Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutartis

institucijos, priėmusios nutarimą – Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – Institucija) – atstovui S. Ž.,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjos J. G.-G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančios (duomenys neskelbtini), dirbančios (duomenys neskelbtini), skundą dėl Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių 2020 m. gruodžio 18 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-05-ANR_N-496-2020 panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Skundžiamu nutarimu J. G. – G. pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 187 straipsnio 1 dalį buvo nubausta - įspėjimu už tai, kad Panevėžio miesto sav., Panevėžys, 2020 m. gegužės 5 d. 00.00 val. iki 2020 m. lapkričio 19 d. 00.00 val. J. G. – G., 2020 m. lapkričio 20 d. pavėluotai pateikė Metinę gyventojo (šeimos) turto deklaraciją FR 0001 už 2019 metus, minėtą deklaraciją privalėjo pateikti iki 2020 m. gegužės 4 d.

Atsiliepime į skundą nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusi institucija su pateiktu skundu nesutinka. Prašo J. G. – G. skundo netenkinti ir palikti Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos 2020 m. gruodžio 18 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje ROIK 20126903747 nepakeistą. Nurodo, kad 2020 m. lapkričio 19 d. centralizuotai buvo atrinkti ir elektroniniu paštu iš Valstybinės mokesčių inspekcijos Panevėžio apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai pateikti mokesčių mokėtojų, nepateikusių, pavėluotai pateikusių Metinės gyventojo (šeimos) turto deklaracijos (forma FR0001) už 2019 metus, sąrašai administracinių nusižengimų protokolų surašymui. Minėtame sąraše buvo ir J. G.-G., kuriai yra prievolė deklaruoti turtą, kadangi ji yra biudžetinės įstaigos vadovė - (duomenys neskelbtini) direktorė (pareigybės kodas 525). Inspekcijos Mokestinių prievolių departamento I skyriaus vyr. specialistas V. B., išnagrinėjęs Pareiškėjos duomenis informacinėse sistemose, nustatė, kad deklaracija FR0001 už 2019 metus pateikta pavėluotai, t. y. 2020 m. lapkričio 20 d. Vadovaudamasis ANK 608 str. kadangi Pareiškėja nebuvo anksčiau bausta už ANK 187 straipsnyje numatytą nusižengimą, 2020 m. gruodžio 18 d. surašė Nutarimą dėl administracinio nusižengimo, kai protokolas nesurašomas (skyrė įspėjimą) ir išsiuntė pažeidėjai. Administracinė nuobauda yra valstybės prievartos priemonė, skiriama administracinį nusižengimą padariusiems asmenims nubausti bei siekiant atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo, paveikti, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų (ANK 22 straipsnis). ANK 32 straipsnio 1 dalyje yra nustatyta, kad administracinė nuobauda skiriama laikantis šio kodekso bendrosios dalies nuostatų. Pažymėtina, kad skiriama administracinė nuobauda turėtų nubausti pažeidėją, sukelti jam atitinkamas neigiamas pasekmes. Tokių pasekmių atsiradimas pats savaime neturėtų būti laikomas aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti administracinę nuobaudą, nes neigiami padariniai yra natūralus nusižengimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas. Institucijos nuomone, paskyrus administracinę nuobaudą Pareiškėja būtų paveikta neigiamai ir ateityje stengtųsi laikytis terminų ir atidžiau pildytų privalomas teikti deklaracijas ir dokumentus. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, manoma, kad Inspekcija pilnai ir objektyviai išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, detaliai ir visapusiškai išanalizavo visas reikšmingas aplinkybes, tinkamai, vadovaudamasis įstatymu, įvertino surinktų įrodymų visumą, teisingai taikė materialinės ir procesinės teisės normas ir priėmė teisėtą ir pagrįstą nutarimą, kuriuo pripažino Pareiškėją kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 187 straipsnio 1 dalyje ir pritaikė švelniausią nuobaudą - įspėjimą, kurios nėra pagrindo naikinti.

Teismo posėdyje J. G. – G. palaikė skundą jame išdėstytais motyvais, prašė jį tenkinti. Papildomai teismui pateikė metines gyventojų (šeimos) turto deklaracijas, kurios buvo pateiktos VMI 2019 bei 2020 metais.

Institucijos atstovė S. Ž. posėdžio metu prašė skundo netenkinti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkinamas

Nagrinėjant skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, teismas patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

Iš VMI elektroninio deklaravimo sistemos išrašo apie mokesčių mokėtojo pateiktas deklaracijas matyti, kad J. G. – G. M. gyventojo (šeimos) turto deklaraciją FR 0001 už 2019 metus užpildytą on-line išoriniame portale pateikė pavėluotai 2020 m. lapkričio 20 d., tačiau taip pat matyti, kad J. G. – G. M. gyventojo (šeimos) turto deklaraciją FR 0001 pateikė ir 2020-05-03, mokestinis laikotarpis nurodytas už 2018 metus.

J. G. – G. tvirtina, kad VMI privaloma metinė deklaracija už 2019 m. buvo pateikta laiku - 2020 m. gegužės 3 d., tačiau klaidingai nurodytas deklaravimo laikotarpis, kuris 2020 m. lapkričio 20 d. VMI specialistei paskambinus telefonu ir pokalbio metu su pareiškėja paaiškėjus, kad deklaracija užpildyta laiku, bet nurodytas ne tas ataskaitinis laikotarpis, tą pačią dieną deklaruojamas laikotarpis buvo patikslintas. Sulyginus teismo posėdžio metu J. G. – G. pateiktus deklaracijų išrašus, matyti, kad išties 2020-05-03 VMI buvo teikta metinė gyventojų (šeimos) turto deklaracija už 2019 metus, tačiau dėl klaidos neteisingai nurodytas mokestinis laikotarpis – nurodyta už 2018 metus. Tai laikytina rašymo apsirikimo klaida. Pažymėtina, kad paaiškėjus klaidai, ji nedelsiant buvo ištaisyta.

Įvertinus visa tai, konstatuotina, kad J. G. – G. veikoje nėra administracinio nusižengimo sudėties (požymių). Administracinio nusižengimo teisena jos atžvilgiu nutrauktina.

Esant aptartoms aplinkybėms Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto V. B. 2020 m. gruodžio 18 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-05-ANR_N-496-2020 naikintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 642 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

nutaria

Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos vyriausiojo specialisto V. B. 2020 m. gruodžio 18 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. VMI-05-ANR_N-496-2020 panaikinti ir administracinio nusižengimo teiseną J. G. – G. atžvilgiu nutraukti.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.