Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus pareiškimą atsakovei N. K. dėl išmokų, išmokėtų iš Vaikų išlaikymo fondo, priteisimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byloje ginčas kilęs dėl vaikų išlaikymo fondo išmokėtų išmokų permokos, susidariusios nuo 2013 m. vasario mėn. iki 2016 m. liepos mėn., priteisimo.

Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktorius 2017 m. lapkričio 6 d. įsakyme Nr. V-562 „Dėl funkcijų, susijusių su Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo įgyvendinimu, paskirstymo valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams“ siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo išmokų įstatymo efektyvų įgyvendinimą nustatyta, kad: 1.1. Fondo valdybos Mažeikių skyrius centralizuotai vykdo vaikų išlaikymo išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir mokėjimą, išmokėtų vaikų išlaikymo išmokų ir apskaičiuotų delspinigių išieškojimą iš skolininkų, pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir neišmokėtų išmokų išmokėjimą, prašymų, gautų iki 2017 m. gruodžio 31 d., kai dėl jų iki 2017 m. gruodžio 31 d. nebuvo priimti sprendimai, nagrinėjimą, išmokų apskaičiavimą, skyrimą ir išmokėjimą bei pagal Lietuvos Respublikos vaikų išlaikymo fondo įstatymą paskirtų ir išmokėtų išmokų bei priskaičiuotų palūkanų išieškojimą iš skolininkų.

Pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymo (redakcija, galiojusi iki 2018 m. sausio 1 d.) 2 straipsnio 8 dalį, Vaikų išlaikymo fondo išmokos – piniginės lėšos, išmokamos iš Fondo lėšų įgyvendinant šio įstatymo nustatytą Lietuvos Respublikos įsipareigojimą šio įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka mokėti vaiko išlaikymo lėšas. Vaikų išlaikymo fondas – Vaikų išlaikymo fondo administratoriaus administruojamos valstybės piniginės lėšos, iš kurių pagal šį įstatymą mokamos Vaikų išlaikymo fondo išmokos (Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 2 straipsnio 7 dalis). Fondo išmokos pagal šio įstatymo nuostatas mokamos tik tuo atveju, kai lėšos vaikui išlaikyti yra priteistos teismo sprendimu arba nustatytos teismo patvirtinta vaiko (vaikų) išlaikymo sutartimi ir yra mokamos periodinėmis išmokomis vieną kartą per mėnesį (Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 3 straipsnio 1 dalis). Pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 12 straipsnį, Fondo administratorius turi teisę iš pareiškėjų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas, jeigu pareiškėjai pateikė klaidingą informaciją arba nepranešė Fondo administratoriui apie aplinkybių, nurodytų šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje, atsiradimą. Pagal Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 3 straipsnio 3 dalį, išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokamos, kai antstolis, vykdantis teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko (vaikų) išlaikymo sutartimi nustatyto išlaikymo išieškojimą pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nuostatas, išduoda išieškotojui nustatytos formos pažymą, patvirtinančią, kad vaikas negauna viso arba dalies teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko (vaikų) išlaikymo sutartimi nustatyto išlaikymo.

Pagal šiuo metu (nuo 2018 m. sausio 1 d.) galiojančio Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 1 straipsnio 1 dalį, šiuo įstatymu nustatomi valstybės įsipareigojimo garantuoti šio įstatymo nustatyto dydžio vaiko išlaikymą, kai yra šiame įstatyme nustatytos sąlygos, vykdymas ir valstybės mokamų išmokų, skirtų vaikams išlaikyti, administravimo pagrindai. Išmokų administratorius – VSDFV ir jos paskirta Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaiga (minėto įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Išmokų administratorius skiria ir moka išmokas, lygias teismo sprendimu arba teismo patvirtinta vaiko išlaikymo sutartimi nustatytam vaiko išlaikymo lėšų dydžiui (Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 6 straipsnio 1 dalis). Vaikų išlaikymo išmokų įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad pareiškėjo negrąžintos neteisėtai gautos išmokos išieškomos Valstybinio socialinio draudimo įstatyme nustatytais valstybinio socialinio draudimo įmokų priverstinio išieškojimo būdais.

