Panevėžio apylinkės teismo nutartis

nedalyvaujant institucijos, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą - Panevėžio apskrities VPK Biržų rajono PK atstovui, byloje pagal D. N., gim. (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal D. N. skundą dėl Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarimo Nr. 50-ANR_N-9245-2023 administracinio nusižengimo byloje,

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

1. Panevėžio apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus specialistė 2023-12-14d., surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 50-ANR_P-5954-2023 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 str. 3d., D. N.. Protokole nurodė, kad D. N. (duomenys neskelbtini), 2023-12-14d. 14.40 val., vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti (neįvykdė sąlygų).

2. Išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, Panevėžio apskrities VPK Vyriausiasis tyrėjas 2023-12-28 d., nutarimu Nr. 50-ANR_N-9245-2023 nubaudė D. N. pagal ANK 424 str. 3d. administracine nuobauda – 375 bauda ir specialiosios teisės (teisė vairuoti transporto priemones) atėmimą 6 mėnesiams.

3. Skunde administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo su paskirta administracine nuobauda – bauda sutinka, tačiau prašo neskirti specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo. Teismo posėdžio metu jis nurodė, kad pripažįsta esmingai suklydęs, manydamas, kad teisę vairuoti transporto priemones turi. Nusižengė netyčia, nes pamiršo iki kurio laiko galioja jam išduotas vairuotojo pažymėjimas, nebaigė privalomų kursų. Dėl padaryto pažeidimo gailisi. Pasitikrino sveikatą ir VĮ Regitra jam išdavė naują vairuotojo pažymėjimą. Nurodo, jog dirba žemės ūkio bendrovėje. Artėja pavasarinė sėja, o jis yra atsakingas už techniką, jos paruošimą, todėl reikalinga vykti į miestus atsarginių dalių, sėjos metu vairuoti techniką.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

5.ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais.

6.ANK 569 str. 4 d. nustatyta, kad administracinio nusižengimo byloje įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu. Iš paminėtų teisės nuostatų išeina, kad konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas.

7.ANK 424 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad transporto priemonių vairavimas neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. To paties straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad už šio straipsnio 3 ar 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų.

8.Šioje byloje ginčo, kad pareiškėjas, skundžiamame nutarime nurodytu laiku ir vietoje, padarė ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatytą nusižengimą, nėra. Skunde neginčijama kaltė dėl administracinio nusižengimo padarymo, tačiau keliamas administracinės nuobaudos paskyrimo klausimas. Pareiškėjas prašo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir neskirti jam administracinio poveikio priemonės – specialios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo.

9. Skunde pareiškėjas neginčija nustatytų nusižengimo aplinkybių, tačiau kelia nuobaudos individualizavimo klausimą, mano, jog nagrinėjamu atveju yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio nuostatas. Teismas, išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, skundžiamą nutarimą bei pareiškėjo skundą, išklausęs pažeidėjo paaiškinimus teismo posėdyje, konstatuoja, kad yra pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 5-6 dalių nuostatas ir paskirti trumpesnį specialios teisės atėmimo terminą nei įstatyme numatytas minimalus.

10.Remiantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.

11.Iš nagrinėjamoje administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų visumos matyti, kad pagal ANK 424 straipsnio 7 dalį už pareiškėjui inkriminuoto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 424 straipsnio 3 dalyje, padarymą, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas yra privalomas ir turi būti skiriamas nuo 6 mėnesių iki 1 metų. Pareiškėjas prisipažįsta padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi dėl savo veiksmų, yra nustatyta viena atsakomybę lengvinanti aplinkybė, jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra.

12.Teismas sutinka, kad pareiškėjas padarė administracinį nusižengimą, keliantį pavojų kelių eismo saugumui, tačiau realus pavojus eismo saugumui kilęs nebuvo. Pareiškėjas nebuvo rūpestingas ir laiku nesikreipė į VĮ Regitra dėl naujo vairuotojo pažymėjimo išdavimo, pradedančiojo vairuotojo kursų baigimo.

13.Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad minėtame straipsnyje numatyta išimtis iš bendrų administracinių nuobaudų skyrimo pagrindų taikoma tais atvejais, kai įstatymo sankcijoje numatyta nuobauda, atsižvelgus į visas bylos aplinkybes, kaltininko asmenybę, nebūtų teisinga. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra ne kartą taip pat konstatavęs, jog konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia šiems tikslams pasiekti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-21-2014).

14.Teismas, vadovaudamasis pirmiau išdėstytomis aplinkybėmis, teisingumo bei protingumo principais, įvertinęs visų paminėtų aplinkybių visumą, daro išvadą, kad straipsnio sankcijoje nustatytas minimalus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas nėra adekvatus pareiškėjo padaryto administracinio nusižengimo pavojingumui, todėl jam taikytina ANK 34 straipsnio 6 dalis ir Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus Vyriausiojo tyrėjo 2023-12-28 d., nutarimas Nr. 50-ANR N-9245-2023 keistinas dalyje, kurioje pareiškėjui atimta teisė vairuoti transporto priemones 6 mėnesiams, sutrumpinant šios teisės atėmimo terminą iki 3 mėnesių.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės nusižengimo kodekso 34 straipsnio 6 dalimi, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 6 dalimi, 644 ir 646 straipsniais, teismas,

nutaria:

D. N. skundą tenkinti iš dalies.

Pakeisti Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus Vyriausiojo tyrėjo 2023-12-28 d., nutarimą Nr. 50-ANR_ N-9245-2023 dalyje, kurioje D. N. paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 6 mėnesiams, ir D. N. paskirtą administracinio poveikio priemonę - specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą sutrumpinti iki trijų mėnesių.

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 (dvidešimt) dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmuose.