Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

dalyvaujant administracine nuobauda paskyrusios ir administracinio teises pažeidimo protokola surašiusios institucijos atstovui Gintautui Nakvosui,

viešame teismo posedyje išnagrinejo pažeidejo Š. B. skunda del Šiauliu apskrities valstybines mokesciu inspekcijos Pakruojo skyriaus vedejos nutarimu paskirtos administracines nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustate:

Š. B. 2006m. balandžio 6 d. Šiauliu AVMI Pakruojo skyriaus vedejos nutarimu buvo nubaustas pagal Administraciniu teises pažeidimu kodekso (toliau tekste-ATPK) 171²str.1d., 31str.1d.1p. 1000litu administracine bauda už tai, kad AB „Meresta“ budama kuro talpyklos eksploatuotoja požemineje 25m³ kuro talpykloje Nr. 650049021 (adresu Statybininku g. 11 Pakruojis) laike 9017ltr. Skalunu alyvos, kai pagal kuro talpykloje savo reikmems laikomu naftos produktu apyvartos žurnalo duomenis buvo apskaitytas 8030ltr. Skalunu alyvos kiekis, t.y. operatyvaus patikrinimo metu rastas 987ltr. skalunu alyvos perteklius, kuriam tikrinimo metu nebuvo pateikti isigijimo, gabenimo bei teises aktu nustatyta tvarka iformintu naftos produktu kokybes ar atitikties patvirtinimo dokumentai. Šiais veiksmais AB „Meresta“ darbu saugos specialistas Š. B. (AB „Meresta“ 1996-11-13 isakymu Nr. 75 paskirtas atsakingu už katiline ir apšildymo sistemu šilumos uki) pažeide LR Finansu ministro 2001-09-25 isakymu Nr. 270 patvirtintos naftos produktu, biokuro, bioalyvos ir kitu degiuju skystu produktu gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos 18p. nuostatas.

Administracine nuobauda paskyrusios ir administracinio teises pažeidimo protokola surašiusios institucijos atstovas nurode, kad prašymo išsprendima palieka teismo nuožiurai, nes tai suseje su kokiu nors ypatingu aplinkybiu nustatymu.

Skundas tenkintinas dalinai, paskirta administracine nuobauda- 1000litu pinigine bauda- keistina, paskirta pinigine bauda mažinant iki 500litu, nes skiriant administracine nuobauda nebuvo tinkamai ivertinta pažeidejo materialine ir šeimynine padetis.

Nagrinejant administracine byla, teismo nuomone, pagristai skirta minimali straipsnio sankcijoje numatyta nuobauda, taciau taip pat tikslinga atsižvelgti ir i tai, kad pažeidejo šeima, kurioje yra dirbantis pažeidejas ir jo žmona pragyvena iš pajamu, kurios, kaip matyti iš pateiktos pažymos bei pažeidejo paaiškinimu, vidutiniškai per menesi sudaro apie 2000litu. Iš šios sumos jis išlaiko besimokanti sunu, skiria lešas šeimos reikmiu tenkinimui, išlaiko gyvenamaji buta. Teismas mažindamas skiriama administracine bauda, taip pat atsižvelgia i tai, kad iš pateiktu rašytiniu irodymu matyti, kad nuo pat pažeidimo užfiksavimo, pažeidejas pripažino savo kalte. Teismo nuomone, atsižvelgiant i nurodytas aplinkybes, taip pat vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais- palikus visa paskirta administracine bauda, pažeidejui ir jo šeimai ilgam laikui butu apsunkintas pragyvenimas - tikslinga pažeidejo atžvilgiu taikyti ATPK 30¹str. ir jam paskirta pinigine bauda mažinti iki 500litu. Daugiau mažinti paskirta administracine bauda ar keisti ja i ispejima, teismo nuomone, pagrindo nera, nes nebus pasiekti administracines nuobaudos tikslai, numatyti ATPK 20str. numatantys, kad administracine nuobauda yra atsakomybes priemone, kuri skiriama administracini teises pažeidima padariusiems asmenims nubausti bei siekiant aukleti, kad jie laikytusi istatymu, gerbtu bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats pažeidejas, tiek ir kiti asmenys nepadarytu nauju teises pažeidimu. Iš istatymo formuluotes sektu, kad nuobauda skirta, siekiant prevenciniu tikslu, sukurti pažeidejui suvaržymus del kuriu jis butu auklejamas ir atgrasomas nuo analogišku nusižengimu padarymo ateityje. Administracines nuobaudos yra represinio, prievartinio pobudžio sankcijos, kuriomis vykdoma specialioji ir bendroji teises pažeidimu prevencija. Tai pirmiausiai reiškia, kad administracinemis nuobaudomis siekiama teises pažeideja nubausti. Kaltas asmuo, kuriam skiriama nuobauda, priverstas patirti tam tikru negatyviu, nemaloniu padariniu. Jis netenka tam tikru teisiu, laisviu ar materialiniu vertybiu, arba patiria kitokiu teisiu ar laisviu suvaržymu bei apribojimu. Tokie nemalonus, nepalankus nubaustajam administracine nuobauda asmeniui padariniai yra butina salyga. Nuobaudos taptu beprasmiškos, jeigu nedarytu tam tikro poveikio, negrasintu pažeidejams negatyviais padariniais. Be to nuobaudos negaletu ispejamai (prevenciškai) veikti ne tik konkretaus pažeidejo, bet ir kitu asmenu, linkusiu daryti teises pažeidimus.Teismo nuomone, atsižvelgiant i istatymo formuluote, taip pat siekiant prevenciniu tikslu, pažeidejui paskirta administracine bauda nekeistina i ispejima, tik jos dydis mažintinas iki 500litu.

Administracines nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, tik vadovaujantis ATPK 30¹str. tikslinga paskirta administracine bauda mažinti iki 500litu.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis išdestytu ir vadovaudamasis Administraciniu bylu teisenos istatymo 18str.2d.7p., 124str.1d.5p., ATPK 30¹str.

nutare:

Skunda patenkinti, taikyti ATPK 30¹str. ir pakeisti Š. B. 2006m. balandžio 6 d. Šiauliu apskrities VMI Pakruojo skyriaus vedejos nutarimu pagal ATPK 171²str.1d., 31str.1d.1p., paskirta nuobauda- 1000litu administracine bauda- sumažinant skiriama administracine bauda iki 500 (penkiu šimtu) litu.

Nutartis per 10d. nuo jos paskelbimo gali buti skundžiama apeliacine tvarka per ši teisma arba tiesiogiai Lietuvos Vyriausiajam administraciniam teismui.