- Teismas
- Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2021-04-07
- Bylos Nr.
- A18.-608-1138/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-36-3-00060-2021-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Vaidas Kazlauskas (pirm.)
- Pažeidėjas
- E. P.
- Institucija
- Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie vidaus reikalų ministerijos Kauno priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Raseinių priešgaisrinė gelbėjimo tarnyba
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje E. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančiam (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) bendrovės valdybos pirmininkui atsakingam už priešgaisrinę apsaugą, surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 505 straipsnio 1 dalį.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. E. P. surašytas administracinio nusižengimo protokolas, nes, 2021 m. kovo 18 d. atlikus (duomenys neskelbtini) planinį priešgaisrinį patikrinimą buvo nustatyti sekantys pažeidimai: 1) netvarkinga pastatų apsauga nuo žaibo (kai kur nuo sienų ir stogo atitrūkusios žaibolaidžių strypus ir įžeminimo kontūrus jungiančios jungtys, taip pat nuo stogo atitrūkę žaibolaidžių strypai). Neatliekami apsaugos nuo žaibo tikrinimai teisės aktų nustatyta tvarka. 2) Savarankiškai atstatyta kažkada buvusi išardyta degalinėje esančių kuro rezervuarų apsauga nuo žaibo, tačiau ji įrengta aptvaro kampe ir įvertinus strypo aukštį (apie 10 m) dengia tik 5 m spinduliu, todėl didžioji dalis rezervuarų lieka neapsaugota nuo žaibo išlydžio. 3) Dauguma bendrovės pastatų nepakankamai aprūpintos pirminėmis gaisro gesinimo priemonėmis (trūksta gesintuvų). 4) Privažiavimas prie Palendriuose esančio vandens telkinio nepažymėtas nurodomaisiais ženklais, neįrengta ir nepažymėta vandens paėmimo vieta. 5) Palendriuose, tarp daržinių, neišlaikant 15 m atstumo iki pastatų, sandėliuojami šieno rulonai. 6) Palendrių fermų ir daržinių pastatų išorinės durų pusės trūksta šių patalpų kategoriją pagal gaisro ir sprogimo pavojų nurodančių ženklų. Tokiais veiksmais pažeisti Bendrųjų gaisrinės saugos taisyklių, patvirtintų Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2010 m. liepos 27 d. įsakymu Nr. 1-223, 2, 60, 83, 151, 393, 428 punktų reikalavimai ir padarytas administracinis nusižengimas numatytas ANK 505 straipsnio 1 dalyje.
2. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Raseinių priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos atstovas į teismo posėdį neatvyko, todėl byla nagrinėjama jam nedalyvaujant.
Žemesnės instancijos teismas
3. Administracinėn atsakomybėn traukiamas E. P. teismo posėdžio prašė skirti kuo švelnesnę nuobaudą. Teismo posėdžio metu savo kaltės neneigė, ją pripažino ir paaiškino, kad dėl padaryto pažeidimo gailisi. Pažeidimų šalinimui trukdė ir pandemija, nežinojo visų priešgaisrinės saugos normų, žaibosaugai atstatyti reikia didelių lėšų.
