Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šiauliu apygardos administracinio teismo teiseju kolegija, susidedanti iš posed˛io pirmininkes ir pranešejos teisejos Marytes Šva˛ienes,

dalyvaujant pareiškejos u˛darosios akcines bendroves „(duomenys neskelbtini)“ atstovui advokatui Henrikui Oseckiui,

dalyvaujant atsakoviu Šiauliu miesto savivaldybes administracijos ir Šiauliu miesto savivaldybes atstovui Ricardui Bosui,

viešame teismo posedyje išnagrinejo byla pagal pareiškejos u˛darosios akcines bendroves „(duomenys neskelbtini)“ (toliau – ir pareiškeja) skunda atsakovems Šiauliu miesto savivaldybes administracijai ir Šiauliu miesto savivaldybei del Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendimo Nr. T-72 panaikinimo, ipareigojimo atlikti veiksmus bei kitu reikalavimu.

Pareiškeja 2010-03-24 (spaudas ant voko) kreipesi i Šiauliu apygardos administracini teisma skundu prašydama:

1. Panaikinti Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendima Nr. T-72, kuriuo nuspresta netvirtinti ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano, kuriame numatoma keisti ˛emes naudojimo buda ir pobudi iš komercines i skirta ma˛aaukštei gyvenamajai statybai bei padalinti sklypus.

2. Ipareigoti Šiauliu miesto savivaldybes taryba nustatyta tvarka per artimiausia tarybos posedi po sprendimo isiteisejimo dienos svarstyti klausima del ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano tvirtinimo.

3. Priteisti iš atsakovu proceso išlaidas (atstovavimo išlaidas) pagal pateiktus dokumentus.

Pareiškeja skunde bei jos atstovas teismo posed˛io metu praše skunda tenkinti. Nurode, jog buvo kreiptasi i Šiauliu miesto savivaldybes administracija del ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo. 2010-03-10 gautas Šiauliu miesto savivaldybes administracijos atsakymas, prie kurio prideti: 2010-02-25 Šiauliu miesto savivaldybes tarybos sprendimo Nr. T-72 kopija ir 2010-02-25 Šiauliu miesto savivaldybes tarybos posed˛io protokolo Nr. TP-2 išrašas – del minetu ˛emes sklypu detaliojo plano tvirtinimo. Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendime Nr. T-72 nurodoma, kad vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritoriju planavimo istatymo (ˇin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617) (toliau – ir Istatymas) 26 str. 4 d. Šiauliu miesto savivaldybes taryba nusprend˛ia netvirtinti ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano, kuriame numatoma keisti ˛emes naudojimo buda ir pobudi iš komercines i skirta ma˛aaukštei gyvenamajai statybai bei padalinti sklypus, palikdama galioti ankstesnius Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2006-03-30 sprendimo Nr. T-103 „Del Salduves parko teritorijos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ 3 p. patvirtintus teritorijos detaliojo plano sprendinius, kuriuose šiai planuojamai kitos paskirties teritorijai yra nustatytas komercinis naudojimo budas. Sprendimas yra neteisetas ir nepagristas, nes priimtas nesivadovaujant istatymais ar norminiais aktais. Detaliojo teritoriju planavimo procesa reglamentuoja Teritoriju planavimo istatymas ir Detaliuju planu rengimo taisykles, patvirtintos aplinkos ministro 2004-05-03 isakymu Nr. D1-239 (toliau – ir Taisykles). Pagal Istatymo 26 str. 4 d. igaliojimus tvirtinti detaliuosius planus turi savivaldybes taryba arba savivaldybes administracijos direktorius tarybos pavedimu, o detalusis planas privalo buti patvirtintas ar motyvuotai nepatvirtintas per 20 darbo dienu nuo detaliojo teritoriju planavimo organizatoriaus prašymo tvirtinti detaluji plana pateikimo dienos. Istatymo 26 str. 5 d. nustatyta, kad detalusis planas tvirtinti neteikiamas, jeigu valstybines teritoriju planavimo prie˛iuros institucijos išvada del detaliojo plano tvirtinimo yra neigiama. Tais atvejais, kai siuloma detaluji plana tvirtinti, savivaldybes taryba ar jos igaliotas savivaldybes administracijos direktorius, atsisake detaluji plana tvirtinti, privalo planavimo organizatoriui pateikti motyvuota atsakyma per 20 darbo dienu nuo plano pateikimo dienos. Analogiškos nuostatos itvirtintos Taisykliu 51 p. ir 53 p. Šiauliu miesto savivaldybes taryba nusprende netvirtinti detalaus plano, savo sprendime nenurodydama jokiu motyvu. 2009-01-29 Šiauliu miesto taryba sprendimu Nr. T-l patvirtino Šiauliu miesto bendraji plana, kuris apima ir planuojama teritorija. Tokiu budu patys Šiauliu miesto savivaldybes tarybos nariai nesivadovauja savo sprendimu patvirtintu ir šiuo metu galiojanciu Šiauliu miesto bendruoju planu. Sprendime nurodoma, kad nusprend˛ia netvirtinti detaliojo plano, palikdama galioti ankstesnius Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2006-03-30 sprendimo Nr. T-103 „Del Salduves parko teritorijos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ 3 p. patvirtintus teritorijos detaliojo plano sprendinius, kuriuose šiai planuojamai kitos paskirties teritorijai yra nustatytas komercinis naudojimo budas. Taciau šio sprendimo 3 p., kuriuo remiasi taryba, nurodyta, kad formuojami Salduves teritorijoje esanciu individualios statybos sklypu kvartalai. 2006-03-30 Šiauliu miesto savivaldybes tarybos sprendimu Nr. T-103 „Del Salduves parko teritorijos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ patvirtintame Salduves parko detaliajame plane matyti, kad ˛emes sklypai (duomenys neskelbtini) nepatenka i parko teritorija. Detalusis planas suderintas su institucijomis, patikrintas nustatyta tvarka ir jokiu pa˛eidimu nenustatyta. Viešojo administravimo istatymo 8 str. 1 d. nurodyta, kad individualus administracinis sprendimas turi buti pagristas nustatytais faktais ir teises aktu normomis, tai yra jis turi buti motyvuotas, tai akcentuota ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje. Viešojo administravimo istatymo 8 str. 2 d. nurodyta, kad sprendime turi buti aiškiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teises ir pareigos. Viešojo administravimo subjektu veiksmai turi buti aiškus, nedviprasmiški, priešingu atveju viešojo administravimo paslaugu vartotojui gali kilti neaiškumu, kaip ir kokiu budu jis (paslaugu vartotojas) turi elgtis, siekdamas gauti kokybiška viešaja paslauga. Iš istatymo kylanti pareiga motyvuoti detaliojo plano nepatvirtinima reiškia institucijos, priemusios neigiama sprendima, pareiga pagristi sprendima tiek teisiniais, tiek faktiniais argumentais. Kadangi Šiauliu miesto savivaldybes taryba gincijamu sprendimu nusprende netvirtinti detaliojo plano, o sprendimas visiškai nemotyvuotas, jis turi buti panaikintas. Šiauliu apygardos administracinis teismas jau 2008-09-22 sprendime (adm. byla Nr. I-361-519/2008) konstatavo, jog pareiškejo pateikto detaliojo plano tvirtinimui šiuo metu teisiniu kliuciu nera, jis yra tinkamai parengtas, apsvarstytas, suderintas, patikrintas, o remtis teises aktu, kuris galbut ateityje bus priimtas ir reglamentuos Šiauliu miesto bendrojo plano sprendinius, bei tuo pagrindu atsisakyti tvirtinti pareiškejo pateikta detaluji plana, atsakove teisinio pagrindo neturi. 2010-02-01 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ši sprendima paliko nepakeista (adm. byloje Nr. A525-184/2010). Šiauliu miesto savivaldybes taryba jau penkta karta priima neteiseta ir nepagrista istatymais ar norminiais aktais sprendima.

Atsakoves atsiliepime bei ju atstovas teismo posed˛io metu nurode, jog 2010-02-25 vykusiame Šiauliu miesto savivaldybes tarybos posedyje sprendimu Nr. T-72 „Del ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini) detaliojo plano“ tarybos nariai nusprende netvirtinti šiu ˛emes sklypu detaliojo plano, kuriame numatoma keisti ˛emes naudojimo buda ir pobudi, tai yra – iš komercinio i skirta ma˛aaukštei gyvenamajai statybai, bei padalinti sklypus, palikdama galioti ankstesnius Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2006-03-30 sprendimo Nr. T-103 „Del Salduves parko teritorijos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ 3 p. patvirtintus teritorijos detaliojo plano sprendinius, kuriuose šiai planuojamai kitos paskirties teritorijai yra nustatytas komercinis naudojimo budas. Pareiškeja isigydama šiuos ˛emes sklypus buvo informuota apie tai, kad šie ˛emes sklypai yra komercines paskirties. Taciau, kaip matyti iš parengto detaliojo plano, dabar yra ruošiamasi šios ˛emes paskirti pakeisti iš komercines i skirta ma˛aaukštei gyvenamajai statybai. Atsi˛velgiant i tai, kad butent Šiauliu miesto savivaldybes tarybai yra palikta teise tvirtinti ar netvirtinti detaliuosius planus, Šiauliu miesto savivaldybes taryba pasinaudojo šia teise ir atsisake tvirtinti detaluji plana. 2010-02-25 Šiauliu miesto savivaldybes sprendimas Nr. T-72 yra motyvuotas ir pagristas, todel pareiškejos skundas turetu buti atmestas. Šiauliu miesto savivaldybes taryba susideda iš istatymu nustatyta tvarka demokratiškai išrinktu savivaldybes bendruomenes atstovu, kuriu kiekvienas savo valia išreiškia balsavimu. Pabre˛tina, jog tarybos nariai atsi˛velge i svarbia miesto visuomenei viešaja erdve bei siekdami tinkamai atstovauti Šiauliu miesto bendruomenes interesams, niekieno neverciami ir laisva valia nusprende netvirtinti minetu ˛emes sklypu detaliojo plano. Savivaldybes taryba susideda iš demokratiškai išrinktu savivaldybes bendruomenes atstovu, kuriu pagrindiniai principai: atsakingumas rinkejams, veiklos laisve ir savarankiškumas, veiklos skaidrumas bei bendruomenes ir atskiru savivaldybes gyventoju interesu derinimas, todel tarybos nariai derindami detaliuosius planus privalo vadovautis visais šiais aukšciau nurodytais principais ir tinkamai atstovauti Šiauliu miesto gyventoju bei Šiauliu miesto interesams, o ne vieno juridinio ar fizinio asmens interesams. Praše skunda atmesti kaip nepagrista.

Pareiškejos skundas tenkintinas. Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendimas Nr. T-72, kuriuo nuspresta netvirtinti ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano, kuriame numatoma keisti ˛emes naudojimo buda ir pobudi iš komercines i skirta ma˛aaukštei gyvenamajai statybai bei padalinti sklypus, naikintinas. Šiauliu miesto savivaldybes taryba ipareigotina nustatyta tvarka per artimiausia tarybos posedi po sprendimo isiteisejimo dienos svarstyti klausima del ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano tvirtinimo.

Iš pareiškejos skundo matyti, jog kilusio ginco esme – Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendimo Nr. T-72 „Del ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose, detaliojo plano“ teisetumas ir pagristumas.

2010-02-25 sprendimu Nr. T-72 Šiauliu miesto savivaldybes taryba, vadovaudamasi Istatymo 26 str. 4 d., nusprende netvirtinti ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano, kuriame numatoma keisti ˛emes naudojimo buda ir pobudi iš komercines i skirta ma˛aaukštei gyvenamajai statybai bei padalinti sklypus, palikdama galioti ankstesnius Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2006-03-30 sprendimo Nr. T-103 „Del Salduves parko teritorijos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ 3 p. patvirtintus teritorijos detaliojo plano sprendinius, kuriuose šiai planuojamai kitos paskirties teritorijai yra nustatytas komercinis naudojimo budas (b.l. 15).

Savo reikalavima pareiškeja iš esmes grind˛ia tuo, jog skund˛iamas sprendimas yra nemotyvuotas, o gincijamame sprendime nurodytam Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2006-03-30 sprendimo Nr. T-103 3 p. prašomo patvirtinti detaliojo plano sprendiniai neprieštarauja.

Kilusio ginco išsprendimui yra aktualus Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo aiškinimas del nemotyvuoto administracinio akto sukeliamu teisiniu pasekmiu; del pareigos motyvuoti sprendima, kuriuo atsisakoma tvirtinti detaluji plana. Jis yra pateiktas aprobuotoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007-11-05 nutartyje administracineje byloje Nr. A5-990/2007 (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo biuletenis „Administraciniu teismu praktika“ Nr. 3(13), 2007 m., l. 130-140).

Atsi˛velgdamas i Teismu istatymo 33 str. 4 d., kurioje nurodoma, kad teismai, priimdami sprendimus atitinkamu kategoriju bylose, yra saistomi savo paciu sukurtu teises aiškinimo taisykliu, suformuluotu analogiškose ar iš esmes panašiose bylose <...>; teismu praktika atitinkamu kategoriju bylose turi buti keiciama ir naujos teises aiškinimo taisykles analogiškose ar iš esmes panašiose bylose gali buti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neišvengiama ar objektyviai butina, i Administraciniu bylu teisenos istatymo 13 str. 1 d., kurioje nurodoma, kad vienoda administraciniu teismu praktika aiškinant ir taikant istatymus bei kitus teises aktus formuoja Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, teismas, spresdamas šiai bylai aktualius teises taikymo klausimus, laikysis aukšciau minetoje nutartyje suformuotu teises aiškinimo taisykliu.

Detaliojo teritoriju planavimo procesa reglamentuoja Teritoriju planavimo istatymas ir Detaliuju planu rengimo taisykles, patvirtintos aplinkos ministro 2004-05-03 isakymu Nr. D1-239.

Istatymo 26 str. 4 d. nustatyta, kad detaliuosius planus tvirtina savivaldybes taryba arba savivaldybes administracijos direktorius tarybos pavedimu. Prie dokumento, kuriuo tvirtinamas detalusis planas, pridedami detaliojo plano sprendiniai (bre˛iniai ir aiškinamasis raštas). Detalusis planas patvirtinamas ar motyvuotai nepatvirtinamas per 20 darbo dienu nuo detaliojo teritoriju planavimo organizatoriaus prašymo tvirtinti detaluji plana pateikimo dienos. Istatymo 26 str. 5 d. nurodoma, kad detalusis planas tvirtinti neteikiamas, jeigu valstybines teritoriju planavimo prie˛iuros institucijos išvada del detaliojo plano tvirtinimo yra neigiama. Tais atvejais, kai siuloma detaluji plana tvirtinti, savivaldybes taryba ar jos igaliotas savivaldybes administracijos direktorius, atsisake detaluji plana tvirtinti, privalo planavimo organizatoriui pateikti motyvuota atsakyma per 20 darbo dienu nuo plano pateikimo dienos. Jei savivaldybes taryba ar administracijos direktorius detaliojo plano per nustatyta termina nepatvirtino ir nepateike motyvuoto atsakymo del plano netvirtinimo, planavimo organizatoriaus prašymu arba savo iniciatyva Vyriausybes atstovas turi atlikti veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos savivaldybiu administracines prie˛iuros istatymo 5 str. 2 d. Šios istatymo nuostatos itvirtina pareiga motyvuoti sprendima del detaliojo plano nepatvirtinimo. Viešojo administravimo subjektas, šiuo atveju Šiauliu miesto savivaldybes taryba, priemes neigiama sprendima, turejo pareiga pagristi sprendima tiek teisiniais, tiek faktiniais argumentais. Priimtame sprendime turejo buti nurodytos prie˛astys, lemusios neigiamo sprendimo priemima.

Iš Šiauliu apskrities viršininko administracijos Teritoriju planavimo ir statybos valstybines prie˛iuros departamento 2008-09-10 išduoto Teritoriju planavimo dokumento patikrinimo akto Nr. SA-243 matyti, kad teritoriju planavimo prie˛iuros institucijos išvada del detaliojo plano tvirtinimo yra teigiama ir detaluji plana yra siuloma tvirtinti (b.l. 26). Vadinasi, Šiauliu miesto savivaldybes taryba privalejo arba patvirtinti detaluji plana, arba pateikti motyvuota atsakyma, kodel detaliojo plano patvirtinimas yra negalimas.

Šiuo atveju Šiauliu miesto savivaldybes taryba, priemusi 2010-02-25 sprendima Nr. T-72, abstrakciai nurode, jog nusprend˛ia netvirtinti ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano. Sprendime jokiu teisiniu ir faktiniu argumentu ir prie˛asciu, nulemusiu sprendima del detaliojo plano netvirtinimo, nepateike. Šiauliu miesto savivaldybes sprendime yra nurodoma, jog paliekami galioti ankstesni Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2006-03-30 sprendimo Nr. T-103 „Del Salduves parko teritorijos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ 3 p. patvirtinti teritorijos detaliojo plano sprendiniai, kuriuose šiai planuojamai kitos paskirties teritorijai yra nustatytas komercinis naudojimo budas. Taciau Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2006-03-30 sprendimo Nr. T-103 „Del Salduves parko teritorijos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ (Šiauliu miesto savivaldybes tinklalapis, prieiga per http://web.siauliai.lt/aktai/nsdoc.asp?did=5790) 3 p. yra nurodyta, jog „formuojami Salduves teritorijoje esanciu individualios statybos sklypu kvartalai“, o ne tai, jog „šiai planuojamai kitos paskirties teritorijai yra nustatytas komercinis naudojimo budas“, kaip nurodoma Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendime Nr. T-72. Iš byloje esancio detaliojo plano matyti, jog planavimo tikslai buvo ˛emes sklypu naudojimo budo ir naudojimo pobud˛io keitimas (ma˛aaukšciu gyvenamuju namu statyba), naudojamu ˛emes sklypu ribu ir plotu keitimas, ˛emes sklypu tvarkymo ir naudojimo re˛imu nustatymas (b.l. 26, Planavimo u˛duotis). Iš to darytina išvada, jog detaliojo plano, kuri atsisakyta tvirtinti, sprendiniai neprieštarauja 2006-03-30 sprendimo Nr. T-103 „Del Salduves parko teritorijos Šiauliuose detaliojo plano patvirtinimo“ 3 p. sprendiniams. Todel, teismo nuomone, šios teises normos ivardijimas negali buti vertinamas kaip akto pagrindimas teises aktu nuostatomis ir faktinemis aplinkybemis.

Pareiga motyvuoti sprendimus itvirtinta ir Viešojo administravimo istatymo 8 str. 1 d., kur nurodoma, kad individualus administracinis sprendimas turi buti pagristas nustatytais faktais ir teises aktu normomis, tai yra jis turi buti motyvuotas. Butinybe motyvuoti viešojo administravimo subjekto priimamus sprendimus ne karta yra akcentuota ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (2004-05-07 nutartis administracineje byloje Nr. A4-387/2004).

Viešojo administravimo istatymo 8 str. 2 d. itvirtinta nuostata, jog sprendime turi buti aiškiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teises ir pareigos. Viešojo administravimo subjektu veiksmai turi buti aiškus, nedviprasmiški, priešingu atveju viešojo administravimo paslaugu vartotojui gali kilti neaiškumu, kaip ir kokiu budu jis (paslaugu vartotojas) turi elgtis, siekdamas gauti kokybiška viešaja paslauga.

Atsi˛velgiant i nurodytas aplinkybes, darytina išvada, jog Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendime Nr. T-72 nera nurodytas joks detaliojo plano netvirtinimo pagrindas, tai yra gincijamas sprendimas yra be motyvu, todel šis sprendimas neatitinka jam istatymo keliamu privalomu reikalavimu, yra neteisetas iš esmes ir todel naikintinas.

Atsakoves atsiliepime bei ju atstovas teismo posed˛io metu kaip viena iš argumentu, del ko jau penkta karta yra nepatvirtinamas šios teritorijos detalusis planas, nurode, jog savivaldybes taryba susideda iš demokratiškai išrinktu savivaldybes bendruomenes atstovu, kuriu pagrindiniai principai: atsakingumas rinkejams, veiklos laisve ir savarankiškumas, veiklos skaidrumas bei bendruomenes ir atskiru savivaldybes gyventoju interesu derinimas, todel tarybos nariai derindami detaliuosius planus privalo vadovautis visais šiais aukšciau nurodytais principais ir tinkamai atstovauti Šiauliu miesto gyventoju bei Šiauliu miesto interesams, o ne vieno juridinio ar fizinio asmens interesams, todel niekieno neverciami laisva valia nusprende netvirtinti detaliojo plano. Teiseju kolegija, atsi˛velgdama i Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009-05-15 sprendime pateikta laisvo mandato principo aiškinima, pa˛ymi, jog principo aiškinimas, esa demokratiškai išrinktas savivaldybes bendruomenes atstovas, vykdydamas savo konstitucine priederme, tam tikrais atvejais galetu nepaisyti iš Konstitucijos ir Konstitucijai neprieštaraujanciu istatymu kylanciu reikalavimu, yra nesuderinamas su konstitucine laisvo mandato principo samprata. Taip pat kolegija pa˛ymi, jog iš turimos med˛iagos matyti, kad detaliojo planavimo procese šis detalusis planas buvo pateiktas viešam svarstymui, jo metu jokiu pastabu nebuvo gauta (b.l. 26), todel atsakoviu teiginys del Šiauliu miesto gyventoju bei Šiauliu miesto interesu nepaisymo yra visiškai nepagristas.

Kadangi teismas konstatavo, jog Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendimas Nr. T-72 „Del ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose, detaliojo plano“ yra neteisetas iš esmes ir todel naikintinas, pareiškejos reikalavimas del ipareigojimo Šiauliu miesto savivaldybes taryba nustatyta tvarka per artimiausia tarybos posedi po sprendimo isiteisejimo dienos svarstyti klausima del ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano tvirtinimo tenkintinas.

Iš byloje esanciu dokumentu matyti, kad pareiškeja turejo 2500 Lt išlaidu advokato paslaugoms apmoketi (b.l. 42) bei 100 litu ˛yminiam mokesciui (b.l. 10). Teismo nuomone, atsi˛velgiant i Lietuvos Respublikos teisingumo ministro (2004-04-02 isakymas Nr. 1R-85) kartu su Lietuvos advokatu tarybos pirmininku (2004-03-26 nutarimas) patvirtintu „Rekomendaciju del civilinese bylose priteistino u˛mokescio u˛ advokato ar advokato padejejo teikiama teisine pagalba (paslaugas) maksimalaus dyd˛io“ 8.2 p. 8.18 p., 9 p., pareiškejos prašymas tenkintinas visiškai, pareiškejai iš atsakoviu lygiomis dalimis priteistina 2500 Lt išlaidu advokato paslaugoms apmoketi ir 100 Lt ˛yminio mokescio, iš viso 2600 Lt proceso šaliu išlaidu.

Kolegija, remdamasi tuo, kas išdestyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administraciniu bylu teisenos istatymo 43-44 str., 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p., 89 str. 1 d. 1 p.,

Pareiškejos u˛darosios akcines bendroves „(duomenys neskelbtini)“ skunda tenkinti.

Panaikinti Šiauliu miesto savivaldybes tarybos 2010-02-25 sprendima Nr. T-72, kuriuo nuspresta netvirtinti ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliuose detaliojo plano, kuriame numatoma keisti ˛emes naudojimo buda ir pobudi iš komercines i skirta ma˛aaukštei gyvenamajai statybai bei padalinti sklypus. Ipareigoti Šiauliu miesto savivaldybes taryba nustatyta tvarka per artimiausia tarybos posedi po šio sprendimo isiteisejimo dienos svarstyti klausima del ˛emes sklypu (duomenys neskelbtini), Šiauliai detaliojo plano tvirtinimo.

Pareiškejos prašyma del teismo išlaidu atlyginimo tenkinti. Pareiškejai u˛darajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“ priteisti lygiomis dalimis iš atsakoviu Šiauliu miesto savivaldybes administracijos ir Šiauliu miesto savivaldybes 2600 Lt (du tukstancius šešis šimtus litu) teismo išlaidu.

Sprendimas per 14 dienu nuo jo paskelbimo gali buti skund˛iamas apeliacine tvarka per ši teisma arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.