Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų nutartis

Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų teisėja Aksinija Žemantauskienė

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo M. M. skundą dėl Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo grupės vyriausiosios specialistės Raimondos Smagurauskienės 2021 m. vasario 26 d. priimto nutarimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo grupės vyriausioji specialistė Raimonda Smagurauskienė 2021-02-26 priėmė nutarimą skirti nuobaudą, administracinio nusižengimo byloje Nr. 64-ANR_N-1166-2021, M. M., už tai, kad jis 2020 m. rugsėjo 18 d. 18 val. 19 min. Kaune, Islandijos pl. 209A, vairavo automobilį BMW 3ER Reihe, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti, kai ši teisė yra atimta ir viršijo leistiną greitį 50 km/val., važiavo 69 km/val. greičiu. Leistiną greitį viršijo 19 km/val. Tokiais veiksmais M. M. pažeidė Kelių eismo taisyklių 14 ir 129 punktų reikalavimus ir padarė administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau- ANK) 424 straipsnio 3 dalyje ir 416 straipsnio 2 dalyje. M. M. nenustačius atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių buvo paskirta nuobauda – 575 eurų bauda.

Pareiškėjas M. M. skundu prašo įdėti jo turimą Airijoje išduotą vairuotojo pažymėjimą į sistemą. Skunde pareiškėjas nurodo, kad jis vairavo automobilį BMW 3 serijos registracijos numeriu (duomenys neskelbtini), neturėdamas teises vairuoti. Nurodo, jog daugybę kartų, kai būdavo sustabdytas policijos pareigūnų, jie nematydavo jo Airijoje išduoto vairuotojo pažymėjimo. Po kiek laiko išsiaiškindavo, jog jis turi pilną vairuotojo pažymėjimą ir turi teisę vairuoti Lietuvoje, tiek visoje Europoje. Pareiškėjas nurodo, kad buvo skambinęs į policijos komisariatą su klausimu dėl savo vairuotojo pažymėjimo, kai gavo baudą, kurioje buvo pažymėta, jog neturi teisės vairuoti, bet telefonu paskambinus jam buvo paaiškinta, jog jis turi teisę vairuoti ir yra kažkokia klaida sistemoje, jog Lietuvos policija tiesiog nemato jo teisių sistemoje nors ir buvo davęs Lietuvoje Kauno policijos nuovadoje savo teises, jog įdėtų į sistemą, jog matytų Lietuvos policija, jog jis turi teisę vairuoti. Pareiškėjas teigia, jog jam buvo paskirtos dvi baudos ir už greičio viršijimą 19km/val. 600 eurų bauda, kai jis turi pilną vairuotojo pažymėjimą.

Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato kelių policijos skyrius pateikė atsiliepimą į pateiktą skundą ir nurodė, kad nesutinka su pateiktu skundu, prašo jo netenkinti, teigia jog nutarimas priimtas teisėtai ir pagrįstai. Atsiliepime nurodyta, kad M. M. savo skunde nesutinka, jog vairavo neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones, nes turi airiškas teises. M. M. 2020-12-22 nedalyvaujant buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su pranešimu transporto priemonės savininkui ir valdytojui, už tai kad jis 2020-09-18 18 val. 19 min. Kauno m., Islandijos pl. 209 A, vairavo automobilį „BMW 3 ER Reihe“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės jo vairuoti, kai ši teisė atimta, ir viršijo leistiną 50 km/h greitį, važiavo 69 km/h. Leistiną greitį viršijo 19 km/h. Teisė vairuoti transporto priemones jam buvo atimta nuo 2020-07-02 iki 2021-01-01, už tai kad jis 2020-05-11 12 val. 5 min., Kaunas Savanorių pr. 314 A, būdamas pradedančiuoju vairuotoju vairavo automobilį ir viršijo 50 km/h greitį, važiavo 95 km/ h greičiu. Leistiną greitį viršijo 45 km/h. Už tai jam 2020-06-03 buvo surašytas protokolas su administraciniu nurodymu, paskirta 85 Eur. bauda ir specialiosios teisės atėmimas 6 mėnesių laikotarpiui. Bauda sumokėta 2020-07-01. 2020-12-30 M. M. elektroniniu paštu parašė laišką, klausdamas kodėl jis vairavo neturėdamas teisės, jei jis turi teises. Jam buvo atsakyta. Daugiau jokių paaiškinimų M. M. nepateikė ir 2021-02-26 buvo priimtas skundžiamas nutarimas.

Skundas netenkinamas.

Lietuvos Respublikos vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo, paskelbtas karantinas, kuris vėlesniais Vyriausybės nutarimais pratęstas iki 2021-04-30. Šioje byloje prieštaravimų, kad skundas būtų nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka, negauta. Atsižvelgiant į esamą situaciją, pareiškėjo skundas išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

ANK 641 straipsnis numato, jog teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo, administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.

ANK 618 straipsnyje nurodytas nutarimo administracinio nusižengimo byloje turinys – be kitų reikalavimų, nutarime turi būti išdėstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinėjimo metu nustatytos aplinkybės. Teismo nuomone, skundžiamas nutarimas yra teisingas ir pagrįstas.

Pareiškėjas skundu prašo įdėti jo turimą Airijoje išduotą vairuotojo pažymėjimą į sistemą. Teismas pažymi, jog jokių duomenų apie asmenis ir jų turimas teises, teismas į jokias sistemas neįtraukia. Lietuvos Respublikoje yra įvairūs registrai kurie šias funkcijas atlieka.

Kaip matyti iš pareiškėjo skundo turinio, jis nesutinka jog vairavo transporto priemonę BMW 3ER Reihe, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) neturėdamas teisės vairuoti, kai ši teisė yra atimta. Dėl to, jog pareiškėjas viršijo leistiną greitį skunde nepasisakoma, todėl laikoma, jog pareiškėjas su šiuo faktu sutinka. Priešingai nei teigia pareiškėjas, byloje nekyla ginčas ar pareiškėjo turimas Airijoje išduotas vairuotojo pažymėjimas yra galiojantis ir suteikia teisę vairuoti Lietuvos Respublikoje. Vadovaujantis Administracinių nusižengimų registro išrašu apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus, matyti, kad 2020-05-11 12 val. 5 min. Kaune, Savanorių pr. 314A, pareiškėjas būdamas pradedančiuoju vairuotoju vairavo automobilį ir viršijo leistiną 50 km/val. greitį, važiavo 95 km/val. greičiu. Leistiną greitį viršijo 45 km/val. ir padarė pažeidimą numatytą ANK 416 straipsnio 5 dalyje. 2020-06-03 pareiškėjui buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu, paskirta 85 Eur bauda, kuri sumokėta 2020-07-01, ir paskirta baudžiamojo poveikio priemonė specialios teisės atėmimas teisės vairuoti transporto priemonės 6 mėnesiams. Administracinio poveikio galiojimo terminas nuo 2020-07-02 iki 2021-01-01. Bylos duomenimis, pareiškėjo turimas vairuotojo pažymėjimas, nors ir išduotas ne Lietuvos Respublikos, tačiau išduotas Europos Sąjungos valstybės todėl buvo galiojantis ir Lietuvos Respublikoje suteikiantis teisę jam vairuoti transporto priemonę, tačiau už ANK 416 straipsnio 5 dalyje numatyto pažeidimo padarymą jam ši teisė buvo atimta iki 2021-01-01. Vadovaujantis ANK 682 straipsniu, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas vykdomas įrašant duomenis apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą į Administracinių nusižengimų registrą. Tai reiškia, jog asmeniui kuriam atimta teisė vairuoti transporto priemones, vairuotojo pažymėjimas fiziškai nėra paimamas, o faktas apie teisės vairuoti transporto priemones atėmimą yra įrašomas į registrą, kas nagrinėjamu atveju ir buvo padaryta. Tai, kad pareiškėjui atimta teisė vairuoti transporto priemones 6 mėnesiams, turėjo būti pažymėta 2020-06-03 administracinio nusižengimo protokole su nurodymu. Kaip matyti iš registro išrašo pareiškėjas su paskirta nuobauda sutiko, nes nurodymu paskirtą baudą sumokėjo 2020-07-01 ir vadovaujantis ANK 686 straipsnio 3 dalimi asmenims, kurie sutiko su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu laiku įvykdydami administracinį nurodymą sumokėti baudą, šios teisės atėmimo terminas pradedamas skaičiuoti kitą dieną po dienos, kurią sumokėta administraciniu nurodymu siūloma sumokėti bauda, todėl nuo 2020-07-02 pradėtas skaičiuoti paskirtos administracinio poveikio priemonės (teisės vairuoti transporto priemonės) terminas. Nors skundžiamas nutarimas buvo priimtas 2021-02-26, tačiau pažeidimas buvo padarytas 2020-09-18, t. y. kai pareiškėjui buvo atimta teisė vairuoti transporto priemones.