Motyvuojamoji dalis
Žemesnės instancijos teismas
4. E. P. kaltę, padarius ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, pagrindžia byloje surinkta rašytinė medžiaga: 2021 m. kovo 23 d. administracinio nusižengimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės, tai, kad E. P. pateikė paaiškinimą, nurodė, kad nustatytus trūkumus pašalins artimiausiu metu (b. l. 2-3); pateikiamas priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Raseinių priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos 2018 m. rugsėjo 26 d. nurodymas dėl objekto priešgaisrinės būklės pagerinimo Nr. 21RA-28 ir 2021 m. kovo 22 d. nurodymas dėl objekto priešgaisrinės būklės pagerinimo Nr. 12 iš kurių matyti, kad atliktas (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini)) planinis patikrinimas, nustatyti pažeidimai; nurodyta, kad jie turi būti pašalinti iki kito planinio patikrinimo. (b. l. 5-6). Iš šių nurodymų matyti, kad 2018 m. rugsėjo 26 d. planinio patikrinimo metu nustatyta, kad netvarkinga pastatų apsauga nuo žaibo (kai kur nuo sienų ir stogo atitrūkusios žaibolaidžių strypus ir įžeminimo kontūrus jungiančios jungtys, taip pat nuo stogo atitrūkę žaibolaidžių strypai). (2 punktas), šis pažeidimas fiksuotas ir 2021 m. kovo 22 d. nurodyme (1 punktas); Savarankiškai atstatyta kažkada buvusi išardyta degalinėje esančių kuro rezervuarų apsauga nuo žaibo, tačiau ji įrengta aptvaro kampe ir įvertinus strypo aukštį (apie 10 m) dengia tik 5 m spinduliu, todėl didžioji dalis rezervuarų lieka neapsaugota nuo žaibo išlydžio – 2018 m. rugsėjo 26 d. nurodymo 4 punktas, o 2021 m. kovo 22 d. – 2 punktas; Privažiavimas prie Palendriuose esančio vandens telkinio nepažymėtas nurodomaisiais ženklais, neįrengta ir nepažymėta vandens paėmimo vieta – 2018 m. rugsėjo 23 d. nurodymo 13 punktas, 2021 m. kovo 22 d. – 4 punktas; Palendriuose, tarp daržinių, neišlaikant 15 m atstumo iki pastatų, sandėliuojami šieno rulonai – 2018 m. rugsėjo 23 d. nurodymo 12 punktas, 2021 m. kovo 22 d. – 5 punktas; Palendrių fermų ir daržinių pastatų išorinės durų pusės trūksta šių patalpų kategoriją pagal gaisro ir sprogimo pavojų nurodančių ženklų – 2018 m. rugsėjo 23 nurodymo 10 punktas, 2021 m. kovo 22 d. – 6 punktas; Dauguma bendrovės pastatų nepakankamai aprūpintos pirminėmis gaisro gesinimo priemonėmis (trūksta gesintuvų) – 2018 m. rugsėjo 23 d. nutarimo 9 punktas, 2021 m. kovo 22 – 3 punktas. Iš administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus matyti, kad E. P. administracine tvarka baustas ir turi galiojančių nuobaudų (b. l. 7-13)
5. ANK 505 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė už kliudymą įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose jiems nustatytas teises ar atlikti jiems pavestas pareigas, šių pareigūnų teisėtų nurodymų ir reikalavimų, taip pat valstybės pareigūnų ar kolegialių institucijų sprendimų (nutarimų) nevykdymą ar netinkamą vykdymą (pareigūnų neįleidimas į tikrinamas teritorijas, patalpas (išskyrus žmogaus būstą) ar kitus objektus, nepateikimas pareigūnams informacijos, duomenų ar dokumentų arba klaidingų ar tikrovės neatitinkančių informacijos ar duomenų pateikimą, atsisakymą paaiškinti ar suteikti duomenis, dokumentų nuslėpimą, vengimą atvykti ir duoti paaiškinimus ir kt.), išskyrus šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 317, 318, 322, 505¹, 506 straipsniuose nurodytus atvejus. Įstatymų leidėjas numatė, kad toks pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo aštuoniasdešimt iki septynių šimtų aštuoniasdešimt eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trijų šimtų devyniasdešimt iki vieno tūkstančio devynių šimtų penkiasdešimt eurų.
Žemesnės instancijos teismas
6. ANK 505 straipsnio 1 dalies norma yra blanketinė ir nukreipia į Bendrųjų gaisrinės saugos taisyklių, patvirtintų Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2010 m. liepos 27 d. įsakymu Nr. 1-223, 2, 60, 83, 151, 393, 428 punktus. Šių taisyklių 60 punktas numato, kad statiniuose ir patalpose turi būti pirminių gaisro gesinimo priemonių; 83 punktas numato, kad prie įėjimo į gamybos, pramonės, sandėliavimo ir kitos (ūkio) paskirties patalpas turi būti nurodytos jų kategorijos pagal sprogimo ir gaisro pavojų; 151 punktas numato, kad apsaugos nuo žaibo įrenginiai turi būti techniškai tvarkingi ir tikrinami jų įrengimą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatyta tvarka; 393 punktas numato, kad atstumas nuo lauke laikomų pašarų ar šiaudų kūgio iki elektros tiekimo oro linijos turi būti ne mažesnis kaip 15 m, iki kelių – 20 m, iki pastatų – 15 m; 428 punktas numato, kad gaisrui gesinti skirtų vandens rezervuarų, hidrantų, vandens šaltinių vietos ir privažiavimo prie jų keliai turi būti pažymėti specialiomis rodyklėmis (ženklais), o ant jų – nurodyta rezervuaro talpa. Rodyklės (ženklai) tamsiu paros metu turi būti apšviestos arba užrašai ant jų – fluorescenciniai. Šių taisyklių 2 punkte nurodyta, kad būtina laikytis kitų gaisrinę saugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, vengti veiksmų ir nesudaryti sąlygų gaisrui kilti ar jam išplisti. Pagal 2021 m. kovo 22 d. nurodymo 2 punktą matyti, kad nukreipiama ir į STR 2.01.06:2009 ,,Statinių apsauga nuo žaibo. Išorinė statinių apsauga nuo žaibo“ patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2009 m. lapkričio 17 d. įsakymu Nr. D1-693, 48 punktą, kur nurodyti reikalavimai apsaugoms nuo žaibo.
7. Nagrinėjamoje byloje surinktų ir teismo ištirtų įrodymų visuma patvirtina, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo E. P., būdamas (duomenys neskelbtini) valdybos pirmininku ir atsakingu už priešgaisrinę apsaugą, turėdamas pareigą vykdyti priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Kauno priešgaisrinės gelbėjimo valdybos Raseinių priešgaisrinės gelbėjimo tarnybos specialistų reikalavimus, nustatytais terminais neįvykdė 2018 m. rugsėjo 23 d. surašyto nurodymo iki kito planinio patikrinimo atlikto 2021 m. kovo 22 d.
8. E. P. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, kad dėl padaryto pažeidimo prisipažino ir gailisi padaręs pažeidimą, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.
9. Skirdamas administracinę nuobaudą teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę, kaltės formą ir rūšį. Kaip jau buvo nurodyta, už nusižengimo, numatyto ANK 505 straipsnio 1 dalyje padarymą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims numatyta bauda nuo trijų šimtų devyniasdešimt iki vieno tūkstančio devynių šimtų penkiasdešimt eurų. E. P. administracine tvarka baustas, pažeidimo padarymo metu turėjo vieną galiojančią nuobaudą. Atsižvelgiant į aptartus duomenis, atsakomybę lengvinančią aplinkybę ir atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimą, į tai, kad pažeidimas padarytas karantino metu, bendrovėms patiriant papildomų finansinių išlaidų, pavyzdžiui, dėl darbuotojų testavimo, E. P. už padarytą nusižengimą skirtina straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda. Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti administracinės nuobaudos skyrimo tikslai.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 - 637 straipsniais, teismas,
nutaria:
E. P. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 505 straipsnio 1 dalyje, padarymą skirti administracinę nuobaudą – 390,00 Eur (trijų šimtų devyniasdešimties eurų 0 ct) baudą.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 675 straipsnio 2 dalimi, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo baudą turi sumokėti ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.
Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, mokėjimo pavedime nurodant administracinio teisės pažeidimo protokolo ROIK numerį 21129893893 ir įmokos kodą 1001. Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamosios sąskaitos: Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, esanti banke „Luminor Bank“, AB (buvęs AB „DNB bankas“), Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, esanti AB „SEB“ banke, Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, esanti banke „Luminor Bank“, AB (buvęs „Nordea Bank“ AB Lietuvos skyrius), Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esanti banke „Swedbank“, AB, Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esanti AB „Medicinos bankas“, Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esanti AB „Šiaulių bankas“, Nr. LT74 7400 0000 0872 3870, esanti „Danske Bank“ A/S Lietuvos filiale, Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, esanti AB „Citadele“ banke. Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 668 straipsnio 4 dalis).
Nutarimas per 20 (dvidešimt) dienų nuo nutarimo nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti apskųstas Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per Šiaulių apylinkės teismo Raseinių rūmus.