Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Audrius Bakaveckas, sekretoriaujant Renatai Klezytei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui R. D., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal R. D. skundą dėl Ignalinos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos ir eismo priežiūros poskyrio vyresniojo inspektoriaus 2007 m. gruodžio 10 d. nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Visagino policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos ir eismo priežiūros poskyrio patrulis 2007-11-20 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą R. D. dėl to, kad jis 2007-11-20, apie 07.00 val., kelyje Dūkštas – Visaginas, vairuodamas automobilį „Ford Transit“, v. nr. (duomenys neskelbtini) sustojo neapšviestame kelio ruože tamsoje ir neįjungė transporto priemonės gabaritinių arba stovėjimo šviesų, avarinės šviesos signalizacijos. Šiais veiksmais R. D. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 143 p. reikalavimus. Atsakomybė už tai numatyta Lietuvos Respublikos ATPK 124¹ str. 1 d., 130² str. pastaboje.

Ignalinos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos ir eismo priežiūros poskyrio vyresnysis inspektorius 2007-12-10 nutarimu R. D. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 124¹ str. 1 d. skyrė 200 Lt baudą, vadovaujantis Lietuvos Respublikos 130² str. paskyrė papildomą administracinę nuobaudą – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 12 mėnesių.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo padavė skundą (b. l. 2-3), kuriuo prašo pakeisti Ignalinos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos ir eismo priežiūros poskyrio vyresniojo inspektoriaus 2007-12-10 nutarimą, neskiriant teisės vairuoti transporto priemones atėmimo. R. D. paaiškino, kad dirba „Lex System“ GmbH vairuotojo - ekspeditoriaus pareigose. Įvykio dieną važiuojant keliu Dūkštas – Visaginas užgeso tarnybinio automobilio „Ford Transit“ variklis, todėl kaltininkas priverstinai sustojo autobusų apsisukimo aukštelėje. Dėl techninio gedimo neveikė transporto priemonės šviesos prietaisai. Avarinio sustojimo ženklo R. D. taip pat nepavyko rasti. Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo skunde paaiškino, kad pajamos iš darbo yra vienintelis jo pragyvenimo šaltinis. Šeima tėvo neturi, todėl jam tenka rūpintis motina ir jaunesniais broliu bei seserimi.

Teismo posėdyje R. D. prašė skundą patenkinti.

Skundas tenkintinas.

Vadovaujantis administracinio teisės pažeidimo protokolo (b. l. 12), policijos pareigūno tarnybinio pranešimo (b. l. 15) duomenimis, R. D. paaiškinimais nustatyta, kas jis 2007-11-20, apie 07.00 val., sustojęs neapšviestame kelio Dūkštas – Visaginas ruože nesiėmė KET 137, 143 p. reglamentuotų veiksmų. Tuo R. D. padarė veiką, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 124¹ str. 1 d. Administracinė nuobauda kaltininkui parinkta Lietuvos Respublikos ATPK 124¹ str. 1 d. sankcijos, galiojusios nagrinėjamo teisės pažeidimo padarymo metu, ribose (b. l. 17-19).

Administracinės teisės kaip ir kitų teisės šakų normos atgal negalioja, t. y. neturi grįžtamosios galios (lex non agit). Jos paprastai reguliuoja tik tuos santykius, kurie atsiranda įsigaliojus norminiam administraciniam teisės aktui. Remiantis Lietuvos Respublikos ATPK 8 str. 1 d., asmuo, padaręs administracinį teisės pažeidimą, atsako pagal įstatymus, galiojančius teisės pažeidimo padarymo metu ir padarymo vietoje. Tačiau yra išimčių, kai norminis administracinis teisės aktas galioja atgal, t. y. jo normos taikomos faktams, kurie atsirado iki to akto įsigaliojimo. Tokia išimtis pagrinde siejama su administracine atsakomybe, todėl pagal Lietuvos Respublikos ATPK 8 str. 2 dalį (2000 m. vasario 17 d. įstatymo Nr. VIII-1543 redakcija) aktai, švelninantys arba panaikinantys administracinę atsakomybę už administracinius teisės pažeidimus, turi atgalinio veikimo galią, t. y. taikomi skiriant nuobaudas už teisės pažeidimus, padarytus prieš šių aktų išleidimą, taip pat paskirtoms nuobaudoms, kurios nėra įvykdytos. Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 21, 26, 27, 30-1, 32, 123, 124, 124-1, 124-2, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 130-2, 131, 134, 187, 224, 225, 259-1, 269, 281, 312, 313, 314, 315, 320, 326, 330 straipsnių pakeitimo ir papildymo bei 124-3 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymu, įsigaliojusiu nuo 2008-01-01, buvo pakeistas Lietuvos Respublikos ATPK 130² str., panaikinant iki šiol galiojusią pastabą, pagal kurią skiriant administracinę nuobaudą, pažeidimas kartu turėjo būti įvertinamas balais: už pažeidimą, numatytą šio kodekso 124 straipsnio antrojoje dalyje - vienas balas, trečiojoje dalyje - keturi balai, ketvirtojoje dalyje - šeši balai, penktojoje dalyje - aštuoni balai, 124-1 straipsnio pirmojoje dalyje - keturi balai, trečiojoje dalyje - keturi balai, penktojoje dalyje - aštuoni balai, 125 straipsnyje - aštuoni balai. Įstatymų leidėjui atsisakius balų sistemos, atsirado teisinis pagrindas peržiūrėti Ignalinos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos ir eismo priežiūros poskyrio vyresniojo inspektoriaus 2007-12-10 nutarimo teisėtumą bei pagrįstumą ir šį administracinį aktą dalyje dėl papildomos administracinės nuobaudos R. D. skyrimo panaikinti.

Teismas, remdamasis išdėstytais motyvais ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 1 ir 3 p., 128 str.,

Rezoliucinė dalis

nutarė:

panaikinti Ignalinos rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos ir eismo priežiūros poskyrio vyresniojo inspektoriaus 2007-12-10 nutarimą E 696734 dalyje, kurioje R. D. pagal Lietuvos Respublikos 130² str. skirtas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėnesių, ir bylą vadovaujantis Lietuvos Respublikos 250 str. 6 p. nutraukti.

Kitoje dalyje palikti nutarimą nepakeistą.

Nutarimas per 10 dienų apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant šiam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.