Šiaulių apylinkės teismo nutartis

Šiaulių apylinkės teismo teisėja Ilona Jakubėnienė, susipažinusi su J. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo byla, iškelta pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

J. V. 2017 m. vasario 23 d. Šiaulių rajono savivaldybės administracijos pareigūnė surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį dėl to, kad J. V. 2017 m. vasario 11 d., laikotarpyje nuo 12.16 val. iki 15.11 val., (duomenys neskelbtini)., girtavo (jai nustatytas 1,74 promilių girtumas), nesudarė vaikams saugių sąlygų, negebėjo tinkamai pasirūpinti vaikais. Šeima įrašyta į socialinės rizikos šeimų, auginančių vaikus, apskaitą dėl girtavimo, smurto šeimoje.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio nusižengimo protokolas ir bylos medžiaga grąžintini protokolą surašiusiai institucijai.

Kaip matyti iš byloje esančio administracinio nusižengimo protokolo, Šiaulių rajono savivaldybės administracijos pareigūnė surašė administracinio nusižengimo protokolą pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį. ANK 73 str. 1 d. numato atsakomybę už tėvų valdžios nepanaudojimą arba panaudojimą priešingai vaiko interesams. Tuo tarpu ANK 73 straipsnio 2 dalyje administracinė atsakomybė numatyta už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, padarytą pakartotinai. Iš teisme gauto išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus matyti, kad Šiaulių apylinkės teismo 2016-02-08, 2016-10-17 nutarimais J. V. buvo skirtos nuobaudos už ATPK 181 straipsnio 2 dalyje numatytų pažeidimų padarymą. Todėl teismas daro išvadą, kad J. V. veiksmuose galimai yra pakartotinumo požymis, todėl jos galimai padarytas administracinis nusižengimas turėtų būtų kvalifikuotas ne pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį.

Teismas atkreipia dėmesį, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiškindamas Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 256 straipsnio 3 dalį, 259 straipsnio l dalį, 260 straipsnį, 284 straipsnio 2 dalį yra nurodęs, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas turi dvejopą reikšmę: jis yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu, taip pat yra dokumentas, kuriame fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Teisės mokslo ir teismų praktikos pripažįstama, kad nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, administracinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamą reikšmę asmens kaltės nustatymui (žr. biuletenius „Administracinių teismų praktika“ Nr. 1, 328-329 p.; „Administracinių teismų praktika“ Nr. 7, 251-252 p.). Pabrėžtina, kad administracinio nusižengimo protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo. Tačiau gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš administracinio nusižengimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką yra norima taikyti administracinę atsakomybę.

Aukščiau nurodytas protokolo trūkumas, t. y. tinkamas ANK straipsnio dalies nenurodymas, yra esminis, trukdantis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, ištaisyti jo nėra galimybės, kadangi ANK nenumato galimybės perkvalifikuoti veikų, bei inkriminuoti naujų pažeidimų, taip pat teismas negali apsunkinti administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėties, nes administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui grėstų griežtesnė nuobauda. Todėl administracinio nusižengimo protokolas ir bylos medžiaga grąžintini protokolą surašiusiai institucijai nurodytam trūkumui pašalinti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 609 straipsniu, teismas

nutaria:

grąžinti Šiaulių rajono savivaldybės administracijai 2017 m. vasario 23 d. surašytą administracinio nusižengimo protokolą ir bylos medžiagą nutartyje nurodytam protokolo trūkumui pašalinti.

Nutartis per 7 dienas gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant Šiaulių apylinkės teisme.