Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Raimondo Blauzdžiaus (kolegijos pirmininko ir pranešėjo), Liudos Arlauskienės, Mefodijos Povilaitienės, sekretoriaujant Rasai Tebėraitei, dalyvaujant pareiškėjui S. Z., trečiojo suinteresuoto asmens atstovei Natalijai Linkauskienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjo S. Z. pareiškimą trečiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai dėl termino atnaujinimo,

Aprašomoji dalis

nustat ė:

pareiškėjas S. Z. padavė teismui pareiškimą (b. l. 1-2), kuriame prašė atnaujinti terminą, nustatytą Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ įgyvendinimo įstatymo (toliau – Užsieniečių teisinės padėties įgyvendinimo įstatymas) 2 straipsnio 1 dalyje, pasinaudoti teise gauti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje.

Pareiškime paaiškino, kad pagal Užsieniečių teisinės padėties įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnį prašymą dėl leidimo gyventi jis turėjo pateikti iki 2004-12-31, tačiau laiku to nepadarė, nes nuo 2003-12-08 iki 2006-03-03 ir nuo 2008-09-18 iki 2009-08-18 atlikinėjo laisvės atėmimo bausmę Marijampolės pataisos namuose. Pažymas apie teistumą pametė, tačiau tai patvirtinantys dokumentai yra jo asmens byloje, Vilniaus apskr. VPK Migracijos valdyboje.

Nurodo, kad po bausmės atlikimo, jam buvo labai sudėtinga susirasti darbą, neturėjo nuolatinių pajamų pragyvenimui, užsidirbdavo iš atsitiktinių darbų, šiuo metu jis yra bedarbis.

Pažymi, kad pagal Užsieniečių teisinės padėties įgyvendinimo įstatymo nuostatas užsieniečiams, kurie gyveno Lietuvos Respublikoje iki 1993-07-01 ir šiuo metu gyvena Lietuvos Respublikoje, tačiau neturi leidimo nuolat gyventi, išsaugoma teisė įgyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2004-12-31, jei duomenys apie jų nuolatinę gyvenamąją vietą Lietuvoje įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose. Nurodytuose dokumentuose yra įrašai, kad jis nuo 1992-04-06 iki šiol yra deklaravęs gyvenamąją vietą Vilniuje (duomenys neskelbtini). Dėl tokio savo gyvenimo būdo, dėl tėvų, kurie būnant jam nepilnamečiu nepasirūpino jo dokumentų tvarkymu, aplaidumo bei dėl nuolatinių materialinių sunkumų iki šiol gyvena neturėdamas asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Atkreipia dėmesį, kad jis gimė Lietuvos Respublikoje, Vilniuje, visą laiką čia gyveno, jo nesieja jokie socialiniai, ekonominiai ar kitokie ryšiai su jokia kita valstybe.

Teismo posėdyje pareiškėjas palaikė pareiškimą ir prašė jį tenkinti.

Trečiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdyba atsiliepime į pareiškimą (b. l. 13) ir atstovė teismo posėdyje neprieštaravo dėl pareiškėjo S. Z. praleisto termino atnaujinimo.

Pareiškimas tenkintinas.

Pareiškėjas S. Z. prašo atnaujinti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą prašymui išduoti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje pateikti. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad užsieniečiams, kurie gyveno Lietuvos Respublikoje iki 1993 m. liepos 1 d. ir šiuo metu gyvena Lietuvos Respublikoje, tačiau neturi leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, išsaugoma teisė įgyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2004 m. gruodžio 31 d., jeigu duomenys apie jų gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose.

Iš pateiktų į administracinę bylą rašytinių įrodymų (b. l. 3-6, 16-17, 29) nustatyta, kad pareiškėjas gimė (duomenys neskelbtini). Lietuvos Respublikoje, Vilniaus mieste. Nuo 2003 m. gruodžio 8 d. iki 2006 m. kovo 3 d. ir nuo 2008 m. rugsėjo 18 d. iki 2009 m. rugsėjo 18 d. atlikinėjo laisvės atėmimo bausmę Marijampolės pataisos namuose. Duomenys apie pareiškėjo S. Z. nuolatinę gyvenamąją vietą Vilniuje (duomenys neskelbtini), nuo 1992 m. balandžio 6 d. iki šiol įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose. Remiantis minėtais rašytiniais įrodymais pareiškėjas atitinka Užsieniečių teisinės padėties įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas užsieniečio teisės gauti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje sąlygas, kadangi jis iki 1993 m. liepos 1 d. gyveno ir šiuo metu gyvena Lietuvos Respublikoje ir duomenys apie jo gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje yra įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose, tačiau pareiškėjas yra praleidęs šiuo įstatymu nustatytą terminą, iki kurio (2004-12-31) jis turėjo pateikti prašymą dėl leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo.

Teismas gali atnaujinti įstatymu nustatytą atitinkamos teisės realizavimo terminą tik tuo atveju, jei šis terminas buvo praleistas dėl svarbių priežasčių. Svarbiomis priežastimis teismas gali pripažinti tik tokias nuo asmens valios nepriklausiusias priežastis, kurios buvo objektyvi kliūtis jam laiku realizuoti įstatymu numatytą teisę. Svarbių priežasčių įrodymus teismui turi pateikti terminus praleidusi šalis, nagrinėjamu atveju pareiškėjas.

Byloje nustatyta, kad Užsieniečių teisinės padėties įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nustatytas terminas baigėsi, kai pareiškėjas atlikinėjo bausmę. Be to, pareiškėjui būnant nepilnamečiu jo motina nepasirūpino pareiškėjo asmens dokumentų, susijusių su užsieniečio teisine padėtimi Lietuvos Respublikoje, sutvarkymu. Minėtų faktinių aplinkybių visuma laikytina svarbiomis priežastimis, dėl kurių pareiškėjas praleido Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje nustatytą prašymo padavimo terminą dėl leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje gavimo, todėl S. Z. pareiškimas tenkinamas ir šis terminas atnaujinamas.

Vadovaudamasi LR administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 2 p., 127, 129 str., teisėjų kolegija

Rezoliucinė dalis

nusprend ė:

pareiškėjo S. Z. pareiškimą tenkinti.

Atnaujinti S. Z. praleistą terminą paduoti prašymą dėl leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.