Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio, Stasio Gagio ir Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Molėtų rajono policijos komisariato prašymą atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą dėl Molėtų rajono apylinkės teismo 2008 m. kovo 6 d. nutarimo A. Ž. administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija n ustatė:

Molėtų rajono policijos komisariato pareigūnas 2008 m. vasario 20 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą A. Ž. dėl ATPK 128 str. 1 d. numatyto administracinio teisės pažeidimo padarymo.

Molėtų rajono policijos komisariatas 2008 m. kovo 18 d. (pagal pašto spaudą) padavė apeliacinį skundą dėl Molėtų rajono apylinkės teismo 2008 m. kovo 6 d. nutarimo.

Molėtų rajono policijos komisariatas 2008 m. balandžio 25 d. (b.l. 27) pakartotinai padavė apeliacinį skundą dėl Molėtų rajono apylinkės teismo 2008 m. kovo 6 d. nutarimo, kartu su prašymu atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą. Dėl praleisto termino paaiškina, kad Molėtų rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyrius skundą parengė ir pateikė komisariato raštinei 2008 m. kovo 15 d., t.y. nepraleidus apeliacinio skundo padavimo terminui. Skundas 2008 m. kovo 17 d. buvo užregistruotas raštinėje ir kitą dieną išsiųstas, nes dokumentai kurjeriui perduodami kiekvieną dieną 8 val.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

Prašymas atnaujinti terminą netenkinamas, apeliacinį skundą priimti atsisakoma.

Pagal ATPK 293 str. bei ABTĮ 66 str. 4 d. nuostatas skundas dėl Molėtų rajono apylinkės teismo 2008 m. kovo 6 d. nutarimo galėjo būti pateiktas iki 2008 m. kovo 17 d. Apeliantas teigia, kad šis terminas nėra praleistas, nes skundas 2008 m. kovo 15 d. buvo įteiktas institucijos raštinei ir 2008 m. kovo 17 d. – kurjeriui.

ATPK nereglamentuoja terminų skaičiavimo taisyklių paduodant apeliacinį skundą. Bet teismų praktikoje vadovaujamasi įstatymo analogija. Administracinių bylų teisenos įstatymo 66 str. 5 d. ir 6 d. nustatyta, kad procesinis veiksmas, kuriam atlikti nustatytas terminas, gali būti atliekamas iki paskutinės termino dienos dvidešimt ketvirtos valandos; jeigu tas veiksmas turi būti atliktas teisme ar kitoje įstaigoje, tai terminas baigiasi nustatytu tarnybinio darbo pabaigos metu; jeigu skundas, dokumentai ar pinigų sumos įteikti paštui ar telegrafui iki paskutinės termino dienos dvidešimt ketvirtos valandos, terminas nelaikomas praleistu. Tokios pat taisyklės yra numatytos ir Baudžiamojo proceso kodekso 100 str. 2 d., 101 str. 1 d. Taigi, sutinkamai su paminėtomis taisyklėmis yra reikšminga, kada apeliacinis skundas buvo įteiktas teismui, arba pašto įstaigai. Aplinkybė, jog skundas buvo įteiktas apelianto raštinei, ar kokiam kitam padaliniui (kurjeriui), neturi reikšmės skaičiuojant apeliacinio skundo padavimo terminą. Todėl apelianto prašyme nurodyti argumentai, kad apeliacinis skundas yra paduotas 2008 m. kovo 15 d., t.y. skaičiuojant nuo tos datos, kai skundas buvo įteiktas komisariato raštinei, atmetami. Kaip matyti iš byloje esančio voko su pašto įstaigos spaudu, apeliantas pirmą kartą paduodamas apeliacinį skundą pašto įstaigai jį įteikė 2008 m. kovo 18 d. (b.l. 20), t.y. praleidus skundo padavimo terminą.

Praleistas apeliacinio skundo padavimo terminas pareiškėjo prašymu gali būti atnaujintas, jei teismas pripažįsta, kad jis yra praleistas dėl svarbių priežasčių (ATPK 293 str.). Teismų praktikoje svarbiomis priežastimis pripažįstamos tokios priežastys, kurios objektyviai, nepriklausančiai nuo pareiškėjo valios trukdo jam paduoti skundą, nors pareiškėjas nori tai padaryti ir įgyvendindamas savo teises yra rūpestingas ir atidus. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Molėtų rajono apylinkės teismas 2008 m. kovo 6 d. nutarimo nuorašą apeliantui išsiuntė paštu 2008 m. kovo 7 d. (b.l. 13), kaip to reikalauja ATPK 288 str. 2 d., o Molėtų rajono policijos komisariatas nutarimą gavo 2008 m. kovo 12 d. (b.l. 32), t.y. apeliacinio skundo padavimo terminui dar nepasibaigus. Iš apelianto prašyme pateiktų paaiškinimų taip pat seka, kad apeliacinis skundas buvo parengtas laiku (2008 m. kovo 15 d.), bet dvi dienas nebuvo išsiųstas teismui. Atsižvelgiant į šias aplinkybes, apeliacinės instancijos teismas vertina, kad skundui paduoti laiku nebuvo objektyvių, nuo pareiškėjo valios nepriklausančių kliūčių. Institucija, susipažinusi su teismo nutarimo turiniu, turėjo pakankamai laiko apeliaciniam skundui pateikti, bet apeliacijos teise rūpestingai nesinaudojo. Todėl atnaujinti praleistą terminą nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 122 straipsnio 5 dalimi, 34 straipsniu, ir 134 straipsnio 3 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Molėtų rajono policijos komisariato prašymo atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą dėl Molėtų rajono apylinkės teismo 2008 m. kovo 6 d. nutarimo netenkinti.

Apeliacinį skundą atsisakyti priimti ir grąžinti jį skundą padavusiam asmeniui.

Nutartis neskundžiama.