Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

dalyvaujant pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Kauno skyriaus atstovei Jolitai Nemeikšienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus prašymą atsakovui A. S. dėl permokos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2017 m. sausio 19 d. VSDFV Utenos skyrius iš Lietuvos darbo biržos gavo informaciją, kad A. S. nuo 2016 m. liepos 13 d. panaikintas bedarbio statusas. Kauno teritorinė darbo birža 2017 m. vasario 23 d. raštu Nr. SD-2066 informavo, kad 2016 m. gruodžio 18 d. iš Moksleivių registro gauta informacija, kad nuo 2014 m. rugsėjo 1 d. A. S. mokosi Jonavos suaugusiųjų švietimo centre pagal ikimokyklinio ir bendrojo ugdymo mokymo programą. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo 4¹ straipsnio 5 dalies 4 punktu Kauno teritorinės darbo biržos Jonavos skyriaus vedėjo 2017 m. sausio 18 d. sprendimu Nr. VDD-173 A. S. neteko bedarbio statuso nuo 2016 m. liepos 13 d., nes nuo 2016 m. liepos 13 d. buvo priskirtas besimokančiųjų grupei. VSDFV Utenos skyrius 2017 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. NI_SP5-740 už laikotarpius nuo 2016 m. liepos 21 d. iki 2016 m. rugsėjo 30 d., nuo 2016 m. lapkričio 1 d. iki 2016 m. lapkričio 2 d. ir nuo 2016 m. lapkričio 20 d. iki 2016 m. lapkričio 21 d. nustatė 560,42 Eur dydžio nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką.

Nedarbo įstatymo 20 straipsnio 3 dalis reglamentuoja, kad neteisingai apskaičiuotos ir išmokėtos nedarbo socialinio draudimo išmokos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. A. S., kreipdamasis dėl nedarbo išmokos, nepranešė teritorinei darbo biržai, kad mokosi Jonavos suaugusiųjų švietimo centre pagal ikimokyklinio ir bendrojo ugdymo mokymo programą, dėl to jam neteisėtai buvo suteiktas bedarbio statusas ir susidarė nedarbo socialinio draudimo išmokos permoka.

VSDFV Utenos skyrius 2017 m. kovo 1 d. raštu Nr. (9.117) R3-9913 kreipėsi į A. S., prašydamas grąžinti susidariusią 560,42 Eur nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką. Raštas pasirašytinai įteiktas broliui R. S..

Motyvuojamoji dalis

Prašymas tenkintinas.

Iš byloje pateiktų duomenų matyti, kad atsakovas 2016 m. liepos 13 d. užsiregistravo Kauno teritorinės darbo biržos Jonavos skyriuje ir pateikė prašymą skirti nedarbo socialinio draudimo išmoką. VSDFV Utenos skyrius 2016 m. liepos 27 d. sprendimu Nr. NI_SP1-4020 atsakovui paskyrė nedarbo socialinio draudimo išmoką už laikotarpius nuo 2016 m. liepos 21 d. iki 2016 m. rugsėjo 30 d., nuo 2016 m. lapkričio 1 d. iki 2016 m. lapkričio 2 d., nuo 2016 m. lapkričio 20 d. iki 2016 m. lapkričio 21 d. VSDFV Utenos skyrius 2017 m. sausio 19 d. iš Lietuvos darbo biržos gavo informaciją, kad A. S. nuo 2016 m. liepos 13 d. panaikintas bedarbio statusas. Kauno teritorinė darbo birža 2017 m. vasario 23 d. raštu Nr. SD-2066 informavo, kad 2016 m. gruodžio 18 d. iš Moksleivių registro gauta informacija, kad nuo 2014 m. rugsėjo 1 d. A. S. mokosi Jonavos suaugusiųjų švietimo centre pagal ikimokyklinio ir bendrojo ugdymo mokymo programą. Kauno teritorinės darbo biržos Jonavos skyriaus vedėjo 2017 m. sausio 18 d. sprendimu Nr. VDD-173 A. S. neteko bedarbio statuso nuo 2016 m. liepos 13 d., nes nuo 2016 m. liepos 13 d. buvo priskirtas besimokančiųjų grupei. VSDFV Utenos skyrius 2017 m. vasario 27 d. sprendimu Nr. NI_SP5-740 už laikotarpius nuo 2016 m. liepos 21 d. iki 2016 m. rugsėjo 30 d., nuo 2016 m. lapkričio 1 d. iki 2016 m. lapkričio 2 d. ir nuo 2016 m. lapkričio 20 d. iki 2016 m. lapkričio 21 d. nustatė 560,42 Eur dydžio nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką.

Nedarbo išmokų mokėjimo klausimus reglamentuoja Nedarbo socialinio draudimo įstatymas. Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymo (toliau – Nedarbo įstatymas) (akto redakcija, galiojusi iki 2017-06-30) 5 straipsnio 1 dalis numato, jog teisę į nedarbo draudimo išmoką turi bedarbiais teritorinėje darbo biržoje įsiregistravę šio įstatymo 4 straipsnyje nurodyti apdraustieji, kuriems teritorinė darbo birža nepasiūlė tinkamo darbo ar aktyvios darbo rinkos politikos priemonių ir jeigu jie atitinka kitas įstatyme numatytas sąlygas. Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo (akto redakcija, galiojusi iki 2017-06-30) 2 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bedarbis – nedirbantis darbingo amžiaus darbingas asmuo, kuris nesimoko pagal bendrojo ugdymo programą ar pagal formaliojo profesinio mokymo programą arba nestudijuoja aukštojoje mokykloje pagal nuolatinės formos studijų programas ir yra įstatymų nustatyta tvarka įsiregistravęs teritorinėje darbo biržoje. Pagal to paties įstatymo 41 straipsnio 5 dalies 4 punktą, bedarbio statusas panaikinamas, kai bedarbis pradeda mokytis pagal bendrojo ugdymo programą ar pagal formaliojo profesinio mokymo programą arba studijuoti aukštojoje mokykloje pagal nuolatinės formos studijų programas.

Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad juridiniai arba fiziniai asmenys, dėl kurių kaltės Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigos neteisėtai išmokėjo apdraustiesiems asmenims tam tikras išmokas arba kurių neteisėtais (kaltais) veiksmais buvo padaryta kitokia turtinė žala Valstybiniam socialinio draudimo fondui, privalo tą žalą atlyginti įstatymų nustatyta tvarka. Nedarbo socialinio draudimo įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad neteisingai apskaičiuotos ir išmokėtos nedarbo draudimo išmokos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 24 d. nutarimu Nr. 1656 patvirtintų Nedarbo socialinio draudimo išmokų nuostatų 60 ir 61 punktuose nustatyta, kad neteisingai išmokėtos sumos išieškomos įstatymų nustatyta tvarka, o, nustačius, kad nedarbo draudimo išmokos išmokėtos pagal neteisingai įformintus ar suklastotus dokumentus, išmokų permokos įstatymų nustatyta tvarka išieškomos iš kaltų asmenų, išdavusių ar pateikusių šiuos dokumentus.

Bylos duomenys patvirtina aplinkybę, kad atsakovui buvo išmokėta 560,42 Eur nedarbo socialinio draudimo išmoka. Atsakovas nuo 2014 m. rugsėjo 1 d. mokėsi Jonavos suaugusiųjų švietimo centre pagal ikimokyklinio ir bendrojo ugdymo mokymo programą, todėl pagal Užimtumo rėmimo įstatymo 2 straipsnio 3 dalį negalėjo būti laikomas bedarbiu. Bedarbio statusas atsakovui panaikintas, kadangi registruodamasis darbo biržoje jis pateikė neteisingus duomenis – Darbo ieškančio asmens kortelėje nenurodė apie mokymąsi pagal bendrojo ugdymo programą ir savo parašu patvirtino, kad kortelėje nurodyti duomenys yra teisingi. Byloje nėra ginčo dėl aplinkybės, kad pareiškėjas neteko bedarbio statuso. VSDFV Utenos skyrius 2017 m. sausio 19 d. iš Lietuvos darbo biržos gavo informaciją, kad A. S. nuo 2016 m. liepos 13 d. panaikintas bedarbio statusas. Kadangi atsakovui buvo panaikintas bedarbio statusas, jis neturėjo teisės gauti 560,42 Eur nedarbo socialinio draudimo išmokos, todėl susidarė 560,42 Eur permoka.

Atsakovas A. S. 2017 m. kovo 16 d. pateikė prašymą dėl susidariusios nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos grąžinimo dalimis. VSDFV Utenos skyrius 2017 m. kovo 21 d. raštu Nr. (9.117) R3-13528 „Dėl A. S. grąžintinos nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos išdėstymo dalimis“ informavo A. S. apie permokos išdėstymą dalimis, pateikdamas permokos grąžinimo grafiką. Pagal pateiktą grafiką A. S. nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos negrąžino, todėl 2017 m. gegužės 9 d., 2017 m. birželio 7 d., 2017 m. liepos 12 d., 2017 m. rugpjūčio 10 d. siųsti priminimai „Dėl A. S. nedarbo socialinio draudimo išmokos permokos grąžinimo dalimis“.

Vadovaujantis minėtu teisiniu reglamentavimu ir įvertinus byloje nustatytas pagrįstas aplinkybes, pripažintina, jog atsakovas prievolės, kylančios iš administracinio akto, laiku ir tinkamai neįvykdė, todėl pareiškėjo prašymas tenkintinas ir iš atsakovo priteistina 560,42 Eur nedarbo socialinio draudimo išmokos permoka.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 84 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu,

nusprendžia:

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriaus prašymą patenkinti.

Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Utenos skyriui iš atsakovo A. S. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) 560,42 Eur nedarbo socialinio draudimo išmokos permoką.

Sprendimas per vieną mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmus.