Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Linas Dūdys, posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gim. (duomenys neskelbtini),

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) kreipėsi į teismą su teikimu, kuriame nurodoma, Irano Islamo Respublikos pilietis A. J. S. (toliau – ir užsienietis) 2022-06-02 perduotas į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos veikimo teritorijoje esantį Vilniaus oro uosto PKP, kadangi buvo gražintas pagal Dublino III reglamentą iš Vokietijos Federacinės Respublikos.

2022-06-03 užsienietis pateikė prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo. Migracijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas), pradėjo nagrinėti prieglobsčio prašymą iš esmės (skubos tvarka).

Nuo 2022-06-03 užsienietis įleistas į Lietuvos Respubliką, apgyvendintas Migracijos departamento sprendimu suteikiant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Nuo 2023-01-06 užsieniečiui suteikta teisė dirbti Lietuvos Respublikoje.

2023-02-09 užsienietis išėjo iš Užsieniečių registracijos centro ir laiku negrįžo.

2023-02-09 apie 19.30 val., kelyje Lazdijai – Akmeniai, likus 300 metrų iki Lenkijos Respublikos sienos, Užsienietis buvo sustabdytas VSAT Varėnos pasienio rinktinės Kriminalinės žvalgybos skyriaus pareigūnų bandydamas išvykti su grupe neteisėtų migrantų iš Lietuvos Respublikos į Lenkijos Respubliką.

2023-02-10 Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimu Užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-05-10.

2023-05-04 ir 2023-08-04 Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimais užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-11-10.

2023-08-30 Migracijos departamentas išnagrinėjęs užsieniečio prieglobsčio prašymą skubos tvarka, priėmė sprendimą Nr.23S142777 dėl prieglobsčio nesuteikimo ir išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į kilmės šalį, uždraudžiant užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką 2 metus nuo išsiuntimo dienos. Užsieniečio pageidavimu užsakyta valstybės garantuojama teisinė pagalba šio sprendimo apskundimui. Apeliacinis skundas atmestas ir nepakeistas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023-11-09 sprendimu ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2024-01-31 nutartimi. Užsieniečio teisinis statusas pasikeitė ir jis tapo neteisėtai esantis Lietuvos Respublikoje. Po kelių dienų Užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą.

2023-10-05 užsienietis sudarė darbo sutartį, kurią pateikė Užsieniečių registracijos centrui ir šiuo metu dirba UAB „(duomenys neskelbtini)“, Vilniaus mieste.

2023-11-09 Vilniaus regiono apylinkės teismo Švenčionių rūmų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų – taikymo terminas 3 mėnesiai, skaičiuojant šį terminą nuo 2023-11-11, bet ne ilgiau nei bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

2023-12-18 užsienietis pateikė prašymą (registruotas 2023-12-19 Nr.5A- 4325) apsigyventi pasirinktu adresu, (duomenys neskelbtini). Gyvenamąjį plotą užtikrina darbdavys, UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ (rašto Nr. 20231106).

2023-12-20 Vilniaus regiono apylinkės teismas Trakų rūmai priėmė sprendimą skirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį, nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą. Priemonės taikymo terminas nustatytas iki 2024-03-19 bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

2024-02-21 Migracijos departamentas priėmė sprendimą Nr. 24S57564 nenagrinėti užsieniečio paskesnio prašymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, nes pastarasis nepateikė informacijos ar duomenų, dėl kurių labai padidėja tikimybė, kad prieglobsčio prašytojas gali būti priskirtas prie tarptautinės apsaugos gavėjų pagal Direktyvą 2011/95/ES. Užsienietis pageidavo minėtą sprendimą apskųsti.

2024-03-18 Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į Irano Islamo Respublikos ambasadą Lenkijos Respublikoje dėl grįžimo dokumento išdavimo.

2024-03-20, 2024-06-20, 2024-09-25 Vilniaus miesto apylinkės teismas sprendimais pratęsė užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą, iki 2024-06-30., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

2024-05-13 Regionų administracinis teismas priėmė sprendimą tenkinti užsieniečio skundą, panaikinti Migracijos departamento 2024-02-21 sprendimą ir įpareigoti Migracijos departamentą iš naujo išnagrinėti 2024-02-08 užsieniečio prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje. Migracijos departamentas apskundė priimtą sprendimą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. 2024-07-03 Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nutartimi atmetė Migracijos departamento skundą. Migracijos departamentas 2024-07-18 priėmė sprendimą Nr. 24S169380, atsižvelgus į 2024-07-03 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo priimtą nutartį, nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės skubos tvarka, nes asmuo pateikė prašymą suteikti prieglobstį tik siekdamas sutrukdyti priimti ar įvykdyti sprendimą grąžinti ar išsiųsti asmenį į užsienio valstybę.