Remiantis byloje esančiais rašytiniais įrodymais nustatyta, kad atsakovė N. K. Fondo administracijai 2012 m. gruodžio 6 d. pateikė prašymą Nr. D1-31416 gauti išmoką iš vaikų išlaikymo fondo dukrai J. D. Fondo administracijos direktorius, atsižvelgdamas į prašymą bei į 2012 m. lapkričio 4 d. antstolio G. B. pažymą Nr. 0040/10/01733 „Apie priteistų lėšų vaikui išlaikyti mokėjimą“, 2012 m. gruodžio 18 d. priėmė sprendimą Nr. V2-17949 „Dėl išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo“.

Fondo administracija, gavusi Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Vaiko teisių apsaugos skyriaus 2016 m. rugpjūčio 26 d. raštą „Dėl informacijos pateikimo“ Nr. A732-6622/16(2.13.2.45-AD15), prie kurio pridėta Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2016 m. rugpjūčio 24 d. įsakymas „Dėl laikinosios globos J. D. nustatymo“ Nr. 30-2043 bei UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2016 m. rugpjūčio 30 d. pažymą Nr. DU00222, ir 2016 m. rugpjūčio 31 d. pažymą Nr. DU00223, patvirtinančias, kad atsakovė iš vaiko tėvo V. D. gavo teismo priteistas lėšas vaikui išlaikyti, 2016 m. rugsėjo 6 d. priėmė sprendimą Nr. V2-9621, kuriuo nusprendė pakeisti iš Vaikų išlaikymo fondo mokamų išmokų dydį. Tos pačios dienos sprendimu Nr. V2-9622 Fondo administracijos direktorius nuo 2016 m. gegužės 1 d. nutraukė J. D. išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimą.

Fondo administracija 2016 m. rugsėjo 6 d. d. išsiuntė atsakovei pranešimą Nr. (V1-3600/2011)D2-18409 dėl išmokų iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo nutraukimo ir permokos grąžinimo, kuria atsakovė informuota apie susidariusios permokos (1 802,73 Eur) iš Vaikų išlaikymo fondo lėšų grąžinimą iki 2017 m. vasario 20 d.

Fondo valdybos Mažeikių skyrius 2020 m. gegužės 20 d. išsiuntė atsakovei reikalavimą dėl išmokų, gautų iš Vaikų išlaikymo fondo prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, grąžinimo Nr. (9.69) DV_S-10650, kuriame atsakovė informuota apie susidariusios permokos dydį ir nurodyta permoką sumokėti/grąžinti per 30 kalendorinių dienų nuo šio reikalavimo gavimo dienos į pasirinktą Sodros sąskaitą. Reikalavimas atsakovei įteiktas 2020 m. gegužės 25 d.

Iš byloje esančių rašytinių įrodymų turinio matyti, kad vadovaujantis Fondo administracijos 2012 m. gruodžio 18 d. priimtu sprendimu Nr. V2-17949 „Dėl išmokos iš Vaikų išlaikymo fondo mokėjimo“, atsakovės dukrai nuo 2012 m. spalio 1 d. iki 2012 m. spalio 31 d. iš Vaikų išlaikymo fondo išmokėta 195 Lt (56,48 Eur) dydžio išmoka, nuo 2012 m. lapkričio 1 d. iki 2022 m. vasario 28 d. paskirta mokėti kas mėnesį po 111,00 Lt (32,15 Eur) dydžio išmoką, nuo 2022 m. kovo 1 d. iki 2022 m. kovo 28 d. išmokėti 79,35 Lt (22,98 Eur) dydžio išmoką.

