Utenos apylinkės teismo sprendimas

teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos teikimą dėl (duomenys neskelbtini) piliečiui Y. Y. paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės termino pratęsimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Užsieniečio atstovė adv. A. Astrauskienė nurodė, kad, atsižvelgus į tai, kad užsienietis yra prieglobsčio prašytojas, jo tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, jis ilgą laiką buvo faktiniame sulaikyme, galima paskirtą alternatyvią sulaikymui priemonę pakeisti švelnesne – leisti laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Galima manyti, kad užsienietis nepažeis nustatytų taisyklių.

Motyvuojamoji dalis

Teikimas tenkinamas.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517, įsigaliojusiu 2021-07-04, paskelbta valstybės lygio ekstremalioji situacija visoje šalyje dėl masinio užsieniečių antplūdžio, todėl, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų ir alternatyvios sulaikymui priemonės paskyrimo, taikomos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties X2 skyriaus nuostatos.

(duomenys neskelbtini) pilietis Y. Y., gim. (duomenys neskelbtini), į Šengeno erdvę atvyko teisėtai – turėjo leidimą likinai gyventi Lietuvos Respublikoje, galiojusį nuo 2022-05-11 iki 2023-03-04. Užsienietis neišvyko iš Lietuvos Respublikos iki leidimo laikinai gyventi galiojimo pabaigos, dėl savo buvimo įteisinimo į kompetentingas institucijas nesikreipė ir buvo Šengeno erdvėje neteisėtai 465 d. Migracijos departamentas prie LR VRM 2024-06-12 priėmė sprendimą dėl užsieniečio grąžinimo ir įpareigojo užsienietį iki 2024-07-12 savanoriškai išvykti iš Lietuvos Respublikos į kilmės valstybę. Užsienietis šio sprendimo neįvykdė, 2024-08-30 policijos pareigūnų sulaikytas kaip asmuo, neturintis teisės būti Lietuvos Respublikoje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2024-09-01 sprendimu nustatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 1 d. 2 p., užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2024-11-30, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas sprendimas dėl užsieniečio teisinės padėties. VSAT prie LR VRM 2024-09-11 priėmė sprendimą dėl užsieniečio išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini). Užsienietis 2024-09-24 pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, Migracijos departamentas tos pačios dienos sprendimu priėmė prašymą nagrinėti iš esmės skubos tvarka. Pasikeitus užsieniečio teisinei padėčiai, Vilniaus regiono apylinkės teismo 2024-10-03 sprendimu pakartotinai svarstyti užsieniečio sulaikymo pagrindai ir sprendimas paskirti užsieniečiui alternatyvią sulaikymui priemonę nepakeistas. Užsieniečiui minėtą sprendimą apskundus apeliacine tvarka, Lietuvos vyriausiojo teismo 2024-11-20 nutartimi skundas netenkintas. Vilniaus regiono apylinkės teismo 2024-11-28 sprendimu pratęstas užsieniečiui paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės terminas iki 2025-02-28. Užsienietis dėl sprendimo pateikė apeliacinį skundą, LVAT 2024-12-18 nutartimi (administracinė byla Nr. A-2788-525/2024) užsieniečio skundą atmetė. Teismas konstatavo, kad yra teismo sprendimu nustatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai, taip pat „<...> byloje nustatyta, kad, be migracijos teisės reikalavimų pažeidimų (pvz., ANK 538 str. 1 d.), Užsienietis 2022–2024 metais atliko ir kitus teisei priešingus veiksmus, be kita ko, susijusius su alkoholio vartojimu (Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 2811 str. 1 d. (Užsieniečiui pritaikytos baudžiamojo poveikio priemonės, t. y. uždraudimo naudotis specialia teise – teise vairuoti kelių transporto priemones 2 metus, galiojimo laikotarpis dar nepasibaigė), ANK 484 str. 1 d.), taip pat necenzūriniais žodžiais įžeidinėjo jį sulaikiusius policijos pareigūnus (ANK 508 str. 1 d.), ir nėra informacijos apie tai, kad pareiškėjas sumokėjo jam skirtas baudas.“ „Atsižvelgiant į byloje nustatytas faktines aplinkybes bei aktualias teisės aktų nuostatas, egzistuoja pagrindas manyti, jog siekiami tikslai (galutinio sprendimo prieglobsčio procedūroje priėmimas ir jo įvykdymas) gali būti pasiekti tik apribojus Užsieniečiui judėjimo laisvę, todėl Užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė nagrinėjamu atveju yra proporcinga.“

Nuo minėtos LVAT nutarties priėmimo nepasikeitė užsieniečio teisinė padėtis ir aplinkybės, kurių pagrindu užsieniečiui paskirta minėta alternatyvi sulaikymui priemonė – užsienietis šiuo metu prieglobsčio prašytojas, dėl jo prašymo nepriimtas galutinis sprendimas ir dėl to negalima teigti, kad prieglobsčio prašymo motyvai galutinai išaiškinti ir papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti (LVAT 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019, 2021-02-25 nutartis administracinėje byloje Nr. A-2771-261/2021), todėl vertinama, kad šiuo metu aiškinamasi dėl užsieniečio prašymo suteikti prieglobstį motyvų, taip pat užsieniečio tapatybė nustatyta ir išlikę užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2, 3 p., esant 5 d. 9 p. nurodytoms aplinkybėms.

Atsižvelgus į nustatytas aplinkybes, vertinama, kad išlikęs pagrindas manyti, kad siekiami tikslai – netrukdomas galutinio sprendimo dėl užsieniečio prašymo suteikti prieglobstį priėmimas ir įvykdymas, šiuo metu gali būti pasiekti tik kontroliuojant užsieniečio judėjimą Lietuvos Respublikoje ir užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė nagrinėjamu atveju proporcinga priemonė, kadangi didelė tikimybė, kad, netaikant užsieniečiui judėjimo laisvės apribojimų, užsienietis neteisėtai išvyks į kitas ES valstybes nares, sutrukdydamas priimti galutinį sprendimą jo prieglobsčio procedūroje, todėl alternatyvios sulaikymui priemonės terminas pratęsiamas iki 2025-05-28.

Užsieniečio atstovė prašė paskirti užsieniečiui švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą laikino apgyvendinimo vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Kaip minėta, užsienietis Lietuvos Respublikoje padarė nusikalstamą veiką ir administracinius nusižengimus, juos padarė būdamas neblaivus, todėl didelė tikimybė, kad, turėdamas galimybę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, užsienietis toliau pažeidinėtų nustatytą tvarką. Byloje nustatyta, kad švelnesnėmis alternatyviomis sulaikymui priemonėmis negali būti pasiekti įstatyme numatyti tikslai, todėl nėra pagrindo skirti užsieniečiui prašomą alternatyvią sulaikymui priemonę.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 str. 4 d. 2, 3 p., 115 str., teismas

nusprendžia:

Teikimą patenkinti.

Pratęsti Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų 2024-09-01 sprendimu (duomenys neskelbtini) piliečiui Y. Y. (Y. Y.), gim. (duomenys neskelbtini), paskirtos alternatyvios sulaikymui priemonės – apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje nustatant pareigą neišvykti iš laikino apgyvendinimo vietai priklausančios teritorijos be laikino apgyvendinimo vietos vadovo ar jo įgalioto asmens leidimo, iki 2025-05-28, bet ne ilgiau nei išnyks užsieniečio, kaip prieglobsčio prašytojo, sulaikymo pagrindai (LR įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 140²¹ str.).

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo gali būti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.