- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2010-06-14
- Bylos Nr.
- II-198-552/2010
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Ramūnas Gadliauskas
- Pažeidėjas
- M. P.
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal M. P. skundą Panevėžio regiono aplinkos apsaugos departamento Biržų rajono agentūrai dėl administracinės nuobaudos pakeitimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
2010-05-18 Panevėžio RAAD Biržų rajono agentūros (toliau – Agentūra) vyr. valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius nutarimu M. P., pagal LR ATPK 51² str. 2 d. paskyrė 1150 Lt baudą už tai, kad jis P.Klybo g.3, Biržuose, ardė automobilius, neturėdamas tam leidimo.
Šalies argumentai
M. P. prašo pakeisti nutarimą. Nurodo, kad jis pripažįsta padariusi teisės pažeidimą ir dėl pažeidimo nuoširdžiai gailisi, tačiau yra nubaustas per griežtai. Pažymėjo, kad pažeidimą padarė pirmą kartą, administracine tvarka baustas nebuvo. Tokio dydžio paskirtos baudos sumokėti negali, nes jis yra bedarbis, augina mažametį sūnų šeimos pajamos minimalios, todėl didelė piniginė bauda labai apsunkins jo ir jo šeimos materialinę padėtį.
Agentūros atstovas nurodė, kad M.P. nubaustas pagrįstai, nagrinėjant pažeidėjo administracinę bylą, nebuvo nustatyta jo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių , todėl pažeidėjui paskirta sankcijoje numatyta vidutinė nuobauda. Paskirtoji nuobauda neturėtų būti keičiama, nes padarytas pažeidimas nėra menkesnis už kitus panašius pažeidimus.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas iš dalies.
LR ATPK 51² str. 2 d. numato administracinę atsakomybę už ūkinės ar kitokios veiklos vykdymą, neturint gamtos išteklių naudojimo leidimo arba pažeidžiant aplinkos apsaugos reikalavimus – baudą nuo 800 Lt iki 1500 Lt.
Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 4 straipsnyje numatyta, kad atliekų turėtojas šio Įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka turi tvarkyti atliekas pats arba perduoti jas atliekų tvarkytojui, išskyrus atvejus, kai nepavojingos atliekos sunaudojamos žemės ūkyje, energijai gauti ar kitoms reikmėms aplinkai ir žmonių sveikatai saugiu būdu.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003-12-24 įsakymu Nr.710 patvirtintų Eksploatuoti netinkamų transporto priemonių tvarkymo taisyklių“ 9 punkte nustatyta, kad eksploatuoti netinkamas transporto priemones gali surinkti ir apdoroti tik apdorojimo įmonės, turinčios leidimą, kuriame apibrėžtos eksploatuoti netinkamų transporto priemonių surinkimo ir apdorojimo sąlygos. Visos eksploatuoti netinkamos transporto priemonės turi būti nugabentos tik į apdorojimo įmonę, atitinkančią Taisyklėse nustatytus reikalavimus.
Atsižvelgiant į paminėtas teisės aktų nuostatas, M. P. pagrįstai ir teisėtai nubaustas už LR ATPK 51² str. 2 d. numatyto pažeidimo padarymą, nes jis , neturėdamas nustatyta tvarka išduoto leidimo , užsiėmė ūkine veikla, kuri susijusi su pavojingų ir nepavojingų atliekų susidarymu ir tvarkymu – eksploatuoti netinkamų automobilių ardymu. Tai patvirtina ATP protokolas, kita bylos medžiaga ir pats pažeidėjas pažeidimo fakto neginčija.
Skirdamas nuobaudą M.P., Agentūros pareigūnas tik iš dalies atsižvelgė į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, į pažeidėjo asmenybę, jo kaltės laipsnį , priėmė teisėtą, tačiau per griežtą nutarimą.
Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad M.P. pripažįsta padaręs pažeidimą ir gailisi dėl pažeidimo – tai laikytina jo atsakomybę lengvinančia aplinkybe, teigiamai charakterizuojamas, yra bedarbis, registruotas darbo biržoje, sunkiai materialiai pragyvena, mano esant galimu pakeisti nutarimą ir paskirti sankcijoje numatytą minimalią baudą. Taikyti LR ATPK 30¹ str. 1 d. nuostatas nėra pagrindo, kadangi skunde nurodytos aplinkybės apie M.P. materialinę padėtį nėra itin išskirtinės, ypač švelninančios jo padėtį, kurių pagrindu būtų galima paskirti mažesnę baudą nei sankcijoje numatyta minimali bauda.
Tačiau teismas mano, kad nuobaudos tikslai bus pasiekti taikant LR ATPK 313 str. 4 d. ir išdėstant piniginės baudos mokėjimą 8 mėnesiams.
Atsižvelgiant į nurodytus motyvus, nutarimas keistinas.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Skundą patenkinti iš dalies.
Panevėžio RAAD Biržų rajono agentūros vyr. valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus 2010-05-18 nutarimu M. P., už LR ATPK 51² str. 2 d. pažeidimą paskirtą 1150 Lt baudą pakeisti 800 litų bauda.
Pritaikyti LR ATPK 313 str. 4 d. ir išdėstyti baudos mokėjimą 8 mėnesiams, mokant kas mėnesį po 100 litų.
Likusioje dalyje nutarimą palikti nepakeistu.
Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.