- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2022-04-29
- Bylos Nr.
- A6.-85-729/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-24-3-00062-2022-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Jurgita Grigonienė (pirm.)
- Pažeidėjas
- V. K.
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, iškeltą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį, kurioje administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantis adresu: (duomenys neskelbtini), baustas administracine tvarka.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
2022 m. kovo 2 d. Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmai pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Nepriemokų administravimo departamento Bankroto ir restruktūrizavimo skyriaus (toliau – Institucija) pareiškimą, iškėlė administracinę bylą V. K. pagal ANK 120 straipsnio l dalį už kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, kadangi:
MB „Agromekos grupė“, kodas 304754666, (toliau – Bendrija), buveinės adresas: Sakalėlių g. 12A, Radailių kaimas, Sendvario seniūnija, Klaipėdos rajono savivaldybė, mokesčių mokėtojų registre įregistruota 2018-01-25. Bendrijos vykdoma veikla – grūdų, neperdirbto tabako, sėklų ir pašarų gyvuliams didmeninė prekyba (EVRK kodas 462100). Bendrijos vadovu nuo 2020-10-23 paskirtas V. K..
Vadovaujantis mokestinės nepriemokos 2022 m. kovo 2 d. balansu Bendrija turi 15457,65 Eur dydžio mokestinę nepriemoką. Bendrijos skola susidarė nuo 2020-12-29.
Siekiant patikrinti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų biudžetui vykdymą bei mokestinės nepriemokos susidarymo priežastis, 2021-11-09 buvo pradėtas Bendrijos operatyvus patikrinimas. Operatyvus patikrinimas baigtas 2021-12-09, surašant operatyvaus patikrinimo pažymą Nr. (23.30) FR1042-3597. Surašyta pažyma Bendrovei įteikta 2021-12-09 per Mokesčių inspekcijos elektroninį portalą „Mano VMI.“
Operatyvaus patikrinimo metu buvo patikrinta Bendrovės buhalterinės apskaitos dokumentai ir registrai, kasos operacijų atlikimo tvarka ir kasos dokumentai, banko dokumentai, atsiskaitymas su valstybės biudžetu už laikotarpį nuo 2020-10-01 iki 2021-10-31.
Institucija daro išvadą, kad nesant finansinių galimybių atsiskaityti su visais kreditoriais, reikia laikytis CK 6.930¹ straipsnyje numatyto atsiskaitymų eiliškumo. Iš operatyvaus patikrinimo metu nustatytų duomenų matyti, kad minėtos atsiskaitymų tvarkos nebuvo laikomasi.
Žemesnės instancijos teismas
Bendrija operatyvaus patikrinimo metu pateiktoje turto anketoje nurodė turinti banko sąskaitą Briuselyje (Belgija) Nr. BE32 9671 5364 1902 ir pateikė šios banko sąskaitos išrašą už laikotarpį nuo 2020-10-01 iki 2021-10-31.
Pagal Bendrijos pateiktą banko išrašą atsiskaitomojoje sąskaitoje, kurios Nr. BE32 9671 5364 1902, buvo nustatyta, kad pinigų likutis 2020-10-01 – 380,56 Eur. Per laikotarpį nuo 2020- 10-01 iki 2021-10-31 banko sąskaitoje gauta 497228,43 Eur įplaukų, iš jų 5640,06 Eur pervedė vadovas V. K., 19386,71 Eur buvo konvertuoti iš Didžiosios Britanijos svarų (GBP), 472201,66 Eur gauta už paslaugas. Išlaidos sudarė: 497588,14 Eur, iš jų: 3965,00 buvo išimta grynais arba pervesta į atskaitingo asmens (buvo atskaitinga iki 2020-10-22) R. K. sąskaitą, 44981,00 Eur buvo išimta grynais arba pervesta atskaitingam asmeniui (atskaitingu paskirtas nuo 2020-10-23) V. K., 1023,57 Eur buvo pervesta S. R. už apskaitos paslaugas, 390,70 Eur banko ir grynųjų pinigų išėmimo mokestis, 2779,06 Eur sumokėta mobiliojo ryšio operatoriui TELE2, 1513,92 Eur sumokėta įmokų už paskolą iš UAB „Medicinos bankas“, 61802,80 Eur dalimis grąžinta paskola RBM UAB, 851,61 Eur sumokėta Finora kreditas UAB (kodas 305156796, pagal 2019-10-17 mikropaskolos sutartį Nr. L00191018 ir 2020-04-23 mikropaskolos sutartį Nr. L00201056), 650,70 Eur sumokėta UAB „Ferratum finance“ (pagal 2020-02-17 paskolos sutartį Nr. 15306), 2020-11-24 550,00 Eur gražinta paskolos dalis fiziniam asmeniui V. B., 379079,78 Eur atsiskaityta su kitais kreditoriais. Banko sąskaitos likutis 2021-10-31 – 20,85 Eur.
