Kauno apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje, žodinio proceso tvarka, išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. U., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. Kaunas, (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietis, administracine tvarka nebaustas, dirbantis UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2017 m. gegužės 9 d. Kauno apskrities Valstybinė mokesčių inspekcija R. U. surašė administracinio nusižengimo protokolą, kuriame nurodė, kad operatyvus patikrinimas atliktas Kauno apskrities VMI 2017 m. balandžio 25 d. operatyvaus patikrinimo pavedimu Nr. FR1043-2555. Bendrovė nuomojamame garaže, adresu Butrimonių g. 7, Kaunas, rastos 2 metalinės kuro talpyklos (kiekviena po 200 litrų talpos). Patikrinimo metu talpyklose kuro nebuvo. Minėtose kuro talpyklose bendrovė gabena dyzelinį kurą įsigytą degalinėse į objektuose dirbančių sunkvežimių ir ekskavatorių kuro bakus. Kuro talpyklų savininkas (UAB „(duomenys neskelbtini)“), prieš pradėdama laikyti naftos produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklas) privalėjo įregistruoti apskrities mokesčių inspekcijoje Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 nustatyta tvarka. Nustatyta, kad 2014-04-24 bendrovės vadybininkas M. U. UAB „(duomenys neskelbtini)“ degalinėje adresu Taikos pr. 120, Kaunas, pirko 300,04 litro dyzelinio kuro (UAB (duomenys neskelbtini)“ 2017-04-24 kasos EKAkvitas Nr. 104/5016). Minėtą kurą degalinėje supylė į dvi metalines (kiekviena po 200 litrų talpos) bendrovės talpyklas, patalpintas UAB „(duomenys neskelbtini)“ automobilyje „VW Caddy“ (valst. Nr. (duomenys neskelbtini) Įsigytas kuras tą pačią dieną buvo nuvežtas ir supiltas į Šakių rajone tuo metu dirbančio bendrovės ekskavatoriaus kuro baką. Tuo pažeisti „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 įsakymu Nr. VA-117, 8 punkto reikalavimai. R. U. padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalyje.

Kauno apskrities Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau Kauno apskrities VMI) atstovė patvirtino administracinio nusižengimo protokole užfiksuotas aplinkybes ir prašė R. U. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 173 str. 1 d. R. U., prieš pradėdama laikyti naftos produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklas) privalėjo įregistruoti apskrities mokesčių inspekcijoje. Prašė skirti nuobaudą, baudos vidurkį, numatytą įstatymo sankcijoje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, R. U. kaltės nepripažino. Jis paaiškino, kad remiantis VMI prie LR finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 (taisyklių 8 punktas) ir 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56 (taisyklių 3 punktas) buvo įsitikinęs, kad įmonei kuro talpyklų (kiekviena po 200 ltr.) registruoti nereikia. 2017 m. balandžio 25 d. UAB „(duomenys neskelbtini), Kaunas, Kauno apskrities VMI atlikto patikrinimo metu buvo rastos 2 metalinės kuro talpyklos (kiekviena po 200 ltr.). Patikrinimo metu talpyklose kuro nebuvo, nes jos naudojamos gabenti dyzelinį kurą, įsigytą degalinėse į objektuose dirbančios technikos kuro bakus. Metalinės kuro talpyklos grąžinamos tuščios, kuras nesandėliuojamas.2017 m. gegužės 2 d. jam nuvykus į Kauno apskrities VMI dėl detalaus išaiškinimo dėl kuro talpyklų registravimo. Tą pačią dieną, dėl to paties klausimo išaiškinimo, buvo kreiptasi raštu į Valstybinę mokesčių inspekciją prie finansų ministerijos. Administracinio nusižengimo protokolas jam buvo surašytas 2017-05-09. 2017 m. gegužės 29 d. gautame išaiškinime Valstybinės mokesčių inspekcijos prie finansų ministerijos buvo nurodyta, kad kilnojamų talpyklų (statinių) registruoti nereikia, kadangi kuras nesandėliuojamas. Todėl R. U. prašo jo atžvilgiu administracinio nusižengimo bylą jo atžvilgiu nutraukti.

R. U. kaltė padarius administracinį nusižengimą, numatytą LR ANK 173 straipsnio 1 dalyje, grindžiama operatyvaus patikrinimo pažyma (b. l. 4-5), kurioje nurodyta, kad bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ nuomojamame garaže rastos 2 metalinės kuro talpyklos (kiekviena po 200 litrų talpos). Patikrinimo metu talpyklose kuro nebuvo. Minėtose kuro talpyklose bendrovė gabena dyzelinį kurą įsigytą degalinėse į objektuose dirbančių sunkvežimių ir ekskavatorių kuro bakus. UAB „Baltic Petroleum“ degalinėje adresu Taikos pr. 120, Kaunas, pirko 300,04 litro dyzelinio kuro (UAB „Baltic Petroleum“ 2017-04-24 kasos EKA kvitas Nr. 104/5016 (b. l. 7); fotolentelėje užfiksuotos dvi metalinės statinės (b. l. 8).

Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos respublikos finansų ministerijos rašte „dėl kuro talpyklų registravimo“, adresuotame UAB „(duomenys neskelbtini)“ atsakydama į paklausimą dėl 200 l talpos statinių, naudojamų degalų pervežimui iš degalinės į objektą, kuriame dirba technika, jei degalai šiose talpose nebus sandėliuojami, paaiškino, kad skystų, nefasuotų energetinių produktų, nurodytų Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 1 priede „Energetiniai produktai“ (įskaitant gazolius ir benziną) ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo, pilstymo bei laikymo specialiuosius reikalavimus nustato Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 įsakymu Nr. VA-117, 8 punktas, kuriuo nustatyta, kad kuro objektų (kuro talpyklų) eksploatuotojai arba savininkai, prieš pradėdami laikyti, tiesiogiai tiekti ir (ar) pilstyti naftos produktus, bioproduktus, ir kitus degiuosius skystus produktus, tokį kuro objektą (kuro talpyklą) privalo įregistruoti apskrities valstybinėje mokesčių inspekcijoje (toliau – AVMI) Kuro objektų ir naftos produktų apskaitos priemonių registravimo taisyklėse, patvirtintose Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. rugpjūčio 7 d. įsakymu Nr. VA-56, nustatyta tvarka. Tiesioginio tiekimo atveju, kai kuro objektą (talpyklą) eksploatuoja produktus pristatantys asmenys, kuro objektą (talpyklą) turi įregistruoti kuro objekto (talpyklos) savininkas.

Taisyklių 3 punkte pateikti sąvokų išaiškinimai, tai yra kilnojamoji talpykla – nestacionari (netvirtinama prie transporto priemonės) vieno tūrio talpykla (kanistras, statinė, bakas ir pan.), kurioje laikomi ir (arba) gabenami naftos produktai (išskyrus alyvą) ir (ar) biodegalai. Tokia talpykla laikoma mažesnė nei 450 litrų įskaitytinai. Talpykla, skirta alyvai, bioalyvai ar kitiems degiesiems skystiems produktams gabenti ir (arba) laikyti, laikoma didesnė nei 10 litrų, bet mažesnė nei 1000 litrų įskaitytinai.

Atsakyme pažymėta, kad kilnojamosios talpyklos nepatenka į kuro talpyklos sąvoką. Atsižvelgiant į išdėstytas nuostatas į tai, kad degalinėje įsigyti degalai kilnojamosiomis talpyklomis (200 l talpos statinėmis) atgabenami į objektą ir yra išpilstomi į technikos degalų kuro bakus (nėra laikomi, sandėliuojami), tai kilnijamųjų talpyklų (statinių) ir/ ar kuro objekto, kuriuose laikomi minėti produktai, laikymo patalpos (teritorijos) registruoti AVMI nereikia. Ūkio subjektas kilnojamosiose tapyklose perveždamas daugiau kaip 40 litrų naftos produktų (neįskaitant esančių transport priemonės stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose), kartu su kroviniu privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka įformintus šių produktų įsigijimo ir/ ar gabenimo dokumentus (Taisyklių 12 punktas). Pagal Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio Įstatymo 79 ir 80 straipsnių nuostatas, mažmeninėje degalų prekyboje parduodant prekes ir paslaugas, kasos aparato kvitas, kuriame nurodyta prekių (paslaugų) vertė (įskaitant PVM) neviršija 150 eurų ir kuriame yra visi teisės aktų nustatyti kasos aparato kvitui privalomi rekvizitai, pagal kurį (kuriuos) galima identifikuoti prekių (paslaugų) pirkėją, laikomas PVM sąskaita faktūra.

Kauno apskrities Valstybinės mokesčių inspekcija surašė administracinio nusižengimo protokolą R. U. dėl neva jo padaryto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 173 straipsnio 1 dalyje. Tačiau ta pati institucija, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos į UAB „(duomenys neskelbtini)“ paklausimą dėl kilnojamosiose talpyklose (statinėse) degalų gabenimą į objektą, kai jie išpilstomi į technikos, dirbančios objektuose, degalų kuro bakus, kai gabenami degalai nėra laikomi, sandėliuojami,išsamiai išaiškino, kad esamoje situacijoje, kilnojamųjų talpyklų, registruoti AVMI nereikia. Bylos nagrinėjimo metu Kauno AVMI nepateikė jokių kitų aptartąjį išaiškinimą paneigiančių objektyvių įrodymų, kuriais neginčijamai būtų grindžiama R. U. kaltė.

Šiuo atveju nenustatyta, kad R. U. pažeidė “Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. gruodžio 27 įsakymu Nr. VA-117, 8 punkto reikalavimus. Todėl R. U. veikoje nėra Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo sudėties.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu, teismas

nutaria:

administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną R. U., a. k. (duomenys neskelbtini) atžvilgiu nutraukti, nesant jo veiksmuose administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 173 straipsnio 1 dalyje sudėties.

Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo nuorašo įteikimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.