Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas, A8.-6435-1017/2019

Teismas: Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas: Nutarimas
Data: 2019-12-19
Bylos Nr.: A8.-6435-1017/2019
Bylos rūšis: administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla

Teisėjas: Giedrė Norvilienė
Pažeidėjas: I. V.

(S)VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2019 m. gruodžio 19 d.Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Giedrė Norvilienė,sekretoriaujant Vitai Jurienei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamai I. V.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo I. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančios ir deklaravusios gyvenamąją vietą (duomenys neskelbtini), dirbančios (duomenys neskelbtini), administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. V., būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), vadove (direktore) ir atsakingu asmeniu už įmonės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 1 d. nepateikė Registro tvarkytojui 2017 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, bei iki 2019 m. birželio 1 d., nepateikė Registro tvarkytojui 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, kaip numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 „Dėl Juridinių asmenų registro įsteigimo ir Juridinių asmenų registro nuostatų patvirtinimo“ (Vyriausybės 2015 m. gruodžio 9 d. nutarimo Nr. 1292 redakcija) patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktuose, pagal kuriuos juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kito termino.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiama I. V. savo kaltę dėl inkriminuoto administracinio nusižengimo pripažino, gailėjosi dėl savo veiksmų. Nurodė, kad ji yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktorė nuo 2017 m. Įmonė užsiėmė „Sali“ mišinukų gamyba. Įmonė faktiškai nebevykdo veiklos maždaug nuo 2017 metų sausio. Įmonė neliko niekam skolinga, ji pati turi daug skolininkų, bet šias skolas nurašė. Ji pateikė prašymą VMI, kad sustabdytų įmonės veiklą. Nuo 2017 metų sausio 1 d buvo sustabdyta įmonės veikla. Mokesčių inspekcija atleido bendrovę nuo visų ataskaitų teikimo, todėl ji manė, kad įsipareigojimų, susijusių su įmone, vykdyti nebereikia. Dabar gruodžio mėnesį pateikė ataskaitas už 2017 m., 2018 m. Įmonės neišregistravo, nes galvojo, kad dukra mokosi, baigusi studijas norės kažką veikti su įmone. Jos atlyginimas į rankas siekia 700 eurų, turi 65 procentų netekto darbingumo, už neįgalumą gauna apie 400 eurų. Kreditų, lizingų neturi. Labai gailisi dėl situacijos, padarė nusižengimą iš nežinojimo. Iki administracinio nusižengimo protokolo surašymo negavo jokio pranešimo ar įspėjimo iš VMI, kad nepateikė ataskaitų (b. l. 26-27).

Tyrimo metu I. V. paaiškinime nurodė, kad ji labai apgailestauja, kad laiku nepateikė UAB „(duomenys neskelbtini)“ metinės finansinės atskaitomybės už 2017 m. ir 2018 m. Ši žmogiška klaida buvo padaryta dėl to, kad 2017 m. sausio 1 d. UAB „(duomenys neskelbtini)“ buvo pripažinta veiklos nevykdančiu mokesčių mokėtoju ir buvo atleista nuo mokestinių deklaracijų teikimo nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d. Remdamasi šiuo nutarimu vadovaudamasi manė, kad nereikia teikti jokių su įmone susijusių deklaracijų jos veiklos nevykdymo laikotarpiu. Labai apgailestauja dėl šio nesusipratimo, ir stengsis, kad daugiau tai nepasikartotų (b. l. 13).

Iš Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ matyti, kad I. V. yra šios įmonės direktorė nuo 2016 m. gruodžio 28 d. (paskyrimo (išrinkimo) data), šis faktas registruotas nuo 2017 m. vasario 24 d.. Taip pat matyti, jog paskutinį kartą metinė finansinė atskaitomybė pateikta 2017 m. gegužės 23 d. už 2016 m. kalendorinius metus. Finansinių metų pabaiga gruodžio 31 d. (b. l. 3-7). Patikslintais Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo duomenimis, metinės finansinės atskaitomybės už 2017 m. ir 2018 m. buvo pateiktos VĮ Registrų centrui 2019 m. gruodžio 6 d.

VMI informacinės sistemos duomenimis, VMI buvo pateiktas pranešimas apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ veiklos nevykdymą ir prašymas atleisti bendrovę nuo mokesčių deklaracijų pateikimo nuo 2017 m. sausio 1 d. (b. l. 25).

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad juridinio asmens finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimas Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems įstatymuose arba steigimo dokumentuose nurodytiems asmenims nuo dviejų šimtų iki trijų tūkstančių eurų.

Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Nuostatų 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotas metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateiktas Juridinių asmenų registrui, jeigu įstatymai nenumato kitaip. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą, bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris, pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo finansinių metų pabaigos, o pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir bendrovės steigimo dokumentus (įstatus), bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais, todėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2018 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas VĮ „Registrų centras“ Vilniaus filialui ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., o 2017 m. finansinių ataskaitų rinkinys privalėjo būti pateiktas VĮ „Registrų centras“ Vilniaus filialui ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 1 d., tačiau šie dokumentai Juridinių asmenų registro tvarkytojui buvo pateikti tik 2019 m. gruodžio 6 d.

Pagal CK 2.67 straipsnį, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 10 punktą ir Nuostatų 38 bei 41 punktus, už dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Byloje nustatyta, kad UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), direktorė, t. y. vadovė nuo 2016 m. gruodžio 28 d. iki šiol yra administracinėn atsakomybėn traukiama I. V.. Vadinasi, ji yra atsakinga už tai, kad šios įmonės 2017 metų ir 2018 m. metinių finansinių ataskaitų rinkiniai tinkamai ir laiku, t. y. atitinkamai iki 2018 m. birželio 1 d. bei iki 2019 m. birželio 1 d., būtų pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Nors I. V. nurodė, kad įmonė buvo sustabdžiusi savo veiklą, apie tokį sprendimą buvo informuota VMI, ir ji buvo davusi leidimą neteikti jai finansinių deklaracijų, tačiau teismas atkreipia dėmesį, VMI sprendimas laikinai atleisti bendrovę nuo mokesčių deklaravimo apibrėžia tik bendrovės pareigas mokesčių administratoriaus atžvilgiu, tačiau neapima įpareigojimų kitų valstybės subjektų atžvilgiu. VĮ Registrų centro tvarkomame Juridinių asmenų registre nėra registruojami juridinio asmens sprendimai dėl veiklos sustabdymo, todėl remiantis teisės aktais visi juridiniai asmenys turi teikti finansines ataskaitas, ši aplinkybė yra nurodyta ir VĮ Registrų centro tinklapyje.

Apibendrinant visa tai, kas išdėstyta ankščiau, teismas sprendžia, jog byloje įrodyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiama I. V., būdama UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktore, ir atsakingu asmeniu už įmonės dokumentų bei duomenų pateikimą, Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 1 d., nesiėmė atitinkamų veiksmų ir neužtikrino, kad Registro tvarkytojui būtų pateiktas 2018 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys, o iki 2018 m. birželio 1 d. – pateiktas 2017 m. bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys. Dėl šio savo neveikimo padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Administracinio nusižengimo protokole administracinio nusižengimo esmė yra išdėstyta, nurodant labai daug aplinkybių, todėl teismas, iš esmės jų nepakeisdamas, sukonkretino nusižengimo esmę.

Teismas, skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį (padarytas formalus administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir statistika), į tai, kad nustatyta I. V. atsakomybę lengvinanti aplinkybė – prisipažįsta dėl nusižengimo ir gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.), į tai, kad nenustatyta jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių, teismas taip pat įvertina ir administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę charakterizuojančius duomenis – dirbanti, turinti tik dalinį darbingumą, administracine tvarka bausta tik už KET pažeidimus, nuobaudos nagrinėjamo nusižengimo padarymo metu galiojo, paskirtas baudas sumokėjusi, teismų informacinės sistemos Liteko duomenimis, neteista. Atsižvelgęs į šias aplinkybes, be to ypatingas nusižengimo padarymo aplinkybes (įmonė buvo priėmusi oficialų sprendimą sustabdyti veiklą, teisės aktų nustatyta tvarka informavusi apie šio sprendimo priėmimą VMI, Mokesčių administravimo įstatymo 77 straipsnio pagrindu atleista nuo mokesčių deklaracijų pateikimo, vadovė dėl teisinių žinių trūkumo pareigą teikti mokestines deklaracijas nepagrįstai sutapatinusi su pareiga teikti metinę finansinę atskaitomybę), šiuo metu finansinės atskaitomybės dokumentai jau yra pateikti Registrų tvarkytojui (pateikė 2019 m. gruodžio 6 d.), teismas sprendžia, jog šiuo atveju taikytinos ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatos ir I. V. skirtina švelnesnė nei sankcijoje numatyta nuobauda – įspėjimas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

I. V. pripažinti kalta, padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir paskirti jai įspėjimą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Teisėja Giedrė Norvilienė