Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Panevėžio apygardos administracinis teismas, pirmininkaujant teisėjai Dalytei Zlatkuvienei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakomybėn patraukto asmens R.Ž. skundą dėl nutarimo administracinio teisės pažeidimo byloje nutarimą priėmusiai institucijai Kėdainių rajono policijos komisariato Viešosios policijos Viešosios tvarkos skyriui ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Kėdainių rajono PK VP VTS viršininkas, nustatęs, kad R.Ž. 2007-11-10, apie 16 val. 15 min. Kėdainių rajone kelio A8 Aristava – Panevėžys 54 kilometre važiavo aukščiausios kategorijos keliu važiavo automobiliu „Citroen 25“, priskirtu N1 kategorijos kelių transporto priemonėms, neturėdamas su savimi dokumento, patvirtinančio transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio sumokėjimą, taip pažeidžiant LR Vyriausybės 2005-04-21 nutarimą Nr.447, 2007-11-16 nutarimu pagal LR ATPK 148 str. 1 d. paskyrė jam 900 Lt administracinę baudą.

LR kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 7 straipsnio 1 dalis ( 2007 m. liepos 4 d. įstatymo Nr. X-1259 redakcija) nustato, kad Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, tarp jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkai ar valdytojai naudotojo mokestį moka už važiavimą magistraliniais keliais, o už važiavimą valstybinės reikšmės krašto, rajoniniais ar vietinės reikšmės keliais (gatvėmis) naudotojo mokestis nemokamas. Nurodyto straipsnio 2 dalis nustato, kad transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio (toliau - naudotojo mokestis) dydžius, šio mokesčio mokėjimo, administravimo ir kontrolės tvarką nustato Vyriausybė.

Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio dydžiai, mokėjimo, administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr.447, 1 punktas (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimo Nr. 1100 (nuo 2007 m. spalio 26 d.) redakcija) nustato, kad pagal šį Aprašą bei Vinječių formos, jų reikalavimų, įsigijimo ir naudojimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2007 m. kovo 23 d. įsakymu Nr. 3-97, paminėtą mokestį moka ir krovininės kelių transporto priemonės ir jų junginiai (iki 3,5 tonos įskaitytinai bendrosios masės), priskirti N1 kategorijai. Aukščiau nurodyto aprašo 2.2 punktas nustato, kad Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkai ar valdytojai, sumokėję naudotojo mokestį, įgyja teisę važiuoti magistraliniais keliais, tarp jų ir keliu A8 Panevėžys-Aristava-Sitkūnai.

Byloje nustatyta, jog R.Ž. valdyta transporto priemonė „Citroen 25“ yra priskirta N1 kategorijos kelių transporto priemonėms. Tokiu būdu, R.Ž. teisę važiuoti šia transporto priemone magistraliniu keliu A8 įgyja, tik sumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokestį.

Apklaustas kaip liudytojas Kėdainių rajono PK VP VTS Patrulių būrio vadas R. Mackevičius parodė, kad jis 2007-11-10, apie 16 val. 15 min. sustabdė R.Ž. krovininį automobilį, priskirtą kategorijai N1, važiavusį magistraliniu keliu A8. Šios aplinkybės neneigia ir pats R.Ž., tik nurodo, jog kelio A8 atkarpa, kuria jis važiavo, nėra tinkamai pažymėta pagal Kelių eismo taisykles 626 p. nustatytą ženklinimą, todėl laiko, kad toks kelias negali būti priskirtas kelių kategorijai, už važiavimą kuriuo reikia mokėti nustatytą mokestį.

Teismas nepagrįstais pripažįsta nurodytus R.Ž. teiginius. KET Priede Nr.1 numatyti informaciniai kelio ženklai Nr. 626 pateikia eismo dalyviams informaciją apie keliui (maršrutui) arba dviračių trasai suteiktą numerį, žalios spalvos ženklas nurodo tarptautinio, raudonos – magistralinio, geltonos – krašto, o mėlynos – rajoninio kelio numerį. Iš R.Ž. paaiškinimų, R.Mackevičiaus parodymų ir liudytojo pateiktų nuotraukų matyti, kad R.Ž., įvažiuodamas į kelią A8 Panevėžys-Aristava-Sitkūnai, privalėjo matyti išankstinę krypčių rodyklę, numatytą KET Priedo Nr.1 602 punkte, (b.l.13, nuotraukos Nr.1ir 2), kurioje yra pavaizduoti kelių numeriai ir kryptys, bei jau pačiame kelyje Panevėžys-Aristava-Sitkūnai stovinčią atstumų rodyklę, kurioje, kaip numatyta KET Priedo Nr.1 622 punkte, yra pateikiama ne tik informacija apie atstumus iki gyvenviečių, bet ir kelio numerius. R.Ž., būdamas atidus ir rūpestingas eismo dalyvis, privalėjo pamatyti KET nustatyta tvarka pateiktą informaciją apie kelių numerius ir ja vadovautis, o išvažiuodamas pasirinktu maršrutu, nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio, privalėjo pasirinkti tokį maršrutą, kad nereikėtų važiuoti magistraliniais keliais, tarp jų ir keliu A8.

Tokiu būdu, teismas, remdamasis liudytojo R.Mackevičiaus parodymais, iš dalies ir paties R.Ž. paaiškinimais, administracinio teisės pažeidimo protokolo duomenimis, daro išvadą, jog administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo 2007-11-10, apie 16 val. 15 min. Kėdainių rajono teritorijoje kelio A8 54 kilometre važiavo automobiliu, priskirtu N1 kategorijos kelių transporto priemonėms, nustatyta tvarka nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio.

LR ATPK 148 str. 1 dalyje numatyta transporto priemonių savininkų ar valdytojų bei vairuotojų atsakomybė už važiavimą aukščiausios kategorijos keliais M2 ir N1 kategorijų kelių transporto priemonėmis nesumokėjus transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio, o 5 dalyje – už važiavimą aukščiausios kategorijos magistraliniais keliais neturint nurodyto mokesčio sumokėjimą patvirtinančio dokumento.

R.Ž. surašytame administracinio teisės pažeidimo protokole jo įvykdyta veika aprašyta pagal LR ATPK 148 str. 5 d. dispoziciją. Analogiškai asmens veika aprašyta ir Kėdainių rajono PK VP VTS viršininko priimtame 2007-11-16 nutarime, tačiau jo veika nutarime kvalifikuota pagal LR ATPK 148 str. 1 d. ir administracinė nuobauda paskirta šios teisės normos sankcijos ribose.

Vadovaujantis nurodytų teisės normų nuostatomis ir atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, susijusias teisės pažeidimo sudėtimi, tikslintinas Kėdainių rajono PK VP VTS viršininko 2007-11-16 nutarime pateikto R.Ž. įvykdyto administracinio teisės pažeidimo veikos aprašymas, nurodant, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo 2007-11-10, apie 16 val. 15 min. Kėdainių rajone kelio A8 Aristava–Panevėžys 54 kilometre aukščiausios kategorijos keliu automobiliu „Citroen 25“, priskirtu N1 kategorijos kelių transporto priemonėms, važiavo nesumokėjęs transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio. Teismo nuomone, policijos pareigūno nutarime esanti nuoroda ne į tuos LR Vyriausybės 2005-04-21 nutarimo Nr.447 punktus, kurių pagrindu pareiškėjas yra nubaustas, nepaneigia pareiškėjo padaryto teisės pažeidimo ir negali būti vertinama kaip pagrindas naikinti ginčijamą nutarimą. Teisės pažeidimo padarymo metu nuo 2007 m. spalio 26 d. galiojo Lietuvos Respublikoje, užsienio šalyse, iš jų ir Europos Sąjungos valstybėse narėse, įregistruotų transporto priemonių savininkų ar valdytojų naudotojo mokesčio dydžiai, mokėjimo, administravimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. balandžio 21 d. nutarimu Nr.447, 1 punktas, kurio redakciją nustatė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimas Nr. 1100 ir kurio reikalavimo nesilaikė R.Ž.

Atsižvelgus į tai, kad byloje teismui nebuvo pateikta duomenų, leidžiančių vertinti R.Ž. kaip sistemingai ir piktybiškai KET reikalavimų nesilaikantį eismo dalyvį, taip pat į tai, kad R.Ž. iš esmės pripažino įvykdęs teisės pažeidimą, bei įvertinus teisei priešingo elgesio nedidelę trukmę, daroma išvada, kad LR ATPK 20 str. numatytų nuobaudų skyrimo tikslų R.Ž. atžvilgiu galima pasiekti taikant sankcijoje numatyto minimalaus dydžio administracinę baudą.

Esant byloje nustatytoms aplinkybėms, nutarimas keistinas.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

skundą tenkinti iš dalies.

Kėdainių rajono policijos komisariato viešosios tvarkos skyriaus viršininko 2007-11-16 nutarimu R.Ž. pagal LR ATPK 148 str. 1 d. paskirtą 900 Lt administracinę baudą pakeisti 600 Lt administracine bauda.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.