Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Irma Randakevičienė, spręsdama VšĮ „(duomenys neskelbtini)“, įm. k. (duomenys neskelbtini), skundo dėl Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau – ir VMVT) Priežiūros departamento Vilniaus apygardos priežiūros skyriaus 2024 m. birželio 17 d. rašto Nr. S6-(8.10 E-7703) panaikinimo priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2024 m. rugpjūčio 1 d. buvo gautas VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ skundas dėl VMVT Priežiūros departamento Vilniaus apygardos priežiūros skyriaus 2024 m. birželio 17 d. rašto Nr. S6-(8.10 E-7703).

Skundą atsisakyta priimti.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 589 straipsnio 30 punkte nurodyta, kad administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos. ANK 621 straipsnyje nurodyta, kad šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimus, taip pat šio kodekso 608 straipsnio 6 dalyje nurodytus nutarimus administracinių nusižengimų bylose apylinkės teismui gali apskųsti asmuo, dėl kurio atitinkamas nutarimas priimtas, nukentėjusysis (ar jų atstovai), o šio kodekso 592 straipsnio 5 dalyje nurodytais atvejais – ir prokuroras. Taigi, ANK įtvirtinta teisė apylinkės teismui skųsti ne bet kokius institucijų sprendimus (atsakymus, raštus ar pan.), o tik nutarimus.

Valdžios institucijų sistema yra sukurta taip, kad kiekviena institucija turi jos paskirtį atitinkančias priskirtas funkcijas, kompetenciją, kurių privalo laikytis. Kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą, kad būtų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas. Tačiau ši kiekvieno suinteresuoto subjekto teisė gali būti įgyvendinta tik įstatymų nustatyta tvarka. Nagrinėjamu atveju VMVT Priežiūros departamento Vilniaus apygardos priežiūros skyrius priimdamas skundžiamą raštą veikė kaip viešojo administravimo subjektas viešojo administravimo srityje, o ne ANK nustatyta tvarka. Administracinių nusižengimų teisenoje rengiami dokumentai savo forma ir turiniu skiriasi nuo administracinių sprendimų, kuriuos priima viešojo administravimo subjektai, vykdydami įgaliojimus viešojo administravimo srityje. Teismas pažymi, kad VMVT ir jos teritorinių padalinių priimti administraciniai sprendimai gali būti skundžiami VMVT (Skundų dėl Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos veiksmų ir (ar) neveikimo ir administracinių sprendimų teikimo, priėmimo ir nagrinėjimo Valstybinėje maisto ir veterinarijos tarnyboje tvarkos apraše, patvirtintame Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. B1-790 „Dėl asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo Valstybinėje maisto ir veterinarijos tarnyboje“, nustatyta tvarka) arba Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų nagrinėjimo tvarkos įstatymo nustatyta tvarka tiesiogiai Lietuvos administracinių ginčų komisijai ar jos teritoriniam padaliniui arba atitinkamam administraciniam teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.

Pažymėtina ir tai, kad VMVT Priežiūros departamento Vilniaus apygardos priežiūros skyriaus 2024 m. birželio 17 d. rašte Nr. S6-(8.10 E-7703) nurodyta, kad per 1 mėnesį nuo šio rašto gavimo dienos jis gali būti skundžiamas VMVT direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymo Nr. B1-790 „Dėl asmenų prašymų ir skundų nagrinėjimo Valstybinėje maisto ir veterinarijos tarnyboje“ nustatyta tvarka VMVT, Lietuvos Respublikos ikiteisminio administracinių ginčų komisijai arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Regionų administraciniam teismui. Atsižvelgiant į tai, kad VMVT Priežiūros departamento Vilniaus apygardos priežiūros skyriaus 2024 m. birželio 17 d. raštas Nr. S6-(8.10 E-7703) negali būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme, VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ skundą atsisakytina priimti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 621, 626 straipsnio 5 dalimi,

nutaria:

Atsisakyti priimti VšĮ „(duomenys neskelbtini)“ skundą dėl Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Priežiūros departamento Vilniaus apygardos priežiūros skyriaus 2024 m. birželio 17 d. rašto Nr. S6-(8.10 E-7703) ir skundą grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 626 straipsnio 5 dalis) gali būti skundžiama atskiruoju skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.