Klaipėdos apygardos teismo sprendimas

Klaipedos apygardos teismo Civiliniu bylu skyriaus teisejas Alvydas Žerlauskas, sekretoriaujant Jurgai Jasmontienei, dalyvaujant ieškovo Klaipedos apygardos vyriausiojo prokuroro igaliotam asmeniui prokurorei Kornelijai Rušinaitei, atsakovui R. B., A. B., Nacionalines žemes tarnybos prie Žemes ukio ministerijos igaliotam asmeniui M. M., Palangos miesto savivaldybes administracijos igaliotam asmeniui D. Z., atsakovu R. B., J. B. ir D. B. atstovui advokatui Dariui Krenciui, atsakovo A. B. atstovei advokatei M. U., viešame teismo posedyje išnagrinejo civiline byla pagal ieškovo Klaipedos apygardos vyriausiojo prokuroro ieškini atsakovams Nacionalines žemes tarnybai prie Žemes ukio ministerijos, Palangos miesto savivaldybes administracijai, D. B., R. B., A. B., J. B., treciasis asmuo UAB „Matininkai“, del administraciniu aktu pripažinimo negaliojanciais ir restitucijos taikymo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustate:

Palangos miesto savivaldybes administracijos 2006-06-21 isakymo Nr. (4.1)-Al-489 16 p., kuriuo patvirtinti žemes sklypo (duomenys neskelbtini), planas, dydis, ribos bei apribojimai;Palangos miesto savivaldybes administracijos 2008-10-10 isakyma Nr. Al-1006, kuriuo patvirtinti žemes sklypo (duomenys neskelbtini), planas, dydis, ribos bei apribojimai;Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 isakyma Nr. 4-1436-(1.3), kuriuo atkurtos nuosavybes teises i žeme, gražinant nuosavyben natura laisva (neužstatyta) 0,8543 ha žemes sklypa turetoje vietoje esanti (duomenys neskelbtini), A. B. – 0,2847 ha (iš bendro sklypo ploto 0,8543 ha), R. B. – 0,5696 ha (iš bendro sklypo ploto 0,8543 ha);Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 sprendima Nr. 2060, kuriuo R. B. atkurtos nuosavybes teises, gražinant natura laisva (neužstatyta) 0,5696 ha žemes sklypo dali turetoje vietoje, esancia Klaipedos apskrities (duomenys neskelbtini) (kitos paskirties žeme);Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 sprendima Nr. 2061, kuriuo A. B. atkurtos nuosavybes teises, gražinant natura laisva (neužstatyta) 0,2847 ha žemes sklypo dali turetoje vietoje, esancia (duomenys neskelbtini) (kitos paskirties žeme);Klaipedos apskrities viršininko 2008-06-30 isakyma Nr. 4-4719-(1.3), kuriuo pakeistas Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 isakymo Nr. 4-1436-(1.3) 1 p. 2.5 p. bei sprendimu Nr. 2060 ir Nr. 2061 2 p.;Klaipedos apskrities viršininko 2008-11-17 isakyma Nr. 4-8037-(1.3), kuriuo R. B. atkurtos nuosavybes teises i žeme, gražinant nuosavyben natura laisva (neužstatyta) 0,0490 ha žemes sklypa turetoje vietoje, (duomenys neskelbtini);Klaipedos apskrities viršininko 2008-11-17 sprendima Nr. 2391, kuriuo R. B. atkurtos nuosavybes teises gražinant natura laisva (neužstatyta) 0,0490 ha žemes sklypa turetoje vietoje, esanti (duomenys neskelbtini);Palangos miesto antrajame notaru biure sudaryta 2009-03-30 dovanojimo sutarti Nr. JD-711, kuria R. B. padovanojo J. B. 2848/8543 žemes sklypo dali, esancia adresu, (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini);Palangos miesto 2-ame notaru biure sudaryta 2009-04-23 dovanojimo sutarti Nr. JD-967, kuria J. B. padovanojo D. B. 2848/8543 žemes sklypo dali, esancia adresu, (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), o žemes sklypo 2848/8543 dali, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) gražinti valstybes nuosavyben.

Atsakove Palangos miesto savivaldybes administracija su ieškiniu sutinka iš dalies, t.y. tik toje dalyje, kiek realiai žemes sklypai patenka i gatves teritorija.

Atsakovas A. B. su ieškiniu sutinka.

Atsakovai R. B., J. B. ir D. B. su ieškiniu sutinka iš dalies, t.y. del atitinkamu sprendimu panaikinimo dalyje, kur žemes sklypai patenka i istatymo reglamentuota valstybes išperkama žeme.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas.

Nagrinejamu atveju Klaipedos apygardos vyriausiais prokuroras, gindamas viešaji interesa, gincija Palangos miesto savivaldybes administracijos ir Klaipedos apskrities viršininko administracinius aktus bei sandorius, susijusius su žemes sklypais, esanciais (duomenys neskelbtini) (ankstesnis adresas (duomenys neskelbtini)) ir (duomenys neskelbtini). Ieškovo teigimu, šie aktai pažeidžia Lietuvos Respublikos pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo istatymo nuostatas, nes dalis žemes sklypu, esanciu (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), i kuriuos atkurtos nuosavybes teises, patenka i valstybes išperkamoms priskirtinas žemes.

Iš bylos duomenu nustatyta, kad Palangos miesto tarybos 1994-09-23 sprendimu Nr.44 patvirtintas Nemirsetos ir Vilimiškes rajonu detalaus suplanavimo projektas, pagal kuri suplanuota 20 m. plocio gatve (T.1, b.l. 15-21). Šio detaliojo plano sprendiniais suplanuota gatve Palangos miesto tarybos 1998-07-23 sprendimu Nr.170 pavadinta (duomenys neskelbtini) (T.1, b.l. 22-23). Palangos miesto savivaldybes administracija patvirtino, kad pagal Vilimiškes rajono detaluji plana, patvirtinta minetu Palangos miesto tarybos 1994-09-23 sprendimu, suplanuota (duomenys neskelbtini) priskiriama Palangos miesto gatvems (T.1, b.l. 158).

Palangos miesto savivaldybes administracijos direktoriaus 2006-06-21 isakymu Nr.(4.1)-Al-489 patvirtinti 0,8543 ha žemes sklypo (duomenys neskelbtini), sklypo dydis, ribos ir apribojimai. Palangos miesto savivaldybes direktoriaus 2006-06-21 isakymu suformuotam žemes sklypui suteiktas adresas (duomenys neskelbtini), o 2008-01-24 isakymu žemes sklypui suteiktas naujas adresas - (duomenys neskelbtini).

Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 isakymu Nr.4-1436-(1.3) A. B., R. B. atkurtos nuosavybes teises i žeme, gražinant nuosavyben natura laisva (neužstatyta) 0,8543 ha žemes sklypa turetoje vietoje, esanti (duomenys neskelbtini). Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 sprendimu Nr.2060 R. B. atkurtos nuosavybes teises, gražinant natura laisva (neužstatyta) 0,2847 ha žemes sklypo dali turetoje vietoje, esanti (duomenys neskelbtini) (kitos paskirties žeme). Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 sprendimu Nr.2061 A. B. atkurtos nuosavybes teises, gražinant natura laisva (neužstatyta) 0.2847 ha žemes sklypo dali turetoje vietoje, esancia (duomenys neskelbtini) (kitos paskirties žeme). Klaipedos apskrities viršininko 2008-06-30 isakymu Nr.4-4719-(1.3) pakeistas Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 isakymo Nr.4-1436-(1.3) 1 p., vietoj dalies teksto (duomenys neskelbtini), irašant teksta „(duomenys neskelbtini)" ir 2.5 p. irašant teksta „žemes servitutu nera" ir sprendimu Nr.2060 ir Nr.2061 2 p., irašant teksta „(duomenys neskelbtini)". Šiu administraciniu aktu pagrindu iregistruotos nuosavybes teises i žemes sklypa, esanti (duomenys neskelbtini): A. B. i 2847/8543 žemes sklypo dali bei R. B. i 5696/8543 žemes sklypo dali.

Palangos miesto savivaldybes direktoriaus 2008-10-10 isakymu Nr.Al-1006 patvirtinti žemes sklypo (duomenys neskelbtini), dydis, ribos bei apribojimai. Klaipedos apskrities viršininko 2008-11-17 isakymu Nr.4-8037-(1.3) bei 2008-11-17 sprendimu Nr.2391 R. B. atkurtos nuosavybes teises i žeme, gražinant nuosavyben natura laisva (neužstatyta) 0,0490 ha žemes sklypa turetoje vietoje, esanti (duomenys neskelbtini).

Iš bylos medžiagos akivaizdu, kad pagal mineta Palangos miesto tarybos 1994-09-23 sprendimu patvirtinto detaliojo plano sprendinius žemes sklypu, esanciu (duomenys neskelbtini), dalys patenka i detaliuoju planu suprojektuota gatve ((duomenys neskelbtini)).

Vadovaujantis Respublikos pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo istatymo 5 str. 2 d. nuosavybes teises i žeme, iki 1995-06-01 buvusia miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose, atkuriamos gražinant natura laisva (neužstatyta) žeme turetoje vietoje, išskyrus žeme, pagal šio istatymo 12 str. priskirta valstybes išperkamai žemei. Šio istatymo 12 str. l d. 3 p. nurodyta, jog žeme iš šio istatymo 2 str. nurodytu pilieciu išperkama valstybes ir už ja atlyginama pagal šio istatymo 16 str., jeigu ji iki 1995-06-01 buvo miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose ir pagal istatymu nustatyta tvarka patvirtintuose detaliuose planuose yra užimta: pastatams, statiniams ar irenginiams (statomiems arba pastatytiems) eksploatuoti reikalingu žemes sklypu; kitu naudojamu ar nauju infrastrukturos objektu – ivairiu veiklos sriciu, aptarnaujanciu uki ir gyventojus, užtikrinanciu krašto, gyventoju sauguma, gamtos ir kulturos vertybiu apsauga, komplekso (energetika, transportas, ryšiai, statyba, švietimas, sveikatos apsauga, rekreacija bei turizmas, gamtos ir kulturos vertybiu apsauga bei atlieku sutvarkymas, krašto, civiline ir priešgaisrine sauga) teritoriju. Vadovaujantis šiomis istatymo nuostatomis ir vertinant nagrinejamos bylos medžiaga, darytina išvada, jog minetu detaliuoju planu suprojektuotos gatves dalys, patekusios i (duomenys neskelbtini), esancius sklypus yra priskirtinos valstybes išperkamoms žemems. Ši teritorija Palangos miestui buvo priskirta iki 1995-06-01, patvirtintu detaliuoju planu yra užimta žemes sklypu, kuris yra reikalingas infrastrukturos objektui - (duomenys neskelbtini) gatvei, todel itraukiant šias žemes sklypo dalis negalejo buti patvirtinti ieškovo gincijami žemes sklypu planai, dydžiai, apribojimai bei šioje dalyje atkurtos nuosavybes teises.

Pažymetina, kad atsakovai R. B., J. B. ir D. B. bei Palangos miesto savivaldybes administracija sutinka del gincijamu sprendimu panaikinimo dalyje, kur žemes sklypai patenka i istatymo reglamentuota valstybes išperkama žeme. Taciau atsižvelgiant i tai, jog byloje nepateikta tiksliu žemes sklypu ploto daliu, patenkanciu i (duomenys neskelbtini), paskaiciavimu (šaliu pateiktuose planuose nesutampa i valstybes išperkama žeme patenkantys atsakovu sklypu plotai), šalys nesusitare del ekspertizes skyrimo, gincijami administraciniai aktai pripažintini negaliojanciais visa apimtimi kaip pažeidžiantys aukšciau minetas Lietuvos Respublikos pilieciu nuosavybes teisiu i išlikusi nekilnojamaji turta atkurimo istatymo normas (CK 1.80 str. 1 d.). Su šia pozicija sutinka ir atsakove Nacionaline žemes tarnyba prie Žemes ukio ministerija bei atsakovas A. B..

Konstatavus ieškovo gincijamu administraciniu aktu negaliojima, išnyksta pagrindas, kuriuo igyta nuosavybe, todel naikintos ir ju pagrindu sukurtos teisines pasekmes, pripažistant negaliojanciais kaip imperatyvioms istatymu normoms prieštaraujancius velesnius sandorius: 2009-03-30 dovanojimo sutarti Nr.JD-711, kuria R. B. padovanojo J. B. 2848/8543 žemes sklypo dali, esancia (duomenys neskelbtini), ir 2009-04-23 dovanojimo sutarti Nr.JD-967, kuria J. B. padovanojo D. B. 2848/8543 žemes sklypo dali, esancia (duomenys neskelbtini), bei taikant restitucija (CK 1.80 str). Neatlygintai igijus nekilnojamaji daikta iš asmens, kuris neturejo teises jo perleisti nuosavyben, savininkas turi teises išreikalauti daikta visais atvejais, t.y. neirodinejant igijejo nesažiningumo (CK 4.96 str.). Todel pripažinus 2009-04-23 dovanojimo sutarti Nr.JD-967 negaliojancia, žemes sklypas gražintinas valstybes nuosavyben (CK 4.95 str.).

Atsižvelgiant i išdestytas aplinkybes, konstatuotina, kad ieškovo reikalavimai pagristi, todel ieškinys tenkintinas (CPK 178 str., 185 str.).

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

ieškovo Klaipedos apygardos vyriausiojo prokuroro ieškini tenkinti.

Pripažinti negaliojanciu Palangos miesto savivaldybes administracijos 2006-06-21 isakymo Nr. (4.1)-Al-489 16 p., kuriuo patvirtinti žemes sklypo (duomenys neskelbtini), planas, dydis, ribos bei apribojimai.

Pripažinti negaliojanciu Palangos miesto savivaldybes administracijos 2008-10-10 isakyma Nr. Al-1006, kuriuo patvirtinti žemes sklypo (duomenys neskelbtini), planas, dydis, ribos bei apribojimai.

Pripažinti negaliojanciu Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 isakyma Nr. 4-1436-(1.3), kuriuo atkurtos nuosavybes teises i žeme, gražinant nuosavyben natura laisva (neužstatyta) 0,8543 ha žemes sklypa turetoje vietoje esanti (duomenys neskelbtini), A. B. – 0,2847 ha (iš bendro sklypo ploto 0,8543 ha), R. B. – 0,5696 ha (iš bendro sklypo ploto 0,8543 ha).

Pripažinti negaliojanciu Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 sprendima Nr. 2060, kuriuo R. B. atkurtos nuosavybes teises, gražinant natura laisva (neužstatyta) 0,5696 ha žemes sklypo dali turetoje vietoje, esancia (duomenys neskelbtini) (kitos paskirties žeme).

Pripažinti negaliojanciu Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 sprendima Nr. 2061, kuriuo A. B. atkurtos nuosavybes teises, gražinant natura laisva (neužstatyta) 0,2847 ha žemes sklypo dali turetoje vietoje, esancia (duomenys neskelbtini) (kitos paskirties žeme).

Pripažinti negaliojanciu Klaipedos apskrities viršininko 2008-06-30 isakyma Nr. 4-4719-(1.3), kuriuo pakeistas Klaipedos apskrities viršininko 2008-02-29 isakymo Nr. 4-1436-(1.3) 1 p. 2.5 p. bei sprendimu Nr. 2060 ir Nr. 2061 2 p..

Pripažinti negaliojanciu Klaipedos apskrities viršininko 2008-11-17 isakyma Nr. 4-8037-(1.3), kuriuo R. B. atkurtos nuosavybes teises i žeme, gražinant nuosavyben natura laisva (neužstatyta) 0,0490 ha žemes sklypa turetoje vietoje, esanti (duomenys neskelbtini).

Pripažinti negaliojanciu Klaipedos apskrities viršininko 2008-11-17 sprendima Nr. 2391, kuriuo R. B. atkurtos nuosavybes teises gražinant natura laisva (neužstatyta) 0,0490 ha žemes sklypa turetoje vietoje, esanti (duomenys neskelbtini).

Pripažinti negaliojancia Palangos miesto antrajame notaru biure sudaryta 2009-03-30 dovanojimo sutarti Nr. JD-711, kuria R. B. padovanojo J. B. 2848/8543 žemes sklypo dali, esancia adresu, (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini).

Pripažinti negaliojancia Palangos miesto 2-ame notaru biure sudaryta 2009-04-23 dovanojimo sutarti Nr. JD-967, kuria J. B. padovanojo D. B. 2848/8543 žemes sklypo dali, esancia adresu, (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), o žemes sklypo 2848/8543 dali, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)gražinti valstybes nuosavyben.

Sprendimas gali buti skundžiamas per 30 dienu nuo jo paskelbimo dienos Lietuvos apeliaciniam teismui per Klaipedos apygardos teisma.