Šiaulių apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posedyje išnagrinejo V. D. skunda del Šiauliu apskrities VMI Kelmes poskyrio vyriausiosios specialistes paskirtos administracines nuobaudos panaikinimo

Šiauliu apskrities valstybines mokesciu inspekcijos Mokestiniu prievoliu departamento MMS RS Kelmes poskyrio specialistes 2011m.spalio19d. nutarimu administracineje byloje Nr.25110062 V. D. pagal Lietuvos ATPK 163⁴str.1d. paskirta 500 Lt bauda už tai, kad UAB „Norfos mažmena“ prekybos centre X-748-Olifeja nuo 2011-05-01-0iki 2011-09-08 buvo pildomas VMI neregistruotas „Kasos operaciju žurnalas“, naudojamas tiesioginio ryšio kompiuteriu tinklo loterijos terminalo kasos operacijoms registruoti, direktore V. D. neužtikrindama, kad naudojamo tiesioginio ryšio kompiuteriu tinklo terminalo kasos operaciju žurnalas laiku butu užregistruotas teritorineje valstybineje mokesciu inspekcijoje, pažeide 2002-08-13 LR Vyriausybes nutarimu Nr. 1283 patvirtinto Kasos aparatu diegimo ir naudojimo tvarkos aprašo 10.14p. 2d. reikalavimus.

Teismui pateiktu skundu( b.l.2-5) V. D. praše panaikinti 2011m. lapkricio 19d. nutarima ir byla nutraukti, kadangi 2011m. vasario 28d. valstybines mokesciu inspekcijos tinklapyje pasirode informacija, kada atsisakyta reikalavimo registruoti teritorineje VMI kasos operaciju žurnalus, taip pat VMI viršininko isakymu pakeistos ir supaprastintos Kasos aparatu naudojimo taisykles, pagal kurias kasos operaciju žurnalo tvirtinti teritorineje VMI nebereikia. Tokia informacija suklaidino, kita vertus nors žurnalas ir nebuvo užregistruotas teritorineje VMI , taciau jis buvo pildomas tvarkingai, žala valstybei nepadaryta.

Šiauliu apskrities valstybine mokesciu inspekcija pateike atsiliepima( b.l.26-27), praše skundo netenkinti, nes nutarimas priimtas ivertinus visas administracines bylos aplinkybes bei laikantis istatymo nustatytu terminu, o pareiškejos veika kvalifikuota teisingai.

Teismo posedžio metu V. D. kalte, kad tiesioginio ryšio kompiuteriu tinklo terminalo operaciju žurnalas buvo neregistruotas, pripažino, del pažeidimo gailejosi ir praše pakeisti nutarima ir paskirti švelnesne nuobauda.

Institucijos, paskyrusios administracine nuobauda, atstovas del švelnesnes nuobaudos skyrimo neprieštaravo.

Skundas tenkintinas.

Byla del skundo del nutarimo administracinio teises pažeidimo byloje teismas nagrineja Lietuvos ATPK 283 ir 284 str. nustatyta tvarka, išsiaiškina ar buvo padarytas administracinis teises pažeidimas, ar šis asmuo kaltas jo padarymu, ar jis trauktinas administracinen atsakomybes ar yra atsakomybe lengvinanciu ar sunkinanciu aplinkybiu, taip pat išsiaiškina kitas aplinkybes, turincias reikšmes bylai teisingai išspresti.

Administraciniu teises pažeidimu (nusižengimu) laikomas priešingas teisei, kaltas (tycinis arba neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kesinamasi i valstybine arba viešaja tvarka, nuosavybe, pilieciu teises ir laisves, i nustatyta valdymo tvarka, už kuri istatymai numato administracine atsakomybe( Lietuvos ATPK 9 str.).

Lietuvos ATPK 163⁴str.1d. užtraukia atsakomybe imoniu, istaigu ir organizaciju arba ju padaliniu( filialu) vadovams už kasos aparato naudojima be nustatyta tvarka iregistruoto techninio paso, kasos aparato žurnalo ar i Lietuvos Respublikoje naudojamu kasos aparatu ir su jais susijusiu techniniu irengimu valstybini registra neirašyto kasos aparato naudojima imonese, istaigose bei organizacijose, kuriose gyventojai už prekes ar paslaugas atsiskaito grynais pinigais, išskyrus Lietuvos Respublikos Vyriausybes nustatytus objektus.

Lietuvos Respublikos Vyriausybes 2002m. rugpjucio 13d. nutarimo Nr.1283 punktas 10.14 nustato, kad kiekvienam tiesioginio ryšio kompiuteriu tinklo terminalui turi buti pildomas teritorineje valstybineje mokesciu inspekcijoje, kurios teritorijoje jis veikia, registruotas kasos operaciju žurnalas, kurio pildymo taisykles nustato Valstybine mokesciu inspekcija.

V. D., budama UAB „Norfos mažmena“ parduotuves, esancios Kelmeje, direktore neužtikrino, kad kasos operaciju žurnalas, naudojamas tiesioginio ryšio kompiuteriu tinklo loterijos terminalo kasos operacijoms fiksuoti, butu laiku užregistruotas teritorineje valstybineje mokesciu inspekcijoje. Nors pareiškeja nurode, kad žurnalas nebuvo iregistruotas del klaidinancios informacijos kad Kasos aparatu naudojimo taisykles nuo 2011-02-28 buvo supaprastintos, vienok akivaizdu, kad istatymo nuostata del tiesioginio ryšio kompiuterio tinklo terminalo žurnalo pildymo ir jo privalomo registravimo galioja ir nera panaikinta(2002-08-13 Vyriausybes nutarimas Nr. 1283, 2008m.istatymo Nr. 61-2315 redakcija). Tokiu budu šioje administracineje byloje V. D. kalte yra irodyta.

Administracine nuobauda yra atsakomybes priemone, kuri skiriama administracini teises pažeidima padariusiam asmeniui nubausti bei siekiant peraukleti, kad jis laikytusi istatymu, gerbtu bendro gyvenimo taisykles, kad tiek pats teises pažeidejas, tiek ir kiti asmenys nepadarytu nauju teises pažeidimu (Lietuvos ATPK 20 str.). Administracinemis nuobaudomis siekiama pažeideja priversti patirti tam tikru negatyviu, nemaloniu padariniu, kurie ispejamai veiktu pati pažeideja ir kitus asmenis, tai yra atliktu prevencini vaidmeni. Taciau skiriant administracine nuobauda butina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, tarp padaryto teises pažeidimo ir už ši pažeidima nustatytos nuobaudos turi buti teisinga pusiausvyra. Proporcingumo principas yra sietinas su Lietuvos ATPK 30 ¹ str. itvirtintais teisingumo ir protingumo kriterijais. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kuria paskyrus gali buti pasiekti nuobaudos skyrimo tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobudi, jo padarymo aplinkybes, pažeidejo asmenybe, nera per griežta. Nustatytu teisiniu ir faktiniu aplinkybiu pagrindu pripažistama, jog nera pagrindo skunde nurodytais motyvais panaikinti teiseta ir pagrista pareiguno nutarima, taciau ivertinus padaryto teises pažeidimo pobudi ir aplinkybes( teises aktu pakeitimai, informacijos stoka) ir tai, kad pažeideja pripažino kalte, nuoširdžiai gailisi, pažeidimu nesukeltos sunkios pasekmes ir nepadaryta materialine žala, nenustatyta pažeidejos atsakomybe sunkinanciu aplinkybiu, todel pripažistama, kad yra pagrindas taikyti Lietuvos ATPK ATPK 30 ¹ str. ir paskirti švelnesne nuobauda nei numatyta Lietuvos ATPK 163 ⁴ str.1d. sankcijoje - tai yra ispejima.

Skunda patenkinti.

Pritaikyti Lietuvos ATPK ATPK 30 ¹ str. ir pakeisti Šiauliu apskrities valstybines mokesciu inspekcijos Mokestiniu prievoliu departamento MMS RS Kelmes poskyrio specialistes 2011m.spalio19d. nutarima administracineje byloje Nr.25110062 ir V. D. pagal Lietuvos ATPK 163⁴str.1d. paskirti administracine nuobauda ispejima.

Nutartis per dvidešimt dienu nuo nutarties paskelbimo gali buti skundžiama Šiauliu apygardos teismui.