- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2012-06-08
- Bylos Nr.
- 2-647-400/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 2-08-3-08424-2011-5
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Rima Šimbelytė
- Ieškovas
- Panevėžio miesto savivaldybės
- Atsakovas
- UAB „Elitėja“
- Advokatai
- Algimantas Kolpertas
- Kategorijos
atsakovo UAB „Elitėja“ atstovui advokatui Algimantui Kolpertui
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą dėl valstybinės žemės nuomos mokesčio ir delspinigių išieškojimo pagal ieškovo Panevėžio miesto savivaldybės ieškinį atsakovui UAB „Elitėja“, ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovas prašo priteisti iš atsakovo UAB „Elitėja“ 23 635 Lt valstybinės žemės nuomos mokesčio, ir bylinėjimosi išlaidas. 2012-05-18 pateikė pareiškimą dėl ieškinio reikalavimų sumažinimo, kur nurodė, kad Architektūros ir urbanistikos skyriui parengus preliminarią žemės sklypo (duomenys neskelbtini) schemą, paaiškėjo kad UAB Elitėja naudojasi 2, 8075 ha žemės sklypo dalimi, reikalinga bendrovės nuosavybės teise valdomiems statiniams eksploatuoti, todėl buvo patikslinti 2011m. žemės nuomos mokesčio deklaracijos duomenys. Ieškovas nurodo, kad atsakovas naudojasi 2,8075 ha ploto žemės sklypo dalimi, esančia (duomenys neskelbtini), kuriame atsakovui nuosavybės teise priklauso pastatai. Atsakovas nuolat mokėjo valstybinės žemės nuomos mokesčius, tačiau yra nesumokėjęs valstybinės žemės nuomos mokesčio už 2011 metus. Pagal Lietuvos Respublikos CK 6.552 straipsnio 2 dalį valstybinės žemės nuomojamos ne aukciono būdu, nuomos mokesčio dydis nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka. Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 12 dalį Vyriausybė nustato be aukciono išnuomotos žemės nuomos mokesčio dydžio nustatymo ir mokėjimo tvarką. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“, 1.4 papunktyje nustatyta, kad konkretų nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, tarifą nustato savivaldybės, kurios teritorijoje yra išnuomojama valstybinė žemė, taryba ir apie tai informuojamas valstybinės žemės nuomotojas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 1.7 p. nustatyta, kad nuomos mokesčio mokėjimo terminus taip pat nustato savivaldybės, kurios teritorijoje yra išnuomojama valstybinė žemė, taryba ir apie tai informuojamas valstybinės žemės nuomotojas. Panevėžio miesto savivaldybės taryba 2009 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu Nr. 1-37-2 „dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, žemės nuomos mokesčio tarifų nustatymo ir savivaldybės tarybos 2008 m. balandžio 17 d. sprendimo Nr. 1-16-46 1,2 punktų pripažinimo netekusiais galios“ nusprendė nustatyti žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę sumokėjimo terminą - įmonėms, bendrovėms ir organizacijoms iki lapkričio 2 d. nustatyti žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, tarifas metams – valstybinės žemės naudotojams už komercinės paskirties žemę 32.7 zonoje 1,5 proc. žemės vertės. Atsakovui buvo taikoma 1,5 proc. žemės nuomos mokesčio tarifas. Atsakovo už 2011 metus valstybinės žemės nuomos mokestis sudarė 25 395 Lt, kurį atsakovas vadovaujantis LR Vyriausybės 2003m. lapkričio 10d. nutarimu privalėjo sumokėti iki 2011 m. lapkričio 2d. Atsakovas yra nesumokėjęs valstybinės žemės nuomos mokesčio už 2011 metus.
