- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-05-17
- Bylos Nr.
- eA-348-602/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-00995-2021-3
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas panaikintas, byla perduota nagrinėti iš naujo
- Teisėjai
- Veslava Ruskan (pirm.), Gintaras Kryževičius (pirm.), Arūnas Dirvonas
- Pareiškėjas
- R. R.
- Atsakovas
- Palangos miesto savivaldybės administracija
- Trečiasis asmuo
- A. L., E. R., UAB ASD PROJECT
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono, Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas) ir Veslavos Ruskan (pranešėja),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Palangos miesto savivaldybės administracijos apeliacinį skundą administracinėje byloje Nr. eA-348-602/2023 dėl Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2022 m. vasario 15 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo R. R. patikslintą skundą atsakovui Palangos miesto savivaldybės administracijai, tretieji suinteresuoti asmenys A. L., E. R., uždaroji akcinė bendrovė „ASD Project“, dėl sprendimų dalių panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas R. R. (toliau – ir pareiškėjas) patikslintu skundu prašė: 1) panaikinti Palangos miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir atsakovas, Administracija) 2021 m. kovo 22 d. rašto Nr. (4.17.E)D3-1126 dalį – Pastabą, pažymėtą skaičiumi „1.“; 2) panaikinti Administracijos 2021 m. gegužės 24 d. rašto Nr.(8.6.E)D3-1847 dalį – atsakymą dėl Pastabos Nr. 1 (toliau – ir skundžiami raštai); 3) priteisti bylinėjimosi išlaidas.
2. Pareiškėjas nurodė, kad kartu su A. L. ir E. R. nuosavybės teise valdo 0,4 ha ploto žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), Palangoje (toliau – ir žemės sklypas). 2019 m. rugsėjo 25 d. su Administracija sudarė teritorijų planavimo proceso inicijavimo sutartį Nr.80-DP, kuria susitarė dėl Palangos miesto centrinės dalies detaliojo plano, patvirtinto Palangos miesto tarybos 2000 m. gegužės 25 d. sprendimo Nr. 32 1 punktu (toliau – ir Detalusis planas) koregavimo žemės sklype. Vadovaudamasi Planavimo darbų programa, uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) „ASD PROJECT“ parengė koncepciją „Palangos miesto centrinės dalies detaliojo plano koregavimas žemės sklype (duomenys neskelbtini), Palangoje“ (toliau – ir Koncepcija) ir ją suderino su žemės sklypo savininkais. UAB „ASD PROJECT“ kreipėsi į Administraciją, prašydama suderinti / pritarti Koncepcijai. 2021 m. kovo 22 d. Administracija raštu Nr.(4.17.E)D3-1126 „Dėl Palangos miesto centrinės dalies detaliojo plano koregavimo žemės sklype (duomenys neskelbtini), Palangoje, detaliojo plano koncepcijos“ (toliau – ir 2021 m. kovo 22 d. raštas) informavo, jog nepritaria Koncepcijai ir pateikė savo pastabas. Nesutikdamas su 2021 m. kovo 22 d. rašto 1, 2, 4, 5, 6 ir 7 punktuose nurodytomis pastabomis dėl tariamų Koncepcijos sprendinių prieštaravimo teisės aktams, pareiškėjas pateikė skundą Administracijai. Išnagrinėjusi pareiškėjo skundą, Administracija su skunde išdėstytais argumentais nesutiko, nurodydama, jog visos Administracijos rašte nurodytos pastabos yra pagrįstos ir teisėtos. Pareiškėjo įsitikinimu, Administracija klaidingai cituoja ir vertina Koncepcijos aiškinamojo rašto 1. 2. punkte išdėstytos Palangos miesto kvartalo, apriboto (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Kvartalas) analizės (toliau – ir Analizė) išvadas dėl Kvartale vyraujančio pastatų aukštingumo. Skundžiamuose raštuose Administracija nepagrįstai teigia, kad Koncepcijos rengėjo atliktoje Analizėje nurodyta, jog Kvartale dominuoja 1 aukšto su mansarda pastatai, atsižvelgiant į tai, siūlo tikslinti sprendinius, atsižvelgiant į dominuojantį ir aplinkinį užstatymą, mažinant pastatų aukštų skaičių ir aukštingumą. Pareiškėjui nesuprantama, dėl kokių priežasčių Administracija skundžiamuose raštuose sąmoningai klaidingai cituoja Koncepcijoje pateiktos Analizės išvadas ir jas interpretuoja kaip ribojančias galimybę statyti iki 10 metrų aukščio dviejų aukštų su mansarda gyvenamuosius pastatus.