- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-10-08
- Bylos Nr.
- eP-33-629/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-07223-2023-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Dalia Višinskienė (pirm.), Arūnas Dirvonas, Milda Vainienė (pran.)
- Pareiškėjas
- J. K.
- Atsakovas
- Lietuvos kalėjimų tarnybai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Arūno Dirvono, Mildos Vainienės (pranešėja) ir Dalios Višinskienės (kolegijos pirmininkė),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo J. K. prašymą atnaujinti procesą administracinėje byloje Nr. eA-2249-821/2024 pagal pareiškėjo J. K. apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo Vilniaus rūmų 2024 m. birželio 19 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo J. K. skundą atsakovui Lietuvos kalėjimų tarnybai dėl sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas J. K. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – ir atsakovas, Tarnyba) direktoriaus 2023 m. birželio 15 d. įsakymą Nr. P-944 „Dėl J. K. grąžinimo į pareigas“ (toliau – ir Įsakymas).
2. Pareiškėjas skunde nurodė, kad:
2.1. Jis (pareiškėjas) 2021 m. liepos 30 d. pradėjo eiti Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (nuo 2023 m. sausio 1 d. – Tarnyba) Veiklos organizavimo skyriaus patarėjo pareigas. Tarnybos direktorius 2023 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. P-65 atleido pareiškėją iš Tarnybos Personalo valdymo skyriaus patarėjo pareigų nuo 2023 m. sausio 15 d. Vilniaus apygardos administracinis teismas (nuo 2024 m. sausio 1 d. – Regionų administracinis teismas), išnagrinėjęs pareiškėjo skundą, 2023 m. gegužės 16 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-4524-595/2023 panaikino minėtą 2023 m. sausio 13 d. įsakymą Nr. P-65 ir įpareigojo Tarnybą grąžinti pareiškėją į prieš tai eitas pareigas, o, nesant tokios galimybės, – į kitas lygiavertes pareigas. Pareiškėjas ir atsakovas apskundė šį teismo sprendimą apeliacine tvarka. Tarnybos direktorius 2023 m. birželio 15 d. priėmė ginčijamą Įsakymą, kuriuo grąžino pareiškėją į Tarnybos Personalo valdymo skyriaus patarėjo pareigas nuo 2023 m. birželio 16 d.
2.2. Įsakymas priimtas teismo 2023 m. gegužės 16 d. sprendimui dar neįsiteisėjus ir nesuėjus apeliacinio skundo padavimo terminui, taip pat pareiškėjui nepateikus prašymo jį grąžinti į pareigas arba sutikimo. Įsakymas buvo priimtas ir įregistruotas ultra vires (viršijant nustatytos kompetencijos ribas), pažeidžiant Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – ir VAĮ) 10 straipsnio 1 dalies reikalavimus. Įsakymas buvo priimtas pažeidžiant pagrindines procedūras, ypač taisykles, turėjusias užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimą ir sprendimo pagrįstumą (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 91 str. 1 d. 1 p.).
2.3. Prielaida, kad šiuo atveju reikėtų vadovautis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 279 straipsnio 1 dalimi yra klaidinga. ABTĮ normų sisteminis aiškinimas patvirtina, kad civilinio proceso nuostatos yra taikomos tik civilinėse bylose, o administracinių bylų proceso nuostatos – administracinėse bylose. Pareiškėjo reikalavimas grąžinti jį į eitas pareigas buvo išvestinis reikalavimas, bet ne savarankiškas reikalavimas. Be to, ta aplinkybė, jog nei pareiškėjas, nei atsakovas neginčijo 2023 m. gegužės 16 d. teismo sprendimo dalies, kurioje nuspręsta panaikinti Tarnybos direktoriaus 2023 m. sausio 13 d. įsakymą Nr. P-65, nereiškia, kad apeliacinės instancijos teismas, pasinaudodamas ABTĮ 140 straipsnio 2 dalyje numatyta teise peržengti apeliacinio skundo ribas, negali panaikinti ir šios teismo sprendimo dalies bei perduoti bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.