Atsakovas su pareikštu ieškiniu nesutinka. Atsakovas nurodo, kad ieškovas savo veiksmais akivaizdžiai ir sistemingai diskriminuoja valstybinės žemės naudotojus, įskaitant atsakovą, nesudarius valstybinės žemės nuomos sutarčių. Panevėžio miesto savivaldybės tarybos sprendimais nustatyta, kad valstybinės žemės naudotojai, kurie nėra sudarę valstybinės žemės nuomos sutarčių turi mokėti kur kas didesnius mokesčius, nei valstybinės žemės naudotojai, kurie yra sudarę valstybinės žemės nuomos sutartis. Mano, jog tokie ieškovo veiksmai diskriminuoja atsakovą, nes įpareigoja jį mokėti kur kas didesnius mokesčius, palyginti su tais, kuriuos moka valstybinės žemės nuomos sutartis sudarę žemės naudotojai, bei akivaizdžiai prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 46 straipsniui. Be to, valstybinės žemės nuomos sutarčių sudarymas ir tuo pačiu mokesčio už valstybinės žemės naudojimą sumažinimas ženkliai priklauso nuo paties ieškovo veiksmų. Tam, kad valstybinės žemės naudotojas galėtų sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį, iš pradžių turi būti suformuotas naujas žemės sklypas, o šį procesą teisės aktais pavesta kontroliuoti ieškovui. Atsakovas ilgą laiką siekia suformuoti žemės sklypą, tačiau dėl ieškovo nuolatinio biurokratizmo ir neveikimo atsakovas objektyviai to negali padaryti. Ieškovas ir toliau sistemingai trukdo atsakovui suformuoti žemės sklypą tuo, kad atsakovo nuomone, patvirtindamas savo siekį kliudyti atsakovui sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį ir tokiu būdu susimažinti nuomos mokestį. Ieškovas, reikalaudamas iš atsakovo sumokėti didžiulius mokesčius už valstybinės žemės naudojimą, tačiau aktyviais veiksmais bei neveikimu trukdydamas atsakovui sudaryti valstybinės žemės nuomos sutartį , tokiu būdu sumažinti šio mokesčio dydį, bei nesudarydamas atsakovui galimybės atsakovui nuo šio mokesčio ar jį sumažinti, pažeidžia Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio reikalavimus. Toks ieškovo elgesys laikytinas akivaizdžiu piktnaudžiavimu teise, todėl vadovaujantis Lietuvos Respublikos Civilinio kodekso 1.137 straipsnio 3 dalimi, tai sudaro savarankišką pagrindą atsisakyti ginti ieškovo teises ir jo ieškinį atmesti.
Atsiliepimas
Trečiojo asmens, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio žemėtvarkos skyriaus atstovas teismo posėdyje nedalyvauja. Pateiktame atsiliepime į ieškinį, trečiasis asmuo nurodo, kad su pareikštu ieškiniu jie sutinka. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 10 d. nutarimo Nr. 1387 1 punkte nustatyta, kad valstybinės žemės sklypų naudotojai, kuriems žemės sklypai suteikti teisės aktų nustatyta tvarka arba kuriems žemę administruojančių institucijų sprendimais leista žeme naudotis žemės reformos metu, už naudojimąsi žeme iki nuomos ar pirkimo pardavimo sutarčių sudarymo moka žemės nuomos mokestį, išskyrus už žemę, perduotą naudotis panaudai. Atsakovui nuosavybės teise priklauso pastatai, esantis (duomenys neskelbtini) ir jis naudojasi valstybinės žemės sklypu reikalingu šių pastatų eksploatavimui.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas.
Bylos nagrinėjimo metu nustatyta, kad UAB „Elitėja“ nuosavybės teise priklauso administracinis pastatas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), stalių dirbtuvės, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), praėjimo punktas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), lentpjūvė, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), stoginė, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), stoginė, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), garažas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), stoginė, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), transformatorinė, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), ciklonas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), ciklonas, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), rąstų birža, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kiti statiniai ( inžinieriniai) – kiemo statiniai, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini) ( b.l. 9-16).
Architektūros ir urbanistikos skyriui parengus preliminarią žemės sklypo (duomenys neskelbtini) schemą, patikslinta, kad UAB „Elitėja“ nuosavybės teise priklausantys pastatai, užima 2,8075 ha ploto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini) (b.l. 83). Ieškovas remiantis minėtu dokumentu 2012-05-17patikslino atsakovo UAB „Elitėja“ Žemės nuomos mokesčio Deklaraciją už 2011m. ir perskaičiavo mokesčio dydį pagal atsakovo užimamam 2,8075 ha plotą, žemės nuomos mokestį sumažindamas iki 25 395,00 Lt. (b.l. 91-93).
Pagal Lietuvos Respublikos CK 6.552 straipsnio 2 dalį valstybinės žemės nuomojamos ne aukciono būdu, nuomos mokesčio dydis nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka. Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 9 straipsnio 12 dalį Vyriausybė nustato be aukciono išnuomotos žemės nuomos mokesčio dydžio nustatymo ir mokėjimo tvarką. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 „Dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę ir valstybinio vidaus vandenų fondo vandens telkinius“, 1.4 papunktyje nustatyta, kad konkretų nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, tarifą nustato savivaldybės, kurios teritorijoje yra išnuomojama valstybinė žemė, taryba ir apie tai informuojamas valstybinės žemės nuomotojas. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 19 d. nutarimo Nr. 1798 1.7 p. nustatyta, kad nuomos mokesčio mokėjimo terminus taip pat nustato savivaldybės, kurios teritorijoje yra išnuomojama valstybinė žemė, taryba ir apie tai informuojamas valstybinės žemės nuomotojas.
Panevėžio miesto savivaldybės taryba 2009 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu Nr. 1-37-2 „dėl nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, žemės nuomos mokesčio tarifų nustatymo ir savivaldybės tarybos 2008 m. balandžio 17 d. sprendimo Nr. 1-16-46 1,2 punktų pripažinimo netekusiais galios“ nusprendė nustatyti žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę sumokėjimo terminą - įmonėms, bendrovėms ir organizacijoms iki lapkričio 2 d. nustatyti žemės nuomos mokesčio už valstybinę žemę, išnuomotą ne aukciono būdu, tarifas metams – valstybinės žemės naudotojams už komercinės paskirties žemę 32.7 zonoje 1,5 proc. žemės vertės. Atsakovui buvo taikoma 1,5 proc. žemės nuomos mokesčio tarifas. Valstybinės žemės nuomos mokestis už 2011 metus sudaro 25 395 Lt.
Pagal CK 6.551 straipsnio 2 dalį, jei valstybinė žemė užstatyta fiziniams ar juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais arba jų nuomojamais pastatais, statiniais ar įrengimais, ši žemė išnuomojama ne aukciono būdu. Pagal šią teisės normą teisės nuomotis valstybinę žemę pagrindas – teisėtas šioje žemė esančių statinių valdymas. Valstybinė žemė išnuomojama tokiems statiniams eksploatuoti ( CK 6.394 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2005 m. balandžio 7 d. nutartis byloje Nr. 3K-7-123/2005; 2006 m. gruodžio 28 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-684/2006; 2011 m. birželio 21 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-292/2011). Tokia išnuomojamo žemės sklypo pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis ( gamybinės bazės statiniams eksploatuoti).
Kaip nustatyta bylos nagrinėjimo metu, UAB „Elitėja“ nuosavybės teise priklauso pastatai, esantys adresu (duomenys neskelbtini). Atsakovas naudojasi žemės sklypu jam nuosavybės teise priklausančių pastatų eksploatacijai. Tokiu atveju, atsakovo atsisakymas mokėti nuomos mokestį negali būti pripažįstamas teisiškai pagrįstu. Aplinkybė, kad su atsakovu nesudaroma valstybinės žemės nuomos sutartis, neeliminuoja jo, kaip žemės sklypo naudotojo, statuso ir nepaneigia pareigos mokėti žemės nuomos mokestį. Atsakovas atsisako mokėti žemės nuomos mokestį ir tuo pagrindu, kad 2008 ir 2009 metais buvo ekonominis sunkmetis ir nekilnojamojo turto vertė sumažėjo 30 procentų. Panevėžio miesto savivaldybės taryba, nustatydama valstybinės žemės nuomos mokestį 2011 metams, atsižvelgė į esamas ekonomines sąlygas ir nustatė, kad žemės nuomos mokestis yra 1,5 proc. nuo sklypo vertės. Esant šioms aplinkybėms, ieškinys dėl valstybinės žemės nuomos mokesčio išieškojimo, tenkintinas.
Iš atsakovo priteistinos bylinėjimosi išlaidos : žyminis mokestis ir kitos su bylos nagrinėjimu susijusios išlaidos ( CPK 88,92,93,98 straipsniai).
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
Ieškinį tenkinti.
Priteisti iš UAB „Elitėja“, įmonės kodas 168631133, 25 395,00 Lt ( dvidešimt penkis tūkstančius tris šimtus devyniasdešimt penkis litus 00 ct.) valstybinės žemės nuomos mokesčio ieškovui – Panevėžio miesto savivaldybei, kodas 288724610.
Priteisti iš UAB „Elitėja“, įmonės kodas 168631133, 761,85 Lt ( septynis tūkstančius šešis šimtus vieną litą 00 ct. ) žyminio mokesčio ir 36,00 Lt (trisdešimt šešis litus) išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei, sumokant į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos FM, įmonės kodas 188659752, atsiskaitomąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300 banke AB Swedbank , banko kodas 73000, nurodant įmokos kodą 5660..
Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Panevėžio apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundą Panevėžio miesto apylinkės teisme.