Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Kęstutis Gudynas, sekretoriaujant Ingai Šagamogienei, dalyvaujant skundą padavusiam asmeniui G. N. , advokatei Ritai Petručionytei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo G. N. skundą dėl administracinės nuobaudos panaikinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2008 01 11d. Kauno AVA Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento Statybos valstybinės priežiūros skyriaus vedėjo ( toliau-Institucija) nutarimu už teisės pažeidimo, numatyto ATPK 159 (2) str.1d.padarymą paskirta administracinė nuobauda- 5000 Lt. bauda.

Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas ir nuobauda paskirta už tai, kad pareiškėjui nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype, esančiame Kaišiadorių rajone Pravieniškių sen., Pievelių km.ir patenkančiame į Kauno marių regioninio parko Pravienos hidrografinio draustinio teritoriją, pastatė apie 30 kv.m.vieno aukšto medinį vasarnamį su teraca be nesudėtingiems statiniams saugojamojoje teritorijoje reikalingo supaprastinto statinio projekto, patvirtinto savivaldybės administracijos valstybės tarnautojo, atsakingo už architektūros ir sklypo tvarkymo urbanistinius reikalavimus ir valstybinio parko direkcijos įgalioto atstovo.Tuo pažeidė LR statybos įstatymo 23 str. 1 d. 1 punkto, LR saugomų teritorijų įstatymo 13 str.2 d.4 ir 5 punktų ir STR 1.01.07:202 „Nesudėtingi ( tarp jų laikini) statiniai 12.2.1.1 punkto reikalavimus.

Institucijos atstovas- Statybos valstybinės priežiūros Kaišiadorių rajono vyr. specialistas V. K. pirmame teismo posėdyje prašė skundą atmesti. Nurodė, kad topo nuotraukoje užfiksuoti duomenys atitinka faktinę padėtį. Nuobauda paskirta už tai, kad pareiškėjui priklausančiame žemės sklype yra pastatytas pastas be leidimo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas pilnai.

Administracinė atsakomybė už teisės pažeidimą, numatytą ATPK 159 (2) str.1 d. atsiranda tuomet, kai yra statomas( griaunamas) nesudėtingas statinys mieste arba saugomojoje teritorijoje neturint normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodyto dokumento, kai statybos leidimas neprivalomas.

Administracinis teisės pažeidimas buvo įrodinėjamas administraciniu teisės pažeidimo protokolu, 2006 09 28 d. ir 2007 10 08 d. savavališkos statybos aktais (b.l.9-10, 20), fotonuotraukomis (b.l.11-12), 2007 10 08 d.reikalavimu likviduoti savavališkos statybos padarinius (b.l. 15).

Administracinių teisės pažeidimo bylų teisenoje galioja tie patys principai kaip ir baudžiamajame procese, t.y. institucija, kuri taiko asmens atžvilgiu administracinę prievartą, privalo surinkti faktinius duomenis, kuriais vadovaujantis įrodinėjama administracinį nusižengimą padariusio asmens kaltė. Administracinėn atsakomybėn už teisės pažeidimą, numatytą ATPK 159 (2) str.1d. traukiamas asmuo, kuris be kompetentingų institucijų leidimo pastatė pastatą, t.y. veikos objektyvioji pusė pasireiškia veikimu. Tai reiškia, kad Institucija privalėjo įrodyti, kad šį statinį pastatė pareiškėjas. Aukščiau išvardinti faktiniai duomenys tik patvirtino aplinkybę, kad nelegaliai pastatytas statinys yra pareiškėjui nuosavybės teise priklausančiame žemės sklype. Dėl to jokio ginčo nėra. Teisme G. N. neigė savo kaltę. Apklausta liudytoja A. J. P. patvirtino, kad žemės sklypą su šiuo statiniu 2005 03 14 d. padovanojo dukrai ir jos vyrui G. N. . Žemės sklypo dovanojimo sutartis tą patvirtina (b.l.21-23). Iš teismui pateiktos ir apžiūrėtos topo nuotraukos ir jos žymėjimų matyti, jog dar 2004 07 ginčo pastatas užfiksuotas Rumšiškių seniūnijos Pievelių kaime, t.y. dabar pareiškėjui priklausančiame sklype. Tai reškia, kad iki pareiškėjui tampant sklypo savininku, nelegaliai pastatytas statinys jau buvo. Su pastato dislokacijos vieta sutiko ir teisme dalyvavęs Institucijos atstovas. Institucija nepateikė jokių įrodymų, kad pareiškėjas šį pastatą pastatė. Esant tokiai situacijai darytina išvada, kad pareiškėjo administracinėje veikoje nėra teisės pažeidimo, numatyto ATPK 159 (2) str.1d. įvykio ir sudėties, todėl administracinė byla jo atžvilgiu nutrauktina ( ATPK 250 str.1d.1p.), o ginčijamas Institucijos nutarimas naikintinas.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

2008 01 11 d.Kauno AVA Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento Statybos valstybinės priežiūros skyriaus vedėjo nutarimą panaikinti ir administracinę bylą G. N. atžvilgiu nutraukti.

Nutarimas per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti apskųsta Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.