Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų nutarimas

Įžanginė dalis

Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėja Astra Karpytė teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) skundą dėl administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių taikymo byloje ROIK Nr. 22191814114.

Aprašomoji dalis

nustatė:

2022-12-08, dalyvaujant Lietuvos kariuomenės Judėjimo kontrolės centro pareigūnams, atvykus Šiaulių apskrities VPK Viešosios tvarkos tarnybos Licencijavimo skyriaus pareigūnams vykdyti tyrimo veiksmus administracinio nusižengimo tyrime ROIK Nr. 22178450452 į (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialą, adresu (duomenys neskelbtini), šioje teritorijoje rastos dvi galimai priešlėktuvinių raketų paleidimo sistemos su integruotais raketų paleidimo mechanizmais, kurias Lietuvos kariuomenės Judėjimo kontrolės centro Strateginių prekių inspekcijos viršininkas G. V. apibūdino kaip vikšrines važiuokles, ant kurių sumontuoti priešlėktuvinės gynybos raketų paleidimo įrenginiai, bei kurie priskiriami A kategorijos ginklams. Tąkart (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo generalinis direktorius R. G. papildomai pareigūnams nurodė, kad kieme esančiame angare yra priešlėktuvinių raketų gynybos sistemos (duomenys neskelbtini) batalionas. Šiaulių apskrities VPK Viešosios tvarkos tarnybos Licencijavimo skyriaus pareigūnams nuėjus į nurodytą angarą, buvo rasti 4 identiški raketų paleidimo įrenginiai sumontuoti ant vikšrinės važiuoklės, kurie, G. V. paaiškinimu, sudaro (duomenys neskelbtini) batalioną. Šalia esančiame angare rasti keturi konteineriai, kuriuose, R. G. paaiškinimu, laikomos trys zenitinių raketų matmenų ir svorio maketai (duomenys neskelbtini) ir viena mokomoji veikianti zenitinė valdymo raketa (duomenys neskelbtini). Anot G. V., tai deaktyvuotos zenitinės raketos. Pagal Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo nuostatas karinės raketos su sprogstamaisiais užtaisais ir jų paleidimo įtaisai priskiriami A kategorijos ginklams. Ekspertų komisijos daiktų ir įrenginių modelių ginklams, ginklų priedėliams, šaudmenims, jų dalims ir konkrečiai jų kategorijai priskirti 2020-10-19 sprendimu Nr. 5-IN-l mokomieji ginklai, kurių visos pagrindinės dalys yra perdarytos į visiškai netinkamas naudoti, yra priskiriami C kategorijai. Kaip nustatyta, visi aukščiau paminėti daiktai, kurie galimai yra priskiriami A ir C kategorijos ginklams, buvo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo perimti 2021-12-21 iš likviduotos įmonės UAB (duomenys neskelbtini). Kadangi (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialas neturi leidimo laikyti ginklus, buvo pradėta administracinio nusižengimo teisena ROIK Nr. 22191814114 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 229 straipsnio 2 dalį ir surašytas 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas, paimti daiktai fotografuoti, apjuosti juosta „STOP POLICIJA“ ir plombuoti.

Iš 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolo matyti, kad administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22191814114 buvo paimti daiktai: 1) raketų paleidimo savaeigė sistema (duomenys neskelbtini) ant vikšrinės važiuoklės. Apjuosta „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėta plomba (duomenys neskelbtini); 2) raketų paleidimo savaeigė sistema (duomenys neskelbtini) ant vikšrinės važiuoklės. Apjuosta „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėta plomba (duomenys neskelbtini); 3) priešlėktuvinė raketų gynybos sistema (duomenys neskelbtini), susidedanti iš 4 raketų paleidimo įrenginių, sumontuotų ant vikšrinės važiuoklės. Objektai apjuosti „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėtos plombos (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); 4) mokomoji zenitinė valdymo raketa (duomenys neskelbtini) su konteineriu. Apjuosta „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėta plomba (duomenys neskelbtini); 5) zenitinės raketos matmenų ir svorio maketai (3 vnt.) (duomenys neskelbtini) konteineriuose. Apjuosta „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėtos plombos (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini).

Iš 2022-12-13 nutarimo nustatyti paimtų daiktų saugojimo vietą administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22191814114 matyti, jog nutarta paimtų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių (duomenys neskelbtini) (2 vnt.), priešlėktuvinės raketų gynybos sistemos (duomenys neskelbtini), kurią sudaro priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginiai (duomenys neskelbtini) (4 vnt.), mokomosios zenitinės valdymo raketos (duomenys neskelbtini) su konteineriu ir zenitinių raketų (duomenys neskelbtini) matmenų ir svorio maketų (3 vnt.) saugojimo vieta laikyti (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijoje, adresu (duomenys neskelbtini). Nutarime konstatuota, įvertinus tai, kad minėti raketų paleidimo įrenginiai ir zenitinės valdymo raketos įmonės teritorijoje yra saugomos nuo 2021 m. gruodžio mėn. ir dėl jų specifikos jie negali būti panaudoti pavojingais visuomenei tikslams, jų gabaritus bei išgabenimo kaštus, tai iki galutinio sprendimo priėmimo šioje administracinio nusižengimo teisenoje paimti daiktai gali būti laikomi (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijoje.

2022-12-23 Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmuose gautas (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) skundas dėl administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių taikymo byloje ROIK Nr. 22191814114. Prašo panaikinti 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolą (ROIK Nr. 22191814114), 2022-12-13 nutarimą nustatyti paimtų daiktų saugojimo vietą (ROIK Nr. 22191814114), bei įmonės (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) atžvilgiu taikomą administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonę - karinės technikos paėmimą, kaip neteisėtus ir nepagrįstus. Skunde nurodoma, kad įmonės (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) laikomų dviejų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių ir jiems skirtos įrangos apžiūros metu Šiaulių apskrities VPK pareigūnams kilo klausimų dėl kitos šios įmonės teritorijoje esančios karinės technikos, dėl kurios šie pareigūnai neturėjo pavedimo ir įgaliojimų atlikti administracinio nusižengimo tyrimo veiksmų, ir šios technikos laikymo atitikimo Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo (toliau - Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymas) nuostatoms. Šiaulių apskrities VPK pareigūnai turėjo pavedimą atlikti administracinio nusižengimo tyrimo veiksmus tik dėl dviejų įmonės turimų objektų - įmonės teritorijoje laikomų dviejų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių ir jiems skirtos įrangos, nepaisant to, Šiaulių apskrities VPK pareigūnai priėmė sprendimą STOP juosta aptverti ir užplombuoti ne tik įmonės teritorijoje laikomus dviejų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginius ir jiems skirtą įrangą, bet ir kitą įmonės teritorijoje esančią karinę techniką ir įrangą (raketų paleidimo savaeiges sistemas (duomenys neskelbtini) ant vikšrinės važiuoklės; mokomąją zenitinę valdymo raketą (duomenys neskelbtini); zenitinės raketos svorinius-gabaritinius maketus). Tokiais veiksmais Šiaulių apskrities VPK pareigūnai aiškiai peržengė ir viršijo jiems nustatytos kompetencijos bei duoto pavedimo ribas, dėl kitos įmonės laikomos karinės technikos buvo pradėtas dar vienas administracinio nusižengimo tyrimas pagal ANK 229 straipsnio 2 dalį (ROIK Nr. 22191814114). Šiaulių apskrities VPK pareigūnai, atvykę tikslu tik atlikti įmonės turimų dviejų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių ir jiems skirtos įrangos apžiūrą, viršydami jiems suteiktų įgaliojimų ribas, atliko tiek įmonės teritorijoje laikomų dviejų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių ir jiems skirtos įrangos, tiek ir kitos karinės technikos, dėl kurios neturėjo pavedimo veikti, poėmį bei surašė dėl to 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolus. Negana to, 2022-12-13 nutarimu, vadovaujantis ANK 599 straipsnio 1 dalies nuostata, kad paimti daiktai saugomi pareigūnų nustatytose vietose, šiuo atveju pareigūnas nutarė nustatyti paimtų priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių saugojimo vietą įmonės teritorijoje, adresu (duomenys neskelbtini). Taigi Šiaulių apskrities VPK pareigūnų atlikti įmonės teritorijoje esančios karinės technikos paėmimo veiksmai, o kartu ir surašyti minėti skundžiami protokolai bei skundžiamas nutarimas yra neteisėti ir nepagrįsti, administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonė - karinės technikos paėmimas įmonės atžvilgiu buvo pritaikyta be jokio teisinio pagrindo, nesilaikant ANK nustatytos tvarkos, todėl tiek skundžiami protokolai, tiek skundžiamas nutarimas, bei įmonės atžvilgiu taikoma administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonė - karinės technikos paėmimas, turi būti panaikinti.

Gautame Šiaulių apskrities VPK Viešosios tvarkos tarnybos Licencijavimo skyriaus rašytiniame atsiliepime nurodoma, kad teisena administracinio nusižengimo tyrime ROIK Nr. 22191814114 atliekama laikantis ANK taisyklių, siūloma pareiškėjo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Skundas netenkintinas.

ANK 229 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už teisėtai įgytų ginklo, šaudmenų, kuriems įsigyti, laikyti ar nešioti reikalingas leidimas, saugojimo, laikymo, nešiojimo ar gabenimo taisyklių pažeidimą.

Nagrinėjamoje byloje pareiškėjas kelia daiktinių įrodymų – galimai karinės technikos paėmimo ir jų saugojimo vietos nustatymo, t. y. pareiškėjo atžvilgiu pritaikytos administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonės teisėtumo klausimus, teigdamas, kad šie veiksmai buvo atlikti neleistinu būdu.

Administracinio nusižengimo teisenos ROIK Nr. 22191814114 duomenimis Policijos departamentas prie VRM pavedė Šiaulių apskrities VPK, remiantis ANK 661 straipsnio 2 dalies 1 punktu, pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių ir jį atlikti laikantis ANK taisyklių, ANK nustatyta tvarka turi paimti (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) laikomus priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginius (duomenys neskelbtini) ir paskirti specialistui užduotį nustatyti, kokiai ginklų kategorijai jie priskiriami. Šiaulių apskrities VPK Viešosios tvarkos tarnybos Licencijavimo skyrius, vadovaudamasis ANK 661 straipsnio 3 dalimi, 2022-10-12 priėmė sprendimą pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22178450452. Kaip nustatyta, pareigūnams turint pavedimą ir atliekant (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo teritorijoje administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonę tyrime ROIK Nr. 22178450452, paaiškėjo galimai esant ir kitų administracinio nusižengimo požymių, dėl ko pareigūnai įvykio vietoje operatyviai sureagavo ir užtikrino visų faktinių duomenų surinkimą, reikšmingų tiek administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22178450452, tiek ir administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22191814114.

ANK 593 straipsnyje yra nurodyti veiksmai, kuriuos administracinius nusižengimus tiriantys pareigūnai turi teisę atlikti. Šio straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatyta, kad pareigūnai turi teisę atlikti įvykio vietos, patalpų, vietovių, daiktų ir dokumentų apžiūras. Pagrindinis tokių apžiūrų tikslas yra surinkti faktinius duomenis apie daromą ar padarytą administracinį nusižengimą. Kai atliekami minėti tyrimo veiksmai, yra rašomi tyrimo veiksmų protokolai, išskyrus tuos atvejus, kai apie tyrimo veiksmų atlikimą įrašoma administracinio nusižengimo protokole, kai jis surašomas tyrimo veiksmų atlikimo metu ar tuoj po jų (ANK 594 straipsnio 1 ir 6 dalys). Šioje byloje ROIK Nr. 22191814114 pareigūnų yra surašyti tiek tarnybiniai pranešimai, tiek daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas, kuriuose fiksuoti tyrimui reikšmingi duomenys apie padarytą teisės pažeidimą. Nors pareiškėjas teigia, kad buvo iš esmės pažeista poėmio atlikimo tvarka, teigia, kad pareiškėjo teritorijoje buvo atliktas daiktų poėmis, tačiau pažymėtina, kad nagrinėjamoje byloje ROIK Nr. 22191814114 pareigūnai atliko ne ANK 600 straipsnyje numatytą poėmį, o ANK 599 straipsnyje nustatytą daiktų paėmimo veiksmą, dėl kurio buvo surašytas 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas. Taip pat ir Lietuvos Respublikos policijos įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad pareigūnas, atlikdamas jam nustatytas funkcijas, inter alia turi teisę siekdamas užkirsti kelią daromai nusikalstamai veikai bet kuriuo paros metu įeiti į fiziniams ar juridiniams asmenims priklausančias gyvenamąsias ar negyvenamąsias patalpas. Abejonių tuo, jog analizuojamo įvykio metu policijos pareigūnams atvykus į įvykio vietą dėl galimo administracinio nusižengimo teisenoje ROIK Nr. 22178450452 jie turėjo pareigą išsiaiškinti visas su įvykio vieta susijusias aplinkybes, teismui nekyla.

Be to, ANK 599 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad padarius ANK 229 straipsnyje numatytą administracinį nusižengimą, policijos pareigūnai iki administracinio nusižengimo bylos išnagrinėjimo turi teisę paimti tuose straipsniuose nurodytus ginklus, šaudmenis, civilines pirotechnikos priemones, ginklų taikiklius ar kitus priedėlius, kuriuos pagal Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymą su tos rūšies ginklais draudžiama naudoti, iki bylos išnagrinėjimo ir sprendimo dėl paimtų daiktų priėmimo bei vadovaujantis ANK 587 straipsniu šaukti specialistą kai reikalingos specialios žinios arba kai reikia paaiškinti prie protokolo pateiktą ekspertizės aktą ar specialisto išvadą. Būtent atliekant paaiškėjusių aplinkybių tyrimą Šiaulių apskr. VPK pareigūnai, dalyvaujant specialiųjų žinių turinčiam Lietuvos kariuomenės Judėjimo kontrolės centro Strateginių prekių inspekcijos viršininkui G. V. ir kitiems Lietuvos kariuomenės Judėjimo kontrolės centro specialistams, 2022-12-08 (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo teritorijoje (duomenys neskelbtini) atliko priešlėktuvinių raketų paleidimo įrenginių (duomenys neskelbtini) paėmimą, surašant daiktų ir dokumentų paėmimo protokolą, tačiau paėmimo metu (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo adresu (duomenys neskelbtini) teritorijoje buvo pastebėtos ir šešios priešlėktuvinių raketų paleidimo sistemos su integruotais raketų paleidimo mechanizmais bei teritorijoje esančiame angare įmonės generalinio direktoriaus R. G. parodyti keturi konteineriai, kuriuose laikomos trys zenitinių raketų matmenų ir svorio maketai (duomenys neskelbtini) ir viena mokomoji veikianti zenitinė valdymo raketa (duomenys neskelbtini), dėl ko, kaip jau minėta pareigūnai įvykio vietoje operatyviai sureagavo ir tinkamai užtikrino visų faktinių duomenų surinkimą (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo teritorijoje, reikšmingų visapusiškam visų galimai padarytų administracinių nusižengimų ištyrimui.