ANK 686 straipsnio 4 dalyje įtvirtina, kad pasibaigus paskirtam teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminui, asmeniui, kuriam ši specialioji teisė atimta trumpesniam negu vienų metų terminui, specialioji teisė grąžinama tik po to, kai jis nustatyta tvarka užbaigia papildomą vairuotojų mokymą.<...> Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje įtvirtina, kad asmeniui, kuriam teisė vairuoti transporto priemones buvo atimta dėl KET pažeidimų, teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik jam nustatyta tvarka užbaigus papildomą vairuotojų mokymą. Minėto straipsnio 9 dalyje įtvirtina, kad vairuotojas, kuris, būdamas pradedantysis vairuotojas, pažeidė KET reikalavimą (reikalavimus), už kurį (kuriuos) šiame įstatyme numatytas papildomas vairuotojų mokymas, arba sukėlė eismo įvykį, dėl kurio buvo sutrikdyta eismo dalyvio sveikata (išskyrus atvejus, kai eismo įvykis sukeltas esant baudžiamąją atsakomybę šalinančioms aplinkybėms arba aplinkybėms, kai asmuo netraukiamas administracinėn atsakomybėn), ir per šio įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje nustatytus terminus nebaigė papildomo vairuotojų mokymo, praranda teisę vairuoti transporto priemones. Šiuo atveju vairuotojui teisė vairuoti transporto priemones grąžinama tik perlaikius vairavimo egzaminą ir išduodamas 3 metus galiojantis vairuotojo pažymėjimas, kurį jis turės teisę pakeisti į 10 metų galiojantį vairuotojo pažymėjimą šio įstatymo 22 straipsnyje nustatyta tvarka. Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 22 straipsnio 5 dalyje numatytas terminas yra vieni metai nuo nutarimo (teismo nuosprendžio), kuriuo asmuo pripažintas padariusiu teisės pažeidimą, įsiteisėjimo dienos ar nuo administracinio nurodymo, surašyto padarius administracinį nusižengimą, įvykdymo dienos (nagrinėjamu atveju nuo 2020-07-01). Pažymėtina, kad teismas neturi duomenų, jog pareiškėjas būtų užbaigęs papildomą vairuotojų mokymą Lietuvoje, todėl nors šiuo metu ir pasibaigęs teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas, tačiau teisė vairuoti transporto priemones Lietuvoje, jam nėra sugrąžinta vadovaujantis aukščiau nurodytomis normomis. Pareiškėjas užbaigęs papildomus vairuotojų mokymus turi kreiptis į VĮ Regitra, kad jam būtų sugrąžinta teisė vairuoti transporto priemones. Neatlikus nurodytų veiksmų per metu laiko nuo nutarimo įsiteisėjimo dienos, pareiškėjas praras teisę vairuoti transporto priemones Lietuvoje ir turės laikyti vairuotojų egzaminą, kad jam būtų suteikta teisė vairuoti transporto priemones Lietuvoje.

Pagrindinės administracinių nuobaudų skyrimo taisyklės yra įtvirtintos ANK 32 straipsnyje, remiantis kuriuo nuobauda ir administracinio poveikio priemonė už administracinį nusižengimą skiriama pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis šio kodekso bendrosios dalies nuostatų, vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais. Iš paminėto seka, kad administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės skyrimas asmeniui, padariusiam ANK specialiojoje dalyje įtvirtintą administracinį nusižengimą, yra išskirtinė teismo ar institucijos, administracinio nusižengimo bylą nagrinėjusios ne teismo tvarka, kompetencija. Tačiau teismas (ar institucija, nagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą), spręsdamas asmeniui skirtinos nuobaudos dydžio klausimą, turi išlaikyti pusiausvyrą tarp siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, tarp administracinio nusižengimo pavojingumo pobūdžio ir už šį nusižengimą numatytos nuobaudos, t. y. paskirti tokią nuobaudą, kuri būtų adekvati (proporcinga) padarytam administraciniam nusižengimui.

ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad transporto priemonių vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemones, arba transporto priemonių vairavimas, kai nesilaikoma draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, užtraukia baudą nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki septynių šimtų eurų.

ANK 416 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad nustatyto greičio viršijimas daugiau kaip dešimt, bet ne daugiau kaip dvidešimt kilometrų per valandą užtraukia baudą vairuotojams nuo dvylikos iki trisdešimt eurų.

Bylos duomenimis, pareiškėjas nedalyvavo posėdyje, kuriame buvo priimtas skundžiamas nutarimas, nors ir kontaktavo su policijos pareigūnu el. paštu, tačiau nepateikė paaiškinimo apie pažeidimus, tik davė užklausą dėl savo vairuotojo pažymėjimo galiojimo, kas jam buvo atsakyta ir tinkamai paaiškinta. Administracine tvarka pareiškėjas baustas ne kartą, taip pat ir už greičio viršijimą, dėl ko jam buvo atimta teisė variuoti transporto priemones, todėl nenustačius atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių jam paskirta didesnės nei vidurkį atitinkančios baudos ir vadovaujantis ANK 38 straipsnio nuostatomis subendrintos paskiriant galutinę baudą 575 Eur.

Sutinkamai su tuo, kas išdėstyta, teismas sprendžia, kad Marijampolės AVPK Kelių policijos skyriaus administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo grupės vyriausioji specialistė Raimonda Smagurauskienė 2021 m. vasario 26 d. priėmė teisėtą ir pagrįstą nutarimą, todėl pareiškėjo M. M. skundas atmestinas kaip nepagrįstas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 dalimi, 6 dalimi,

nutaria:

Pareiškėjo M. M. skundą atmesti ir Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kelių policijos skyriaus administracinės veiklos ir eismo įvykių tyrimo grupės vyriausiosios specialistės Raimondos Smagurauskienės 2021 m. vasario 26 d. nutarimą palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Kauno apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundą Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmams.

Nutarties nuorašą siųsti Marijampolės AVPK, M. M..