Kauno apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal V. D. (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) 2023 m. liepos 20 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_N-14229-2023, ROIK: (duomenys neskelbtini).

Aprašomoji dalis

nustatė:

Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. liepos 20 d. nutarimu 20-ANR_N-14229-2023 (toliau – Nutarimas) V. D. buvo pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 4 dalyje dėl to, kad 2023 m. birželio 30 d., apie 22.20 val. (duomenys neskelbtini), Kauno rajone, vairavo transporto priemonę – automobilį „Opel“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) – neturėdamas tam teisės, kai teisė vairuoti transporto priemonę yra atimta, ir nubaustas 450 Eur bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 6 mėnesiams.

2023 m. rugpjūčio 7 d. Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose gautas 2023 m. liepos 27 d. V. D. skundas dėl 2023 m. liepos 20 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_N-14229-2023, kuriuo prašoma neskirti Pareiškėjui administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo. Pateiktame skunde nurodoma, kad Pareiškėjas su mama gyvena nuo miesto nutolusioje vietovėje, kurioje nėra išvystytas viešojo transporto eismas. Atkreipiamas dėmesys, kad Pareiškėjo mama turi sveikatos problemų, todėl Pareiškėjui teisė vairuoti yra būtina siekiant nuvežti mamą į gydymo įstaigą bei tinkamai ja pasirūpinti. Pažymima, kad Pareiškėjo mama teisės vairuoti transporto priemones neturi, o susisiekimas viešuoju transportu su gydymo įstaiga dėl gyvenamosios vietos praktiškai neįmanomas.

Nutarimą priėmusi Institucija atsiliepimu prašė skundo netenkinti ir palikti Institucijos nutarimą nepakeistą. Atsiliepime nurodoma, kad administracinio nusižengimo teisena Pareiškėjo atžvilgiu buvo pradėta dėl to, kad Pareiškėjas 2023 m. birželio 30 d., apie 22.20 val. (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę „Opel“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini), neturėdamas teisės jos vairuoti, kai vairuojančiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemones. Pareigūnai, tikrindami duomenis registruose nustatė, kad Pareiškėjui Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų 2020 m. spalio 5 d. įsiteisėjusiu nuosprendžiu yra atimta specialioji teisė – teisė vairuoti transporto priemones 3 metams, ir šios teisės Pareiškėjas nėra susigrąžinęs Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo nustatyta. Dėl šios priežasties Pareiškėjui buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini). Institucijos nuomone nėra pagrindo daryti išvadą, kad Pareiškėjui skirta minimali bauda ir administracinio poveikio priemonė, kurios terminas minimalus, yra per griežtos. Pareiškėjas žinodamas, kad dėl administracinės nuobaudos taikymo kiltų papildomų nepatogumų, turėjo būti ypač suinteresuotas nedaryti nusižengimo, kuris galėtų lemti teisės vairuoti transportą atėmimą nuobaudos taikymą, tačiau taip nesielgė. Nuobauda ir poveikio priemonė paskirtos įvertinus tiek lengvinančias, sunkinančias aplinkybes, asmens padėtį gerinančias ir bloginančias aplinkybes, t. y. vadovaujantis ANK 34 straipsnio nuostatomis. Šios nuobaudos yra tinkamos realizuoti ANK 22 straipsnio įtvirtintus administracinės nuobaudos tikslus.

Teismo posėdžio metu pareiškėjas V. D. parodė, kad palaiko skundą jame nurodytais motyvais.

Institucijos atstovas į teismo posėdį neatvyko, byloje gautas prašymas Pareiškėjo administracinio nusižengimo bylą nagrinėti atstovui nedalyvaujant, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą byloje negauta.

Skundas netenkintinas.

ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe. ANK 569 straipsnyje numatyta, kad teismas įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu.

ANK 424 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta administracinė atsakomybė už transporto priemonių vairavimą, kai vairuojančiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemones, arba transporto priemonių vairavimas, kai nesilaikoma draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai. ANK 424 straipsnio 7 dalyje įtvirtinta nuostata, kad už ANK 424 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų.

