Kauno apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant ieškovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovėms D. J. ir D. T.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovui A. J., trečiajam asmeniui A. K., dėl administracinių aktų panaikinimo, pirkimo-pardavimo sandorio pripažinimo negaliojančiu ir restitucijos taikymo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

ieškovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovui A. J., trečiajam asmeniui A. K., prašydama panaikinti 2010 m. spalio 29 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vedėjo įsakymu Nr. Ž6-458 patvirtinto „Piliečių, kuriems suprojektuoti parduodami valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypai“ sąrašo 9 punkto 5 pastraipą, kuria A. J. suprojektuotas 2,63 ha žemės ūkio paskirties sklypas (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)); panaikinti 2012 m. balandžio 19 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių skyriaus vedėjo įsakymą Nr. 6VĮ-(14.6.2.)-616 „Dėl nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. spalio 29 d. įsakymo Nr. Ž6-458 pakeitimo“; panaikinti 2012 m. gegužės 4 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių skyriaus vedėjo sprendimą „Dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemės sklypo suformavimo)“ Nr. 6SK-(14.6.110.)-98 ir įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos kreiptis į Valstybės įmonę (toliau – VĮ) Registrų centrą dėl žemės sklypo išformavimo ir išregistravimo; panaikinti 2013 m. gruodžio 20 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių skyriaus vedėjo įsakymą „Dėl valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypo pardavimo“ Nr. 6VĮ-(14.6.2.)-1217; pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2013 m. gruodžio 30 d. Valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartį Nr.6SUI-(14.6.53.)-145, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), kuria A. J. iš Lietuvos Respublikos išsimokėtinai įsigijo 2,8048 ha žemės ūkio paskirties žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), ir 2013 m. gruodžio 30 d. Valstybinės žemės sklypo perdavimo-priėmimo aktą Nr.6SUI-(14.6.53.)-151; taikyti restituciją natūra ir įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos A. J. grąžinti už žemės sklypą sumokėtus – 637,16 Eur (2200,00 Lt) pradinį įnašą, 39,85 Eur (137,60 Lt) už žemės sklypo įregistravimą Nekilnojamojo turto registre ir 762,55 Eur palūkanų, iš viso – 1439,56 Eur ir įpareigoti A. J. grąžinti žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), valstybei.

