prašymu-paaiškinimu, deklaracija MRN 19LTLU900016DDBCC0, muitinės pareigūnės G. Ž. tarnybiniu pranešimu, Administracinių nusižengimų registro išrašu apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus, kita bylos medžiaga.

2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 139 straipsnio 7 dalis reglamentuoja, kad: “ Muitinei pateiktos prekės negali būti paimtos iš jų pateikimo vietos be muitinės leidimo.“

ANK 210 straipsnio 3 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už muitinės prižiūrimų prekių iškrovimą iš į Europos Sąjungos muitų teritoriją atvykstančių transporto priemonių (įskaitant šių prekių perkrovimą į kitas transporto priemones) muitinės nenustatytose vietose arba be muitinės pareigūno leidimo, muitinės prižiūrimų prekių išdavimą arba paėmimą be muitinės pareigūno leidimo.

V. U. veika atitinka administracinio nusižengimo, numatytų ANK 210 straipsnio 3 dalyje, sudėtį. Jam skirtina administracinė nuobauda.

V. U. atsakomybę už administracinį nusižengimą lengvinančia aplinkybe pripažintina tai, kad jis prisipažino ir gailisi dėl nusižengimo padarymo (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimą, skirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Sprendimas dėl nuobaudos švelninimo ar jos neskyrimo priimamas, atsižvelgus į ANK 32 straipsnyje nurodytas aplinkybes, taip pat į ANK 35 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais. Administracinė nuobauda taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis Nr. 2AT-4-2011).

Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį – pažeidimas yra formalus, padarytas todėl, kad asmuo iki galo neišsiaiškino būtinas atlikti procedūras, bet jokia žala šiuo nusižengimu nebuvo padaryta – prekės į Vilnių buvo atvežtos visos, plombos nepažeistos, atsižvelgtina ir į administracinėn atsakomybėn traukiamo V. U. asmenybę – administracine tvarka už muitinės taisyklių pažeidimus baudžiamas antrą kartą, dirba, vedęs, yra vyresnio amžiaus, jo pajamas sudaro apie 700 Eur atlyginimas, prižiūri neįgalią mamą ir onkologine liga sergančią seserį, į atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir į atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą.

Atsižvelgdamas į šioje byloje nustatytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad šiuo konkrečiu atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir V. U., skirti švelnesnę nuobaudą, nei ANK 210 straipsnio 3 dalyje sankcijoje numatyta administracinė nuobauda. Teismo nuomone, net ir minimalios ANK 210 straipsnio 3 dalies sankcijoje nustatytos nuobaudos skyrimas V. U. prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams. Teismo posėdžio metu institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą Klaipėdos teritorinės muitinės, atstovas T. B. nurodė, kad galima būtų asmeniui skirti švelnesnę nuobaudą. Vadovaudamasis teisingumo, protingumo ir proporcingumo principais, teismas sprendžia, jog administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje, šiuo atveju bus pasiekti V. U. pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskyrus švelnesnę administracinę nuobaudą, nei numatyta ANK 210 straipsnio 3 dalies sankcijoje

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 32 straipsniu, 34 straipsnio 6 dalimi, 210 straipsnio 3 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 637 straipsniu, 646 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, teismas

nutaria:

V. U. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 210 straipsnio 3 dalyje, padarymą pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 34 straipsnio 6 dalį, paskirti administracinę nuobaudą – 100 Eur (vieno šimto eurų) dydžio baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus šį nutarimą - ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją banko sąskaitą, nurodant pavedime registro objekto ROIK numerį 20118082070 ir įmokos kodą 1001.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.

Teisėja Rasa Stonkuvienė