2025-01-07 Migracijos departamentas 2025-01-07 priėmė sprendimą Nr. 25S4715 nesuteikti asmeniui prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos). Užsienietis pageidavo skųsti minėtą sprendimą.

2025-03-28 Regionų administracinis teismo Panevėžio rūmai tenkino užsieniečio skundą, panaikino Migracijos departamento 2025-01-07 sprendimą Nr. 25S4715 bei įpareigojo iš naujo išnagrinėti prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje.

Atsižvelgus į tai, kad užsienietis pateikė paskesnį prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje ir yra priimtas Migracijos departamento sprendimas dėl paskesnio prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimo, užsienietis Lietuvos Respublikoje laikytinas prieglobsčio prašytoju.

Užsienietis pateikė Irano Islamo Respublikos vidaus dokumentų kopijas, kurios neišverstos ir nėra galimybės nustatyti jų autentiškumo. Užsienietis pasinaudodamas teise laisvai judėti Lietuvos Respublikoje, neteisėtai, pažeidžiant apgyvendinimo įstaigos vidaus taisykles bei Lietuvos Respublikos migracinius įstatymus išvyko iš Lietuvos Respublikos. Kartą pažeidęs apgyvendinimo vietos vidaus taisykles ir neteisėtai išvykęs iš Lietuvos Respublikos padarė išvadas ir daugiau pažeidimų nedaro, jam išaiškinta galimybė savanoriškai grįžti į kilmės šalį, tačiau jis atmeta visas galimybes sugrįžti į Irano Islamo Respubliką.

Užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jis nuo 2023-10-05 dirba Lietuvos Respublikoje ir gyvena pasirinktu adresu bei vykdo Vilniaus miesto apylinkės teismo paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę – elektroninėmis ryšio priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą. Todėl mano, kad nagrinėjamu atveju proporcinga ir pakankama pratęsti taikomą teisinę priemonę.

Pateiktu teikimu prašoma prašo pratęsti Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gim. (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8 iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui elektroninių ryšių priemonėmis apie savo buvimo vietą – iki 2026-03-30, bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Taip pat prašoma organizuoti teismo posėdį rašytinio proceso tvarka. Turkijos Respublikos piliečiui A. J. S. pranešta apie teikimą, užsienietis su teikimu sutinka, dalyvauti teismo posėdyje nepageidauja.

Teikimas tenkintinas.

Įstatymo 113 str. 1 d. 2 p. nustatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos Sąjungos valstybės narės pilietis, jo šeimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos Sąjungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali būti sulaikytas, kai jis neteisėtai atvyko į Lietuvos Respubliką ar neteisėtai joje yra. Įstatymo 115 str. yra nustatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimą nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyvią sulaikymui priemonę, tarp kurių yra ir alternatyvi sulaikymui priemonė – užsieniečio ryšio priemonėmis nustatytu laiku pranešimas Migracijos departamentui (Įstatymo 115 str. 2 d. 2 p.).

Iš teikime nurodytų duomenų matyti, kad užsieniečiui alternatyvi sulaikymui priemonė – įpareigojimas elektroninių ryšių priemonėmis pranešti apie savo buvimo vietą – buvo paskirta teismo sprendimu, o vėlesniais teismo sprendimais ne kartą ši9os priemonės taikymas buvo pratęstas, paskutinį kartą Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025-03-20 sprendimu iki 2025-09-30, bet ne ilgiau, kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje

Atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu nėra pasikeitusios faktinės aplinkybės, nustatytos po paskutinio Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025-03-20 sprendimo dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo, teikimas tenkinamas ir užsieniečiui alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – taikymas pratęstinas nuo 2025-09-30 iki 2026-03-30, bet ne ilgiau, kol bus įvykdytas sprendimas dėl išsiuntimo į kilmės šalį.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 str. 1 d., 2 d. 2 p., 116 str. ir 117 str. 1 d., bei Administracinių bylų teisenos įstatymo 77 str. 3 d., 132 str. 1 d.,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą tenkinti.

Pratęsti Irano Islamo Respublikos piliečiui A. J. S., gim.(duomenys neskelbtini), alternatyvios sulaikymui priemonės – įpareigojimo elektroninių ryšių priemonėmis kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. iki 17 val. pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui apie savo buvimo vietą – taikymą iki 2026-03-30 bet ne ilgiau, iki bus priimtas ir įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimą išsiųsti susipažinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrui, įpareigojant nedelsiant supažindinti užsienietį su sprendimu jam suprantama kalba ir apie supažindinimą pasirašytinai informuoti teismą.

Sprendimas įsigalioja nuo jo priėmimo dienos.

Sprendimas per 30 kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centrą.