Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Čekanauskienė, susipažinusi su pareiškėjo V.A. skundu, paduotu atstovės pagal įgaliojimą V.A., atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujamai Biržų skyriaus dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio apygardos administraciniame teisme 2016-04-04 gautas V. A. skundas, pasirašytas V.A, kuriame prašoma panaikinti nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2015 m. gruodžio 7 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2016 m. vasario 26 d. sprendimą bei įpareigoti atsakovą sudaryti žemės sklypų pirkimo- pardavimo sutartis.

Skundą atsisakoma priimti.

Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ir ABTĮ) 5 straipsnio, įtvirtinančio teisę kreiptis gynybos į teismą 1 dalyje numatyta, jog teismas imasi nagrinėti administracinę bylą pagal asmens arba jo atstovo skundą ar prašymą. ABTĮ 49 straipsnio 1 dalis numato, jog proceso šalys savo interesus teisme gina pačios arba per atstovus. To paties straipsnio 49 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad įgaliotais atstovais (pagal pavedimą) teisme paprastai būna advokatai. Advokato arba advokato padėjėjo įgaliojimai patvirtinami advokato arba advokato padėjėjo orderiu arba su klientu pasirašyta sutartimi. Kitų atstovų įgaliojimai turi būti nurodyti įgaliojime, išduotame ir įformintame Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) ir Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) nustatyta tvarka.

Atstovo pagal pavedimą įgaliojimų administracinėse bylose apimties klausimas yra specialiai reglamentuotas ABTĮ 50 straipsnio 2 ir 3 dalyse. Šio įstatymo 50 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad atstovo pagal pavedimą įgaliojimas vesti bylą teisme suteikia teisę atstovui atlikti atstovaujamojo vardu visus procesinius veiksmus, išskyrus: 1) bylos perdavimą kitam teismui ar institucijai; 2) visišką ar dalinį skundo (prašymo) reikalavimų atsisakymą; 3) skundo (prašymo) reikalavimų pripažinimą; 4) skundo (prašymo) pagrindo ar dalyko pakeitimą; 5) taikos sutarties sudarymą; 6) teismo sprendimo ar nutarties apskundimą; 7) įgaliojimų perdavimą kitam asmeniui (per įgaliojimą); 8) vykdomojo rašto gavimą ir jo pateikimą išieškoti; 9) priteistų pinigų gavimą. ABTĮ 50straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad įgaliojimas atlikti kiekvieną šio straipsnio 2 dalies 1-9 punktuose nurodytą procesinį veiksmą turi būti specialiai aptartas atstovo įgaliojime.

Motyvuojamoji dalis

ABTĮ 23 straipsnis nustato, kad skundą (prašymą) pasirašo pareiškėjas ar jo atstovas. Prie atstovo paduodamo skundo (prašymo) turi būti pridedamas įgaliojimas ar kitoks dokumentas, patvirtinantis atstovo įgaliojimus. Pagal ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 7 punkto nuostatas, administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą), jeigu skundą (prašymą) suinteresuoto asmens vardu paduoda neįgaliotas vesti bylą asmuo. Sprendžiant skundo (prašymo) priėmimo klausimą ir tikrinant skundą (prašymą) pasirašiusio atstovo įgaliojimus, kiekvienu konkrečiu atveju ABTĮ50 straipsnio 2 ir 3 dalies prasme turi būti aiškinamasi dėl įgaliojimų vesti bylą teisme apimties, nurodytos įgaliojimus patvirtinančiame dokumente. Remiantis vyriausiojo administracinio teismo praktika, aiškinančia ABTĮ 50 straipsnio 2 dalies, reglamentuojančios atstovų pagal pavedimą įgaliojimus, nuostatas, pateiktame įgaliojime turi būti konkrečiai įvardyta atstovo teisė vesti bylą ( atstovauti ) teisme. Įstatymų leidėjas atstovo pagal pavedimą teisę atstovauti subjektui administraciniame teisme , taip pat ir teisę pasirašyti skundą aiškiai susiejo su reikalavimu turėti atitinkamą įgaliojimą vesti bylą teisme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2014 m. sausio 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS492 -151-/2014 ir kt. )

Konkrečiu atveju skundą pareiškėjo V.A. vardu teisme pareiškė V. A., tačiau iš prie skundo pridėto įgaliojimo matyti, kad tokia teisė paduoti ir pasirašyti skundą administraciniame teisme pareiškėjo vardu, o taip pat ir vesti bylą teisme juo V.A. nėra suteikiama.

Kadangi skundą pareiškėjo V.A. vardu padavė įgaliojimų neturintis asmuo, jį priimti atsisakoma.

Rezoliucinė dalis

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 7 p., 105 str., 149 str.,

nutaria:

atsisakyti priimti pareiškėjo V.A. skundą, pareikštą atstovės V. A. pagal įgaliojimą.

Išaiškinti, kad ši nutartis neužkerta kelio kreiptis į teismą su skundu, pasirašytu pareiškėjo arba įgalioto tai padaryti atstovo.

Nutartis per 7 dienas nuo jos nuorašo gavimo dienos gali būti atskiruoju skundu skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Panevėžio apygardos administracinį teismą.