Atsakovė nuo 2013 m. vasario mėn. iki 2016 m. liepos mėn. neturėjo teisės gauti už vaiką vaiko išlaikymo išmokų, nes remiantis uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „(duomenys neskelbtini)“ 2016 m. rugpjūčio 30-31 d. pažymų duomenimis minėtu laikotarpiu jos vaiko tėvo darbovietė išskaitydavo iš darbo užmokesčio teismo priteistas lėšas vaikui išlaikyti ir jas pervesdavo į atsakovės banko sąskaitą. Taigi, už laikotarpį nuo 2013 m. vasario mėn. iki 2016 m. liepos mėn. susidarė 1 802,73 Eur dydžio permoka iš Vaikų išlaikymo fondo lėšų.

Pagal iki 2018 m. sausio 1 d. galiojusią Vaikų išlaikymo fondo įstatymo 6 straipsnio 2 dalies redakciją (pagal naują redakciją, galiojančią nuo 2018 m. sausio 1 d. šio įstatymo 12 straipsnio 1–3 punktai), pareiškėjas įstatymų nustatyta tvarka privalo raštu pranešti Fondo administracijai apie aplinkybes turinčias įtakos Vaikų išlaikymo fondo išmokos mokėjimui.

Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas daro išvadą, kad atsakovė įstatymų nustatyta tvarka privalėjo raštu pranešti Fondo administracijai apie aplinkybes turinčias įtakos Vaikų išlaikymo fondo išmokos mokėjimui. Nagrinėjamu atveju atsakovė neinformavo Fondo administracijos apie tai, kad jos vaiko tėvas perveda į jos banko sąskaitą teismo priteistas sumas vaikui išlaikyti, kaip tai įpareigoja aukščiau aptartas teisinis reglamentavimas, ir toliau gavo išmokas iš Vaikų išlaikymo fondo.

Teismas pažymi, kad, neįvykdžius pareigos pranešti apie pasikeitusias aplinkybes, pareiškėjas įgyja teisę iš asmenų, kurių prašymu buvo mokamos Fondo išmokos, teisės aktų nustatyta tvarka išieškoti nepagrįstai išmokėtas sumas. Apie šią teisę Fondo administracija informavo atsakovę 2016 m. rugsėjo 6 d. raštu Nr. (V1-3600/2011)D2-18409.

Apibendrindamas tai, kas išdėstyta, teismas pažymi, kad bylos duomenys pagrindžia faktą, jog atsakovė neįvykdė savo pareigos Fondo administracijai pranešti apie aplinkybes, turinčias įtakos Vaikų išlaikymo fondo išmokos mokėjimui ir joms pasikeitus toliau gavo išmokas iš Vaikų išlaikymo fondo. Bylos duomenys patvirtina, kad Fondo administracija iki 2017 m. gruodžio 31 d. išskaičiavo 245 Eur, o 2018 m. vasario – kovo mėn. atsakovė į nurodytą sąskaitą pervedė 20 Eur (2x 10 Eur). Atsakovės neatlygintas Vaikų išlaikymo fondo išmokų likutis 2020 m. gegužės 20 d. sudarė 1 537,73 Eur. Atsakovė nepateikė teismui įrodymų, jog susidariusią 1 537,73 Eur permoką grąžino Fondo administracijai.

Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas daro išvadą, kad Fondo administracija atsakovei pagrįstai nustatė 1 537,73 Eur dydžio vaiko išlaikymo išmokų permoką už laikotarpį nuo 2013 m. vasario mėn. iki 2016 m. liepos mėn., todėl Fondo valdybos Mažeikių skyriaus pareiškimas tenkintinas visiškai ir iš atsakovės pareiškėjo naudai priteistina 1 537,73 Eur dydžio vaiko išlaikymo išmokų permoka.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus pareiškimą tenkinti visiškai.

Priteisti pareiškėjui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriui iš atsakovės N. K. 1 537,73 Eur (vieno tūkstančio penkių šimtų trisdešimt septynių eurų ir septyniasdešimt trijų centų) dydžio vaiko išlaikymo išmokų permoką.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.