Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Regionų administracinio teismo teisėja Asta Adamonytė-Šipkauskienė

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atsakovui M. L. dėl skolos priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje sprendžiamas klausimas dėl Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos reikalavimo priteisti iš atsakovo M. L. 23 040,00 Eur skolos, 265,12 Eur palūkanų ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 23 040,00 Eur sumos nuo 2025 m. rugsėjo 1 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią lėšos bus visiškai sugrąžinamos.

Iš byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad NMA 2025 m. balandžio 1 d. priėmė sprendimą Nr. SKP-142 „Dėl išmokėtos paramos sugrąžinimo“, kuriuo vadovaujantis atsakovui M. L. taikytas išmokėtos paramos, t. y. 23 040,00 Eur susigrąžinimas, kadangi atsakovas NMA pateikė prašymą dėl Paraiškos išregistravimo. Šis sprendimas apskųstas nebuvo.

Pareiškėja kreipėsi į teismą, prašydama priteisti iš atsakovo 23 040,00 Eur skolos, 265,12 Eur palūkanų ir 5 proc. metinių palūkanų.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., 2019 m. gegužės 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019,) yra nurodoma, kad tais atvejais, kai NMA kreipiasi į teismą dėl skolos ir palūkanų priteisimo esant galiojančiam sprendimui dėl sankcijos taikymo, sprendimo dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo teisėtumas ir pagrįstumas nėra vertinamas. Paramą gavusiam asmeniui šio sprendimo neapskundus ir nustatytu terminu šiame sprendime dėl grąžintinų lėšų sugrąžinimo nurodytų lėšų negrąžinus, taip pat nesant galimybės šias lėšas susigrąžinti taikant grąžintinų lėšų įskaitymą, NMA atsiranda teisė išieškoti grąžintinas lėšas Europos Sąjungos arba Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. Šio išaiškinimo nuosekliai laikomasi ir vėlesnėje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr. pvz., 2025 m. birželio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-714-552/2025; 2023 m. spalio 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-1515-821/2022; 2021 m. gruodžio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-2462-442/2021; kt.)

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2019 m. gegužės 29 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. eA-475-556/2019 taip pat nurodė, kad nenuginčijus sprendimo dėl grąžintinų lėšų, toks sprendimas yra pagrindas iš skolininko susigrąžinti išmokėtas lėšas, o teismui pateiktas prašymas priteisti šias lėšas iš skolininko – tik vienas iš būdų tai padaryti. Šio išaiškinimo laikomasi ir vėlesnėje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr. pvz., 2023 m. vasario 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-122-1188/2023; 2022 m. gegužės 18 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-459-629/2022; 2021 m. gruodžio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-2462-442/2021).

Nagrinėjamu atveju byloje nustatyta, kad NMA 2025 m. balandžio 1 d. priėmė sprendimą dėl išmokėtos sumos sugrąžinimo, kurio teisėtumas ir pagrįstumas nėra nuginčytas, todėl atsižvelgiant į pirmiau nurodytą LVAT praktiką šio sprendimo teisėtumas ir pagrįstumas šioje byloje nėra vertintini ir šis sprendimas yra pagrindu priteisti pareiškėjos prašomą skolos sumą.

Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 patvirtino Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisykles (toliau – ir Taisyklės). Vienas iš šių taisyklių tikslų yra nustatyti grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio ir žuvininkystės fondų priemones palūkanų skaičiavimo tvarką.

Taisyklių IV skyriuje reglamentuotas palūkanų skaičiavimas, jame nustatyta, kad metinis palūkanų už pavėluotas grąžinti lėšas dydis yra 5 procentai ir jos skaičiuojamos nuo kalendorinės dienos, kuri eina po grąžintinų lėšų grąžinimo termino (60 kalendorinių dienų nuo pranešimo užregistravimo administruojančiojoje institucijoje dienos, pabaigos) iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Teismas, įvertinęs teisinį reguliavimą, teismų praktiką ir faktines aplinkybes, daro išvadą, kad pareiškėjos prašymas laikytinas pagrįstu ir iš atsakovo NMA naudai priteistina 23 040,00 Eur skolos, 265,12 Eur palūkanų ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 23 040,00 Eur sumos nuo 2025 m. rugsėjo 1d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjos Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos prašymą

tenkinti.

Priteisti pareiškėjai Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, juridinio asmens kodas 288739270, iš atsakovo M. L. (asmens kodas (duomenys neskelbtini)) 23 040,00 Eur (dvidešimt tris tūkstančius keturiasdešimt eurų) skolos, 265,12 Eur (du šimtus šešiasdešimt penkis eurus 12 ct) palūkanų ir 5 procentų metines palūkanas už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 23 040,00 Eur (dvidešimt trijų tūkstančių keturiasdešimt eurų) skolos nuo 2025 m. rugsėjo 1 d. iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.