Kadangi paaiškėjus, jog pagal Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo nuostatas karinės raketos su sprogstamaisiais užtaisais ir jų paleidimo įtaisai priskiriami A kategorijos ginklams, bei ekspertų komisijos daiktų ir įrenginių modelių ginklams, ginklų priedėliams, šaudmenims, jų dalims ir konkrečiai jų kategorijai priskirti 2020-10-19 sprendimu Nr. 5-IN-1 mokomieji ginklai, kurių visos pagrindinės dalys yra perdarytos į visiškai netinkamas naudoti, yra priskiriami C kategorijai, o (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialas licencijos gaminti ginklus ir leidimo laikyti šiuos įrenginius neturi, vadovaujantis ANK 590 straipsniu, ir buvo pradėta administracinio nusižengimo teisena ROIK 22191814114 pagal ANK 229 straipsnio 2 dalį bei ANK 599 straipsnio nuostatomis surašytas skundžiamas 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolas, kuriuo buvo paimti daiktai: 1) raketų paleidimo savaeigė sistema (duomenys neskelbtini) ant vikšrinės važiuoklės. Apjuosta „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėta plomba (duomenys neskelbtini); 2) raketų paleidimo savaeigė sistema (duomenys neskelbtini) ant vikšrinės važiuoklės. Apjuosta „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėta plomba (duomenys neskelbtini); 3) priešlėktuvinė raketų gynybos sistema (duomenys neskelbtini), susidedanti iš 4 raketų paleidimo įrenginių, sumontuotų ant vikšrinės važiuoklės. Objektai apjuosti „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėtos plombos (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini); 4) mokomoji zenitinė valdymo raketa (duomenys neskelbtini) su konteineriu. Apjuosta „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėta plomba (duomenys neskelbtini); 5) zenitinės raketos matmenų ir svorio maketai (3 vnt.) (duomenys neskelbtini) konteineriuose. Apjuosta „STOP POLICIJA“ juosta ir uždėtos plombos (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini). Taigi įvykio vietos apžiūros ar daiktų patikrinimo metu rasti daiktai ir dokumentai, kurie yra nusižengimo įrankis, tiesioginis objektas arba yra reikšmingi administracinio nusižengimo tyrimui ir bylos nagrinėjimui, gali būti paimami, dėl jų paėmimo surašomas paėmimo protokolas. Pagal byloje nustatytas aplinkybes teismas sprendžia, kad (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijos patikrinimo metu pareigūnai atliko daiktų paėmimą, o ne jų poėmį. Pažymėtina, kad daiktų ir dokumentų patikrinimo metu poėmis nėra atliekamas, o esant įstatyme nustatytoms sąlygoms taikoma kita administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonė – daiktų ir dokumentų paėmimas. Be to, įvertinus ir tai, kad minėti raketų paleidimo įrenginiai ir zenitinės valdymo raketos įmonės teritorijoje jau yra saugomos nuo 2021 m. gruodžio mėn. ir dėl jų specifikos jie negali būti panaudoti pavojingais visuomenei tikslams, jų gabaritus bei išgabenimo kaštus, priimtas teisėtas 2022-12-13 nutarimas dėl aukščiau nurodytų paimtų daiktų saugojimo vietos nustatymo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) teritorijoje iki galutinio sprendimo priėmimo, paimtų objektų apsauga užtikrinama policijos pajėgomis.

Apibendrindamas teismas konstatuota, kad nagrinėjamu atveju nėra pagrindo daryti išvadą, jog administracinių nusižengimų fiksavimo metu policijos pareigūnai, vykdydami savo tiesiogines funkcijas ir atlikdami tyrimo veiksmus, taikydami teisenos užtikrinimo priemones, surašydami procesinius dokumentus iš esmės būtų pažeidę įstatymus.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 607 straipsniu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pareiškėjo (duomenys neskelbtini) Lietuvos filialo (į. k. (duomenys neskelbtini)) skundą dėl 2022-12-08 daiktų ir dokumentų paėmimo protokolo, taip pat 2022-12-13 nutarimo nustatyti paimtų daiktų saugojimo vietą bei administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemonių taikymo panaikinimo tyrime ROIK Nr. 22191814114 atmesti.

Nutarimas, kuriuo išspręstas skundas dėl administracinio nusižengimo teisenos užtikrinimo prievartos priemonių taikymo, neskundžiamas, tačiau nesutikimas su šiuo nutarimu gali būti pareiškiamas apeliaciniame skunde dėl administracinio nusižengimo byloje priimto nutarimo.