ANK 682 straipsnyje įtvirtinta teisės vairuoti transporto priemones atėmimo vykdymo tvarka. Šiame straipsnyje įtvirtinta, kad teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vykdomas įrašant duomenis apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą į Administracinių nusižengimų registrą.

ANK 686 straipsnis reglamentuoja specialiųjų teisių atėmimo vykdymo terminų nustatymą. Šio straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, jog pasibaigus paskirtam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, specialioji teisė grąžinama ir įgyjama Saugaus eismo automobilių keliais įstatyme nustatyta tvarka.

Lietuvos Respublikos Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 24 straipsnis nustato teisės vairuoti transporto priemones atėmimą ir grąžinimą. Šio straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, jog asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, ši teisė grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomą vairuotojų mokymą.

Administracinė nuobauda ar administracinio poveikio priemonė, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalies nustatytomis taisyklėmis, gali būti švelninama tik ypatingais, išimtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, liudijančių asmens, kuriam taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai, tai gali būti veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir pan. Teismų praktikoje įtvirtinta, jog nustačius visumą konkrečios bylos aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas asmeniui būtų akivaizdžiai neadekvatus, prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant, pažeidėjui gali būti taikomos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos.

Kaip matyti iš administracinio nusižengimo bylos ROIK: (duomenys neskelbtini) medžiagos, Pareiškėjas nutarimu nubaustas pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį, už tai, kad vairavo transporto priemonę, neturėdamas tam teisės, kai teisė vairuoti transporto priemonę yra atimta. Pareiškėjas nurodė, kad nusižengimas yra atsitiktinio pobūdžio bei padarytas veikiant įkalbėto pasitikėjimo sąlygomis, turint ilgą vairavimo stažą bei tinkamus ir pakankamus įgūdžius valdyti ir eksploatuoti transporto priemones, o teisė vairuoti transporto priemones yra būtina siekiant tinkamai pasirūpinti savo mama, turinčia įvairių sveikatos problemų, tačiau šios aplinkybės, be kita ko, nepateisina asmeniui paskirto draudimo naudotis specialiąja teise vairuoti transporto priemones nesilaikymo. Nors Pareiškėjui specialiosios teisės atėmimas sukėlė neigiamas pasekmes, tačiau, neigiamos pasekmės atsiradimas, susijusios su vairavimu, neturėtų būti laikomas išskirtinio pobūdžio aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti paskirtą nuobaudą arba jos visai neskirti, nes neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.

Aptartų duomenų pagrindu konstatuotina, kad nutarimu V. D. paskirta administracinio poveikio priemonė nėra aiškiai per griežta, yra teisinga ir proporcinga padarytam administraciniam nusižengimui, atitinka nuobaudų (administracinio poveikio priemonių) skyrimo pagrindus. Pareiškėjas, žinodamas, kad teisė vairuoti transporto priemonę jam yra atimta, vairavo automobilį, o tai, kad iki teisės vairuoti atėmimo termino pabaigos jam yra likęs mažas terminas, dėl padaryto administracinio pažeidimo nekilo jokios neigiamos pasekmės, nebuvo padaryta žala kitų asmenų turtui ir/ar sveikatai, nepažeisti kiti Kelių eismo taisyklių reikalavimai, nekilo jokia reali grėsmė eismo saugumui, neatleidžia Pareiškėjo nuo atsakomybės ir nesudaro pagrindo 2023 m. liepos 20 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 20-ANR_N-14229-2023 paskirtą administracinio poveikio priemonę panaikinti.

Atsižvelgiant į išdėstytus motyvus, panaikinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. liepos 20 d. nutarimu Nr. 20-ANR_N-14229-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) paskirtą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nėra pagrindo, todėl jis paliktinas nepakeistas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

pareiškėjo V. D. skundo netenkinti.

Palikti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2023 m. liepos 20 d. nutarimą Nr. 20-ANR_N-14229-2023 administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) nepakeistą.

Administracinio nusižengimo bylą ROIK: (duomenys neskelbtini), nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui.

Nutartis per 20 (dvidešimt) dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.