Pagal pateiktus Bendrijos kasos knygos išrašus pinigų likutis 2020-10-01 – 102,37 Eur. Per laikotarpį nuo 2020-10-01 iki 2021-10-31 kasoje gauta 11483,63 Eur įplaukų, išlaidos sudarė 6626,47 Eur, iš jų: išmokėta 357,15 Eur darbo užmokesčio, 2450,00 Eur sumokėta skola Fast Eurocafe, S.A.U, grąžinta 819,22 Eur permoka Blackgate Inovation LTD, grąžinta 3000,00 Eur paskola UAB „Oniksas“. Likutis 2021-10-31 – 4959,53 Eur.
Institucija pateikia keletą mokėjimų pavyzdžių iš įmones banko sąskaitos ir kasos, kurie Institucijos vertinimu patvirtina faktą, kad buvo pažeista atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo tvarka.
Eil. Nr. Mokėjimo data Suma, Eur Gavėjas Mokestinės nepriemokos suma, Eur 1. 2021-02-10 8000,28 C.P.PETROEMBORIKI LTD 16940,59 2. 2021-03-03 33000,28 16707,90 3. 2021-03-26 4879,64 FRANCE INVENDUS 16148,90 4. 2021-07-22 831,28 17262,37 5. 2021-08-16 1262,48 (548,60 + 713,88) 17351,87 6. 2021-09-08 1100,28 17017,23 Įmonės kasa 7. 2021-01-04 2450,00 Grąžinta paskola Fast „Eurocafe“ 9469,22 8. 2021-10-12 3000,00 Grąžinta paskola UAB „Oniksas“ 15956,03
Taigi, operatyvaus patikrinimo metu buvo nustatyta, kad Bendrija vykdė atsiskaitymus su prekių-paslaugų teikėjais, taip pat grąžino įmonei suteiktas paskolas, mokėjo darbo užmokestį darbuotojams, būdama skolinga valstybės (savivaldybės) biudžetui. Tokiu būdu, Bendrija vykdydama minėtus mokėjimus pažeidė LR CK 6.930¹ straipsnyje numatytą atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo tvarką, nes mokėjimai buvo atlikti Bendrovei turint mokestinę nepriemoką.
Žemesnės instancijos teismas
Vadovaudamiesi aukščiau išdėstytu Institucija daro išvadą, kad šių veiksmų atlikimas pažeidė VMI prie FM kaip kreditoriaus teises, nes tuo metu, kai buvo vykdomi mokėjimai Bendrija turėjo mokestinę nepriemoką Lietuvos Respublikos valstybei ir savivaldybių biudžetams.
Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 12 dalies 1 punkte įtvirtinta nuostata, kad už Bendrovės organizacinę veiklą bei jos tikslų įgyvendinimą, taip pat Bendrovės piniginių srautų tvarkymą atsakingas Bendrovės vadovas. MB „Agromekos grupė“, įmonės kodas 304754666, vadovas nuo 2020-10-23 yra V. K..
Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo 21 straipsnyje yra įtvirtinta nuostata, kad už apskaitos organizavimą atsako ūkio subjekto vadovas.
Tokiu būdu, Bendrovės vadovas V. K. savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 40 straipsnio, mokesčių mokėtojo pareigos 1 dalies 1 punktą – laiku ir tiksliai įvykdyti mokestinę prievolę; ir 81 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas – mokesčių mokėtojas privalo sumokėti mokestį to mokesčio įstatymo ar jo pagrindu priimto lydimojo teisės akto nustatytu terminu.
Motyvuojamoji dalis
CK 6.930¹ straipsnis numato skolininko-fizinio ar juridinio asmens, kuris neturi pakankami lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, atsiskaitymų eiliškumo tvarką. Pagal CK 6.930¹ straipsnio 1 dalies 3 punktą, kai juridinis asmuo, kuris neturi pakankami lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti – trečiąja eile atsiskaitoma pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus.
Apibendrinant Institucija daro išvadą, kad Bendrijos vadovas, žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį, t. y. tai, kad Bendrija neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti ir turi susidariusią mokestinę nepriemoką, privalėjo užtikrinti, kad būtų laikomasi CK 6.930¹ straipsnio 1 dalyje įtvirtinto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumo. Aukščiau pareiškime nurodyti mokėjimai patvirtina faktą, kad Bendrijos vadovas šiais savo neteisėtais veiksmais pažeidė kreditoriaus VMI prie FM interesus, nes mokėjimai buvo atlikti Bendrijai turint mokestinę nepriemoką valstybės biudžetui.
Žemesnės instancijos teismas
Dėl nuobaudos skyrimo senaties Institucija mano, kad šiuo atveju administracinės nuobaudos skyrimo terminas skaičiuotinas nuo 2021 m. gruodžio 9 d., kada mokesčių administratorius sužinojo apie Vadovo padarytą teisės pažeidimą ir jį užfiksavo, baigęs Bendrijos operatyvų patikrinimą bei surašęs operatyvaus patikrinimo pažymą.
Institucijos, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, atstovai teismo posėdyje nedalyvavo, prašė nagrinėti bylą pagal joje pateiktą rašytinę informaciją.
Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo V. K. visiškai pripažino savo kaltę dėl administracinio nusižengimo padarymo ir dėl to gailėjosi, parodė, kad stengiasi pašalinti pažeidimo padarymo pasekmes – moka delspinigius VMI prie FM, sumokės ir teismo paskirtą baudą, iš padaryto nusižengimo pasimokė ir ateityje stengsis to išvengti.
Teismas konstatuoja:
Lietuvos Respublikos Mokesčių administravimo įstatymo (toliau – MAĮ) 40 straipsnyje yra įtvirtintos bendrosios mokesčių mokėtojo pareigos mokestiniuose teisiniuose santykiuose. Pastebėtina, jog minėtoje nuostatoje nurodomas pareigų sąrašas nėra baigtinis, mokesčių mokėtojas privalo atlikti ir kitas MAĮ bei kituose įstatymuose ir lydimuosiuose teisės aktuose numatytas pareigas.
Vertinant nurodytą faktinę aplinkybę, kad buvo atliekami Bendrovės atsiskaitymai su kitais kreditoriais, nei turėtų būti pagal įstatymo nustatytą eiliškumą, teigtina, kad Bendrovės vadovas V. K. pažeidė ne tik MAĮ 40 straipsnio 1 punktą, kuriame numatyta, kad mokesčių mokėtojas privalo laiku ir tiksliai įvykdyti mokestinę prievole bei 81 straipsnio 1 dalį, kurioje imperatyviai nurodyta, kad mokesčių mokėtojas privalo sumokėti mokestį to mokesčio įstatymo ar jo pagrindu priimto lydimojo teisės akto nustatytu terminu, bet ir CK 6.930¹ straipsnyje nustatyto atsiskaitymų grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliškumą.
CK 6.930¹ straipsnis reglamentuoja skolininko – fizinio ar juridinio asmens, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, atsiskaitymų eiliškumo tvarką. CK 6.930¹ straipsnio 1 dalies 3 punkte imperatyviai numatyta, kad, kai juridinis asmuo neturi pakankamai lėšų visiems pareikštiems reikalavimams patenkinti, trečiąja eile atsiskaitoma pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus, tačiau Bendrovė nesilaikydama CK 6.930¹ nuostatų, vykdė atsiskaitymus grynaisiais bei negrynaisiais pinigais su kitais kreditoriais ir taip pažeidė VMI kaip kreditoriaus teises.
Pažymėtina, kad Bendrovės direktorius V. K. kaip atskaitingas asmuo, organizuodamas ir vykdydamas atsiskaitymus su kreditoriais, nesilaikė atsiskaitymų su valstybe eiliškumo tvarkos, kas pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, laikytina kreditorių teisių pažeidimu.
Išanalizavęs ir įvertinęs įrodymų visumą, teismas pripažįsta, kad MB „Agromekos grupė“ vadovo V. K. kaltė dėl padaryto administracinio nusižengimo įrodyta byloje surinktais ir teismo posėdyje išnagrinėtais įrodymais: VMI pareiškimas, mokesčių mokėtojų registre tvarkomų duomenų išrašas, mokestinės nepriemokos balansų kopijos, operatyvaus patikrinimo pažyma Nr. (23.30-08)FR1042-3597, mokesčių inspekcijos elektroninio portalo „Mano VMI“ išrašas, kasos knygos kopija, Bendrijos banko sąskaitos Belgijoje Nr. BE32 9671 5364 1902 išrašas ir kitais byloje esančiais įrodymais.
Įvertinus visas nustatytas faktines bylos aplinkybes pripažintina, kad V. K. pažeidė MAĮ 40 straipsnio 1 punktą, 81 straipsnio 1 dalį ir CK 6.930¹ straipsnio 1 dalies reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.
Dėl nuobaudos skyrimo termino teismas pažymi, kad ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas yra trunkamasis. Teismų praktikoje suformuotos taisyklės, jog senaties terminas tais atvejais, kai paaiškėja vis dar daromas trunkamasis nusižengimas, skaičiuojamas nuo paaiškėjimo dienos, o jei gaunama informacija apie jau baigtą daryti trunkamąjį nusižengimą – terminas skaičiuojamas nuo paskutinės trunkamojo nusižengimo darymo dienos. Teismas sutinka su Institucija, kad senaties terminas šiuo atveju turi būti skaičiuojamas nuo 2021 m. gruodžio 9 d., kuomet atlikus Bendrovėje operatyvų patikrinimą paaiškėjo daromas tęstinio pobūdžio administracinis nusižengimas, numatytas ANK 120 straipsnio 1 dalyje ir buvo surašyta operatyvaus patikrinimo pažyma. Teismas daro išvadą, kad ANK 39 straipsnyje įtvirtintas nuobaudų skyrimo terminas nagrinėjamu atveju nebuvo praleistas.
Skirdamas nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, jo pavojingumą, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnis). V. K. už tokio pobūdžio administracinį nusižengimą baudžiamas pirmą kartą; jis yra baustas administracine tvarka (už nešiurkščius kelių eismo taisyklių pažeidimus), paskirtas baudas susimokėjęs. V. K. atsakomybę lengvinančia aplinkybe teismas pripažįsta tai, kad jis prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Įvertinęs visa tai ir vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, teismas sprendžia, kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti V. K. paskyrus švelniausią sankcijoje numatytą nuobaudą – minimalią baudą.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas
nutaria:
Pripažinti V. K. kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje ir paskirti jam 1400 Eur (vieno tūkstančio keturių šimtų eurų) baudą.
Informuoti V. K., kad bauda turi būti sumokama ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo jam dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per 40 kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Baudą sumokėti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą, nurodant mokėjimo pavedime administracinio nusižengimo bylos numerį A6.-85-729/2022, įmokos kodą 1001.
Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmus.