Alytaus apylinkės teismo sprendimas

2007 m. balandžio 24 d. Š. M. buvo surašytas savavališkos statybos aktas Nr. 07/02. Statytojas buvo informuotas, jog privalo tuojau pat sustabdyti savavališkas statybas ir iki 2007 m. birželio 30 d. nugriauti savavališkai pastatytą priestatą, atstatyti nugriautą namo dalį ir sutvarkyti statybvietę. Savavališkos statybos aktas buvo įteiktas, jį pasirašė pats statytojas Š. M..

Alytaus miesto vyr. inspektorius A. R. 2007 m. balandžio 24 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 07/02. Šiuo protokolu statytojui Š. M. buvo nurodyta 2007 m. gegužės 4 d., 8 vai. atvykti į Alytaus apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentą nagrinėti administracinę bylą.

Alytaus miesto vyr. inspektorius A. R., vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 07/03, Š. M. nubaudė 1500 Lt bauda.

2007 m. rugpjūčio 7 d. patikrinus vietoje, buvo nustatyta , kad rekonstruojamo namo priestatas nenugriautas, nugriauta namo dalis neatstatyta, statybvietė nesutvarkyta.

Alytaus apskrities viršininkas 2007 m. rugpjūčio 16 d. įsakymu Nr. (1.4.)-ST-124, pareikalavo per du mėnesius nuo įsakymo gavimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius bei sutvarkyti statybvietę, esančią (duomenys neskelbtini).

Alytaus miesto vyr. inspektorė N. B. 2007 m. spalio 30 d. patikrinusi vietoje, nustatė, kad rekonstruojamo namo priestatas nenugriautas, nugriauta namo dalis neatstatyta, statybvietė nesutvarkyta.

Šiais savo veiksmais statytojas Š. M. pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 23 straipsnio 1 punktą ir statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2002 „Statybos leidimas" 2 punktą. Taip pat vykdė statybą neturėdamas notariškai patvirtinto bendraturčio B. M. sutikimo. Minėti veiksmai atitinka Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 71 dalyje įtvirtintą savavališkos statybos sampratą, t. y. „statinio (jo dalies) statyba be šio Įstatymo nustatyta tvarka gauto statybos leidimo arba statybos darbų vykdymas, kai statybos leidimas jau netekęs galios (nesudėtingo statinio atveju - neturint normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nurodyto privalomojo dokumento ar kai šis dokumentas jau netekęs galios)". Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 18 punktas nurodo, jog statinio rekonstrukcija - tai statybos rūšis, kai yra tikslas iš esmės pertvarkyti esamą statinį sukurti jo naują kokybę: pastatyti naujus aukštus (antstatus) ar nugriauti dalį esamų (nedidinant statinio užimto žemės ploto matmenų, išskyrus šioje dalyje nurodytą priestato atvejį); pristatyti prie statinio (ar pastatyti tarp gretimų statinių) priestatą - pagalbinį statinį (pagal naudojimo paskirtį susijusį su statiniu, prie kurio jis pristatomas), kurio visų aukštų, taip pat rūsio (pusrūsio), antstatų, pastogės patalpų plotų suma nebūtų didesnė kaip 10 procentų už tokiu pat būdu apskaičiuotą statinio, prie kurio priestatas pristatomas, plotų sumą; iš esmės keisti statinio fasadų išvaizdą (keičiant apdailą - jos konstrukcijas, medžiagas, įrengiant naujus statinio elementus -balkonus, duris, langus, architektūros detales, keičiant šių statinio elementų matmenis, tipą, išdėstymą ar juos pašalinant); keisti (pašalinti nereikalingas) bet kurias laikančiąsias konstrukcijas kito tipo konstrukcijomis; iš esmės keisti pastato patalpų planą pertvarkant laikančiąsias konstrukcijas; apšiltinti statinio išorines atitvaras (sienas, stogą); atlikti šio straipsnio 20 dalyje išvardytus statinio kapitalinio remonto darbus, jei šie darbai atliekami kartu su statinio rekonstravimu; pertvarkyti statinio bendrąsias inžinerines sistemas keičiant jų tipą, pralaidumą; atlikti technologinių įrenginių ir technologinių inžinerinių sistemų, inžinerinių tinklų ir susisiekimo komunikacijų rekonstravimo darbus, nurodytus normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose; pritaikyti statinį naujai paskirčiai, kai normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nustatyti naujos statinio paskirties reikalavimai yra griežtesni negu buvusios ir kai šių reikalavimų negalima laikytis atliekant paprastąjį ar kapitalinį remontą. Taigi statytojo Š. M. atlikti statybos darbai vadintini statinio rekonstrukcija.

Š. M. 2007 m. balandžio 24 d. savavališkos statybos aktas Nr. 07/02 buvo surašytas vadovaujantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. Dl-216 patvirtinto statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2002 „Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas" 13 punkto reikalavimais, t. y., kad savavališkos statybos aktas surašomas faktiškam statinio statybos užsakovui ir rangovui, neatsižvelgiant į tai, kas yra žemės sklypo arba statinio, kuriame atliekami statybos darbai, juridinis savininkas arba valdytojas. Todėl vadovaujantis šiomis specialiosiomis teisės normomis detalizuojančiomis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo teisės normas bei remiantis faktinėmis aplinkybėmis, jog Š. M. pats asmeniškai dalyvavo surašant 2007 m. balandžio 24 d. savavališkos statybos aktą Nr. 07/02 bei administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 07/02, šiuos aktus pasirašė, jų neginčijo Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka,

Iš pateiktų teismo posėdžių metu dokumentų, darytina išvada, kad gyvenamojo namo, esančio (duomenys neskelbtini), bendraturtė G. M. 2006 m. balandžio 22 d. vykdė pradinius susitarimus su bendraturčiu B. M. dėl numatomų rekonstrukcijos darbų, vėliau, t. y. 2006 m. liepos 31 d. notaro patvirtintu įgaliojimu G. M. įgaliojo sūnų Š. M. atlikti veiksmus susijusius su statinio, esančio (duomenys neskelbtini), statybos darbais. ,

Tretysis asmuo su savarankiškais reikalavimais B. M. nurodo , kad jis B. M. ir G. M. yra gyvenamojo namo ir kito kiemo statinių, adresu (duomenys neskelbtini), bendrasavininkiai. Ūkio pastatai ir garažas kiekvieno iš jų yra valdomi asmeninės nuosavybės teise. Atsakovė valdo 400/899 žemės sklypo dalį,jis B. M. valdo 9/899 žemės sklypo dalį, esančio (duomenys neskelbtini).

Alytaus apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento Alytaus miesto vyriausiasis inspektorius A. R. 2007 m. balandžio 24 d. surašė savavališkos statybos aktą Nr. 07/02, nustačius, kad statytojas Š. M. a/k (duomenys neskelbtini) savavališkai rekonstruoja gyvenamąjį namą - stato karkasinį priestatą, adresu (duomenys neskelbtini). Savavališkos statybos akto surašymo momentu buvo pastatytas 2 aukštų karkasinis priestatas, sumontuotos išorinės sienos, įrengtas stogas, pristatyto priestato dydis siekė 4,30 m. x 7.90 m., aukštis 7,50 m. Atsakovas Š. M. nepateikė jokių statybas leidžiančių dokumentų, savavališkas statybas pateisindamas tik B. M. 2006-04-22 sutikimu padidinti priestatą. Š. M. buvo įpareigotas tuojau pat sustabdyti savavališkai vykdomus darbus ir iki 2007 m. birželio 30 d. nugriauti savavališkai pastatytą pastato dalį ), atstatyti nugriautą namo dalį ir sutvarkyti statybvietę.

2007 m. balandžio 24 d. atsakovui Š. M. buvo surašytas Administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 07/02, už tai, kad neturėdamas notariškai patvirtinto bendraturčio sutikimo, rekonstrukcijos projekto ir statybos leidimo savavališkai rekonstravo gyvenamąjį namą, esantį (duomenys neskelbtini) ir taip pažeidė LR Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 p. ir Statybos techninio reglamento STR1.07.01:2002 "Statybos leidimas" 2 p.

2007 m. gegužės 4 d. Administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 07/03 buvo priimtas nutarimas skirti Atsakovui Š. M. 1500 Lt baudą už tai, kad 2006 m. savavališkai rekonstravo gyvenamąjį namą , adresu (duomenys neskelbtini), neturėdamas techninio projekto bei statybos leidimo.

2007-08-07 Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento Alytaus miesto vyriausioji inspektorė N. B. apžiūros aktu Nr. 1 konstatavo, kad 2007 m. balandžio 24 d. reikalavimas iki 2007 m. birželio 30 d. nugriauti savavališkai pastatytą gyvenamojo namo priestatą adresu (duomenys neskelbtini), atstatyti nugriautą namo dalį ir sutvarkyti statybvietę yra neįvykdytas, nepaisant to, kad pažeidėjas kiek anksčiau nuoširdžiai gailėjosi padaręs pažeidimą.

2007 m. spalio 3 0 d. apžiūros aktu Nr. 4 buvo konstatuota, kad Atsakovas Š. M. 2007 m. rugpjūčio 16 d. Alytaus apskrities viršininko įsakymo neįvykdė, ko pasėkoje Alytaus apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamentas 2007 m. lapkričio 28 d. kreipėsi į Alytaus miesto savivaldybes administraciją, kad ši neišduotų statinio projektavimo sąlygų sąvado, statybos leidimo iki tol, koi statytojas Š. M. nepateiks statybos valstybinę priežiūrą vykdančio pareigūno raštiško patvirtinimo, kad šiame žemės sklype, kuriame buvo nustatyta ir aktu užfiksuota savavališka statyba, savavališkos statybos padariniai yra pašalinti.2010 m. balandžio 28 d. Všį ''Kauno regiono statybos konsultavimo ir audito centras" vykdydamas B. M. užsakymą, atliko gyvenamojo namo adresu (duomenys neskelbtini), konstrukcijų ekspertizę, siekiant nustatyti statinio būklę ir ar statinys atitinka STR 2.01.01(1):2005 "Mechaninis patvarumas ir pastovumas" reikalavimus.Statinio dalinės ekspertizės akto 4.3 p. nustatyta, kad vykdant savavališką pastato rekonstrukciją buvo nuardytas vienas šlaitas stogo, išmesta pusę gegnių ir 1/2 frontonų, buvusi stogo konstrukcijų dalis neteko stabilumo. Aukštoji savavališkos statybos dalis patraukta nuo pastato vidurio 30 cm., ji pastatyta už dūmtraukio. Kaminas paaukštintas kreivai, nesilaikant priešgaisrinių reikalavimų. Konstrukcijos pastato viduje remtos bet kur, į nelaikančias perdangos lentas. Gyvenamojo namo anstatas pastato galinėse sienose remtas ant gyvenamojo namo sienų, Perdangos balkiai remti į skydinio pastato sieną, supjaustant jas laikančias konstrukcijas. Del papildomų apkrovų atsirado plyšiai B. M. priklausančiose gyvenamosiose patalpose, pasislinko siena, ji neteko stabilumo, atšoko tinkas, atsirado plyšiai kampuose ir lubose. Pertvara tarp patalpų yra stipriai susilpninta, ant jos papildomai atremta siena ir stogo dalis. Jau dabar nelaiko gyvenamojo namo skydų konstrukcijos, o apšiltinus sienas ir stogą, tai sutraiškytų esamą žiogrinį namą. Savavališkos rekonstrukcijos pasėkoje tolesnis pastato (namo) naudojimas yra nesaugus.

Statinio dalinės ekspertizės akte yra konstatuota, kad namas turi avarinės būklės požymių ir tai patvirtina, jog namo rekonstrukcija yra būtina. Atsakovė G. M. kreipėsi į kvalifikuotus specialistus, kurie paruošė jau atliktos rekonstrukcijos ištaisymo projektą. Inžinieriaus - konstruktoriaus parengtame projekte numatyta, kad visos laikančiosios konstrukcijos bus metalinės, o tai pastatui suteiktų ypatingo tvirtumo ir saugumo jį naudojant. Projekto aiškinamajame rašte taip pat yra pateikti pamatų, karkaso, kolonų ir kitų namo dalių ištaisymo ir sutvirtinimo pasiūlymai.

Š. M. buvo surašytas Administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 07/02, kad jis neturėdamas notariškai patvirtinto bendraturčio sutikimo, rekonstrukcijos projekto ir statybos leidimo savavališkai rekonstravo gyvenamąjį namą, esantį (duomenys neskelbtini) ir taip pažeidė LR Statybos įstatymo 23 straipsnio 1 p. ir Statybos techninio reglamento STR1.07.01:2002 "Statybos leidimas" 2 p.