Ieškinyje nurodyta, kad Kaišiadorių rajono Rumšiškių apylinkės agrarinės reformos tarnybai J. K. 1991 m. spalio 24 d. pateikė prašymą grąžinti buvusio savininko J. A., V. 12,04 ha žemę, turėtą (duomenys neskelbtini). J. K. pageidavo žemę susigrąžinti buvusioje vietoje. Žemės sklypas paženklintas vietovėje 1992 m. spalio 14 d. Nuosavybės teisė į žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini), atkurta Lietuvos Žemės ūkio ministerijos 1993 m. gruodžio 29 d. sprendimu Nr. 9-595-27893 „Dėl nuosavybės teisės atstatymo pil. K. J., J.“ ir Kaišiadorių rajono valdybos 1994 m. kovo 28 d. potvarkiu Nr. 102-v „Dėl žemės sklypo suteikimo J. K.“. Kauno apskrities viršininko administracijos 2000 m. balandžio 28 d. įsakymu Nr. 02-04-3472 „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo (Kaišiadorių r.)“ buvo patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektas (toliau – Projektas), kuriame buvo patvirtintos J. K. suprojektuoto natūra grąžinamo žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), ribos. Pagal VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašo (registro Nr. (duomenys neskelbtini)) duomenis nustatyta, kad nuosavybės teise priklausantis žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) yra suformuotas ir 1995 m. gruodžio 20 d. įregistruotas Nekilnojamojo turto registre ir Nekilnojamojo turto kadastre, atlikus žemės sklypo kadastrinius matavimus, nustatant žemės sklypo ribų posūkio taškų koordinates pagal paskiausiai atnaujintą kartografinę medžiagą (preliminarūs matavimai). J. K. mirus, minėtąjį 11,72 ha žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) pagal (duomenys neskelbtini) paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą Nr. (duomenys neskelbtini) paveldėjo A. K.. Po A. K. kreipimosi į Nacionalinės žemės tarnybos Kaišiadorių skyrių paaiškėjo, kad šiaurinė žemės sklypo dalis, esanti už griovio apie 2,10 ha, Nekilnojamojo turto registro kadastro žemėlapyje nebuvo įklota ir nuo 2000 m. buvo priskirta laisvos valstybinės žemės fondui (skl. Nr. (duomenys neskelbtini)) (toliau – Ginčo žemės plotas). Nustatyta, kad Kauno apskrities Kaišiadorių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) vietovės žemės kadastro plane (toliau – Kadastro planas), kurį parengė tuometinio Valstybinio žemėtvarkos instituto Kauno žemės kadastro regioninė grupė, aukščiau minėtojo Ginčo žemės plotas Kadastro plane nebuvo pažymėtas. Tuo pagrindu VĮ Registrų centro kadastro žemėlapyje buvo pažymėtos tokios žemės sklypo, kurio projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), ribos, kokios buvo pažymėtos Kadastro plane, taip klaidingai priskiriant dalį J. K. atkurto žemės sklypo laisvos valstybinės žemės plotui. Kauno apskrities viršininko 2010 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 02-04-344 „Dėl (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo (Kaišiadorių r.)“ (toliau – Įsakymas) buvo paskelbta teritorija (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektui rengti. Šiuo Įsakymu buvo patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės laisvos valstybinės žemės fondo žemės sklypų sąrašas, kuriame ginčo teritorija buvo priskirta laisvos valstybinės žemės plotui, jai suteiktas žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) – 2,63 ha plotas. Kauno apskrities viršininko 2010 m. vasario 11 d. įsakymu Nr. 02-04-1269 „Dėl piliečių, kuriems perduodami nuosavybėn neatlygintinai lygiaverčiai turėtiesiems ir parduodami žemės sklypai (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje, sąrašų patvirtinimo (Kaišiadorių r.)“ buvo patvirtinti piliečių sąrašai gauti žemę (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje. Dalyvavusių piliečių susirinkime, kuriems buvo projektuojami žemės sklypai žemės ūkio paskirčiai, vykusiame 2010 m. kovo 30 d., laisvos valstybinės žemės fondo žemės sklypus ((duomenys neskelbtini)), tarp jų ir Ginčo žemės plotą, pasirinko ūkininkas A. J.. Kauno apskrities Kaišiadorių rajono Rumšiškių seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės 2010 m. rengiamo žemės reformos žemėtvarkos projekto rengimo metu ir viešo svarstymo su visuomene metu pastabų ir pretenzijų niekas nepateikė. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. spalio 29 d. įsakymu Nr. Ž6-458 „Dėl Kauno apskrities viršininko 2010-02-11 įsakymo Nr. 02-04-1269 pakeitimo ir (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ patvirtintas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymas (toliau – Projektas 1). A. J. Projekte 1 suprojektuoti 1,13 ha (projektinis Nr. 711-1), 0,22 ha (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)), 0,38 ha (projektinis Nr. 711-3), 1,10 ha (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)), 2,63 ha (projektinis Nr. (duomenys neskelbtini)) žemės ūkio paskirties žemės sklypai, esantys (duomenys neskelbtini). Žemės sklypas, kurio projektinis Nr. 711-5 (Ginčo žemės plotas), paženklintas 2011 m. liepos 8 d., Nekilnojamojo turto registre įregistruotas 2016 m. birželio 1 d. (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Registruojant žemės sklypą VĮ Registrų centre, pastabų negauta, o ribos įbraižytos Nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje. Pagal 2013 m. gruodžio 30 d. valstybinę žemės pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 3126 A. J. Ginčo žemės plotą įsigijo išsimokėtinai, sumokėdamas dalį nustatytos žemės sklypo vertės įmokos. Pagal individualų nekilnojamojo turto vertinimą, žemės sklypo rinkos vertė nustatyta 22000,00 Lt (6371,64 Eur), atskaičius 137,60 Lt (39,85 Eur) už žemės sklypo įregistravimą Nekilnojamojo turto registre, visa žemės sklypo vertė sudaro 21862,40 Lt (6331,79 Eur). Prieš pasirašant valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį, A. J. įmokėjo pradinę 10 proc. žemės vertės įmoką – 2200,00 Lt (637,16 Eur), likusį skolos likutį – 19662,40 Lt (5694,62 Eur) A. J. turi sumokėti iki 2019 m. sausio 15 d. Iki šio dienos A. J. yra sumokėjęs 762,55 Eur palūkanų. 2016 m. lapkričio 24 d. A. K. kreipėsi į uždarąją akcinę bendrovę (toliau – UAB) „Geosoma“ dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), kadastrinių matavimų atlikimo. Kadangi žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) skiria 18 m rajoninės reikšmės kelias, 2016 m. gruodžio 9 d. buvo paženklinti 2,8309 ha ir 6,1782 ha žemės sklypai (projektiniai Nr. (duomenys neskelbtini)). Paženklinus sklypus vietovėje paaiškėjo, kad dalis A. K. nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo per klaidą pirkimo-pardavimo sandoriu 2013 m. yra parduota A. J.. Apibendrinant visą tai, kas yra išdėstyta, dėl 2000 m. netiksliai parengtos planinės medžiagos, susidarė situacija, kuomet privataus žemės sklypo dalis buvo priskirta laisvai valstybinei žemei. Vėliau dėl šios techninės klaidos buvo priimti neteisėti administraciniai aktai bei sudarytas valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sandoris (b. l. 3-30; 59-60).

Atsakovas A. J. atsiliepimu su ieškovės ieškinio reikalavimais nesutiko. Atsiliepime pažymėta, kad iki ginčijamo žemės sklypo pirkimo-pardavimo atsakovas nuomojosi kitą valstybinį žemės sklypą, kurį naudojo ūkininkavimo reikmėms. Įsigijus ginčo sklypą, kito nuomojamo žemės sklypo nuoma buvo nutraukta, todėl dėl ieškovės kaltės priimtų administracinių aktų ir pirkimo-pardavimo sutarties sudarymo panaikinimo atsakovas patirs žalą (b. l. 34-36).

Trečiasis asmuo A. K. atsiliepimo į ieškovės ieškinį nepateikė.

Teismo posėdžio metu ieškovės atstovė D. T. ieškinį palaikė ir prašė jį tenkinti, nesutiko, jog iš ieškovės būtų priteistos atsakovo patirtos bylinėjimosi išlaidos, nes ieškovė iki kreipimosi į teismą dienos aktyviai siekė susitarti, siūlė, kreipėsi ir ieškojo atsakovo, jog ginčijami aktai būtų panaikinti administracine tvarka, derėjosi dėl taikos sutarties sudarymo, siekė, kad atsakovas neturėtų jokių išlaidų, tačiau atsakovas nesutiko su ieškovės siūlymais. Paaiškino, kad atsakovo reikalavimas vietoje dabar turimos žemės gauti kitą žemės sklypą negali būti įgyvendinamas, nes nuo 2012 m. valstybinė žemės ūkio paskirties žemė nėra pardavinėjama. Atsakovas yra parašęs prašymus dėl kito žemės sklypo laikino naudojimo ir nuomos, tačiau minėti prašymai nėra susiję su nagrinėjama byla, prašymai bus nagrinėjami administracine tvarka. Nagrinėjamu atveju parduotas žemės sklypas niekada negalėjo būti formuojamas kaip atskiras žemės sklypas, nes jis jau buvo privatus ir negalėjo tapti valstybine žeme. Įvykus techninei klaidai, sklypas per klaidą priskirtas valstybinei žemei, todėl žemės sklypas ir buvo parduotas. Atsakovui sudarant pirkimo-pardavimo sutartį dėl ginčo sklypo, iš jo nebuvo reikalaujama nutraukti sudarytas nuomos sutartis, be to, jokia nuomos sutartis su atsakovu ir nebuvo sudaryta. Byloje taikant restituciją, sklypas būtų grąžintas valstybei, kuri jį išregistruotų, o atsakovui būtų grąžinta už sklypą sumokėta suma.

Teismo posėdžio metu atsakovas A. J. paaiškino, kad žemės sklypo įsigijimo laikotarpiu valstybė nusprendė ūkininkams, laikantiems gyvulius, parduoti valstybinę žemę. Pasinaudodamas šia galimybe norėjo pirkti 25 ha valstybinės žemės, tačiau jam buvo surinkti tik nepilni 5 ha žemės. Ginčo žemės sklypo niekada nesinuomojo. Prieš perkant žemę informavo, kad žemė priklauso K., tačiau buvo patikintas, kad žemė priklauso laisvam fondui. Taikos sutarties nesudarė, nes jam vietoje turimo žemės sklypo nėra siūlomas kitas, todėl jis neturės kur laikyti gyvulių. Taip pat nesutinka, jog byloje yra atsakovu, nes pats žemės sklypo iš trečiojo asmens nepasiėmė. Iš ieškovės jokių raštiškų pasiūlymų negavo, niekas nieko neišaiškino.

Teismo posėdžio metu atsakovo atstovas advokatas S. M. prašė ieškinį atmesti ir iš ieškovės priteisti atsakovo patirtas bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, jog Nacionalinė žemės tarnyba padarė ženklią klaidą, dėl ko J. K. priklausęs sklypas buvo parduotas atsakovui. Šis ieškovės veiksmas nesukelia jokios civilinės atsakomybės atsakovui. Ieškovės atstovė teigia, kad atsakovas buvo tinkamai informuotas apie susiklosčiusią situaciją, piktybiškai atsisakė administracine tvarka panaikinti ginčijamus aktus ir taikyti restituciją, tačiau atsakovui pateiktas išsiakinimas buvo tik žodinis. Situacija, kuomet iš atsakovo reikalaujama grąžinti jo nupirktą žemę, atsirado tik dėl ieškovės kaltės. Atsakovas sutinka, kad teismui atmetus ieškinį ir priteisus iš ieškovės bylinėjimosi išlaidas, ginčijami aktai būtų panaikinti administracine tvarka ir buvusi padėtis būtų atstatyta į pirminę.

Teismo posėdžio metu trečiasis asmuo A. K. paaiškino, kad jo žmona J. K. pateikė prašymą grąžinti žemę. Prašymas buvo tenkintas – nuspręsta grąžinti 11,72 ha žemės, nors turėjo grąžinti apie 12 ha žemės. Žemė grąžinta 1998 metais. Pastebėjo, kad 2,10 ha žemės planuose nuspalvinta kita spalva. Į žemėtvarkininkus dėl to nesikreipė. Vėliau sužinojo, kad 2,10 ha žemės yra parduota. Grąžinus žemę, A. J. žemės sklypu naudotis leis.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

Bylos duomenimis bei šalių ir jų atstovų paaiškinimais nustatyta, kad J. K. (trečiojo asmens A. K. sutuoktinė) Kaišiadorių rajono Rumšiškių apylinkės agrarinės reformos tarnybai 1991 m. spalio 24 d. pateikė prašymą grąžinti žemę, esančią (duomenys neskelbtini)(b. l. 8-9). Lietuvos Žemės ūkio ministerijos 1993 m. gruodžio 29 d. sprendimu Nr. 9-595-27898 J. K. grąžinta 12 ha 4 a žemės, esančios (duomenys neskelbtini)(b. l. 10-11). Kaišiadorių rajono valdybos 1994 m. kovo 28 d. potvarkiu Nr. 102-v J. K. (duomenys neskelbtini) suteikta 11,72 ha ploto žemė (žemės ūkio veiklai) (b. l. 12). Nekilnojamojo turto registro Centrinio duomenų banko išrašu nustatyta, kad žemės sklypas, registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), nuo 1994 m. kovo 28 d. iki 2010 m. balandžio 20 d. priklausė J. K., įregistravimo pagrindas – 1994 m. kovo 28 d. Valdybos potvarkis Nr. 102-v. Žemės sklypas nuo 2010 m. balandžio 20 d. priklauso A. K., įregistravimo pagrindas – 2010 m. balandžio 14 d. paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimas Nr. (duomenys neskelbtini)(b. l. 14). Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. spalio 29 d. įsakymu „Dėl Kauno apskrities viršininko 2010 m. vasario 11 d. įsakymo Nr. 02-04-1269 pakeitimo ir (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymo patvirtinimo“ Nr. 6-458 patvirtintas piliečių, kuriems suprojektuoti parduodami valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypai, sąrašas, kuriuo A. J. (atsakovui) suprojektuoti 5 žemės sklypai, vienas jų – 2,63 ha žemės sklypas (žemės ūkio paskirties), esantis (duomenys neskelbtini)(b. l. 15-19); 2012 m. balandžio 19 d. įsakymu Nr. 6VĮ-(14.6.2)-616 pakeista 2010 m. vasario 11 d. įsakymo 9 punkto 5 pastraipos 6 skiltis, vietoje „2,63“ įrašant skaičių „2,8043“ (b. l. 20). 2012 m. gegužės 4 d. sprendimu Nr. 6SK-(14.6.110.)-98 suformuotas žemės sklypas ir patvirtinti šio žemės sklypo kadastro duomenys, nustatyti pagal 2011 m. gruodžio 9 d. uždarosios akcinės bendrovės „Geosoma“ matininko atliktus kadastrinius matavimus parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą (b. l. 23). Šio sprendimo pagrindu žemės sklypo, registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), savininke 2012 m. birželio 5 d. įregistruota Lietuvos Respublika (b. l. 21-22). 2013 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 6VĮ-(14.6.2.)-1217 nustatyta minėto žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), kaina – 6371,64 Eur (22000,00 Lt). Įsakyme nurodyta, kad žemės sklypo kaina mažinama 39,85 Eur (137,60 Lt) suma, pirkėjo sumokėta už žemės sklypo ir patikėjimo teisės į jį įregistravimą Nekilnojamojo turto registre. Už žemės sklypą mokėtina suma – 6331,79 Eur (21862,40 Lt). Įsakymo 2 punktu žemės sklypas išsimokėtinai parduotas A. J. (b. l. 24). Valstybinės žemės pirkimo-pardavimo 2013 m. gruodžio 30 d. sutartimi Nr. 6SUI-(14.6.53.)-145 A. J. parduotas 2,8048 ha ploto žemės sklypas (ginčo sklypas). Atsakovas, sudarydamas pirkimo-pardavimo sutartį, už žemės sklypą sumokėjo 637,16 Eur (2200,00 Lt) (b. l. 25-27). Valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktu Nr. 6SUI-(14.6.53.)-151 ginčo žemė perduota atsakovui (b. l. 28).

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 1.80 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujantis sandoris yra niekinis ir negalioja.

CK 4.93 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad niekas neturi teisės paimti iš savininko nuosavybę prievarta, išskyrus įstatymų numatytus atvejus, ši įstatymo nuostata imperatyvi.

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Lietuvos Žemės ūkio ministerijos 1993 m. gruodžio 29 d. sprendimu Nr. 9-595-27898 ir Kaišiadorių rajono valdybos 1994 m. kovo 28 d. potvarkiu Nr. 102-v J. K. (duomenys neskelbtini) grąžintas 11,72 ha žemės sklypas. Žemės sklypo savininkas nuo 2010 m. balandžio 20 d. yra A. K.. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių žemėtvarkos skyrius (vėliau – Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių skyrius) 2010 m. spalio 29 d. įsakymu patvirtino Piliečių, kuriems suprojektuoti parduodami valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypai, sąrašą, kurio 9 punkto 5 pastraipa atsakovui suprojektuotas 2,63 ha žemės ūkio paskirties žemės sklypas, projektinis Nr. (duomenys neskelbtini), 2012 m. balandžio 19 d. įsakymu pakeitė 2010 m. spalio 29 d. įsakymą, 2012 m. gegužės 4 d. sprendimu suformavo žemės sklypą ir patvirtino šio žemės sklypo kadastro duomenis, 2013 m. gruodžio 20 d. įsakymu nustatė žemės sklypo kainą ir išsimokėtinai žemės sklypą pardavė atsakovui, t. y. trečiajam asmeniui priklausančio sklypo dalį suprojektavimo, suformavo, patvirtino sklypo kadastro duomenis, nustatė jo kainą ir išsimokėtinai pardavė atsakovui. Teismas sprendžia, kad priėmus 2010 m. spalio 29 d., 2012 m. balandžio 19 d., 2013 m. gruodžio 20 d. įsakymus, 2012 m. gegužės 4 d. sprendimą, 2013 m. gruodžio 30 d. sudarius valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį bei žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktą dėl trečiajam asmeniui priklausančios žemės sklypo dalies pardavimo atsakovui, buvo pažeista imperatyvi CK 4.93 straipsnio 2 dalies 1 punkte numatyta norma, todėl yra pagrindas panaikinti 2010 m. spalio 29 d. įsakymu patvirtinto Piliečių, kuriems suprojektuoti parduodami valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypai, sąrašo 9 punkto 5 pastraipą, 2012 m. balandžio 19 d. įsakymą, 2012 m. gegužės 4 d. sprendimą ir 2013 m. gruodžio 20 d. įsakymą bei pripažinti negaliojančiais nuo sudarymo momento 2013 m. gruodžio 30 d. sudarytą pirkimo-pardavimo sutartį bei 2013 m. gruodžio 30 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktą (CK 1.80 straipsnio 1 dalis).

Panaikinus 2012 m. gegužės 4 d. sprendimą „Dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemės sklypo suformavimo)“ Nr. 6SK-(14.6.110.)-98, ieškovė įpareigotina kreiptis į VĮ Registrų centrą dėl žemės sklypo išformavimo ir išregistravimo.

Kai sandoris negalioja, viena jo šalis privalo grąžinti kitai sandorio šaliai visą, ką yra gavusi pagal sandorį (restitucija)(CK 1.80 straipsnio 2dalis). CK 6.145 straipsnyje nurodyta, kad restitucija taikoma tada, kai asmuo privalo grąžinti kitam asmeniui turtą, kurį jis gavo neteisėtai arba per klaidą, arba dėl to, kad sandoris, pagal kurį jis gavo turtą, pripažintas negaliojančiu ab initio arba dėl to, kad prievolės negalima įvykdyti dėl nenugalimos jėgos.

Panaikinus minėtus aktus bei pripažinus 2013 m. gruodžio 30 d. valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutartį negaliojančia ab initio, taikytina restitucija natūra, t. y. atsakovas įpareigotinas valstybei grąžinti žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), o ieškovė įpareigotina atsakovui grąžinti už žemės sklypą sumokėtą 637,16 Eur pradinį įnašą, 39,85 Eur už žemės sklypo įregistravimą Nekilnojamojo turto registre ir 762,55 Eur palūkanų, viso – 1439,56 Eur.

Atsakovas byloje pateikė pinigų priėmimo kvitą, kuriuo nustatyta, kad atsakovas byloje patyrė 250,00 Eur atstovavimo išlaidų, kurias atsakovas prašo priteisti iš ieškovės.

Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 93 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą. Teismas gali nukrypti nuo šio straipsnio 1 dalyje nustatytos bylinėjimosi išlaidų paskirstymo taisyklės, atsižvelgdamas į tai, ar šalių procesinis elgesys buvo tinkamas, ir įvertindamas priežastis, dėl kurių susidarė bylinėjimosi išlaidos. Šalies procesinis elgesys laikomas tinkamu, jeigu ji sąžiningai naudojosi procesinėmis teisėmis ir sąžiningai atliko procesines pareigas.

Bylos duomenimis nustačius, kad ginčo sklypas atsakovui parduotas dėl ieškovės kaltės, taip pat atsižvelgiant į tai, kad nors šalims byloje ir nepavyko sudaryti taikos sutarties, tačiau atsakovo elgesys nagrinėjant bylą buvo tinkamas ir bylinėjimosi išlaidos susidarė būtent dėl ieškovės kaltės, (dėl ginčo sklypo pardavimo ir kreipimosi į teismą), atsakovo patirtos bylinėjimosi išlaidos priteistinos iš ieškovės (CPK 93 straipsnis).

Ieškovė byloje atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo, taip pat byloje susidarė 18,13 Eur procesinių dokumentų siuntimo (pašto) išlaidų. Vadovaujantis aukščiau išdėstytu ir atsižvelgiant į tai, kad ieškovė yra Valstybės įmonė, žyminis mokestis ir byloje susidariusios procesinių dokumentų siuntimo išlaidos nepriteistinos.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 270 straipsniais, teismas

nusprendžia:

ieškovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį tenkinti visiškai.

Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. spalio 29 d. įsakymu Nr. Ž6-458 patvirtinto „Piliečių, kuriems suprojektuoti parduodami valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypai“ sąrašo 9 punkto 5 pastraipą, kuria A. J. suprojektuotas 2,63 ha žemės ūkio paskirties sklypas (projektinis Nr. 711-5).

Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių skyriaus vedėjo 2012 m. balandžio 19 d. įsakymą Nr. 6VĮ-(14.6.2.)-616 „Dėl nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. spalio 29 d. įsakymo Nr. Ž6-458 pakeitimo“.

Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių skyriaus vedėjo 2012 m. gegužės 4 d. sprendimą „Dėl žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemės sklypo suformavimo)“ Nr. 6SK-(14.6.110.)-98.

Įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos kreiptis į Valstybės įmonę Registrų centrą dėl žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), išformavimo ir išregistravimo.

Panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kaišiadorių skyriaus vedėjo 2013 m. gruodžio 20 d. įsakymą „Dėl valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypo pardavimo“ Nr. 6VĮ-(14.6.2.)-1217.

Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2013 m. gruodžio 30 d. valstybinės žemės pirkimo – pardavimo sutartį Nr.6SUI-(14.6.53.)-145, notarinio registro Nr. 3126.

Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 2013 m. gruodžio 30 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktą Nr.6SUI-(14.6.53.)-151.

Įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybą prie Žemės ūkio ministerijos A. J. grąžinti už žemės sklypą sumokėtus – 637,16 Eur (2200,00 Lt) pradinį įnašą, 39,85 Eur (137,60 Lt) už žemės sklypo įregistravimą Nekilnojamojo turto registre ir 762,55 Eur palūkanų, iš viso – 1439,56 Eur.

Įpareigoti A. J. grąžinti žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), valstybei.

Priteisti iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, j. a. k. 188704927, 250,00 Eur (du šimtus penkiasdešimt eurų 00 ct) bylinėjimosi išlaidų A. J., a. k. (duomenys neskelbtini)

Sprendimą per 30 dienų galima skųsti apeliaciniu skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmus.