Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Rosita Patackienė, sekretoriaujant Astai Statkevičinei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui G. S., institucijos paskyrusios baudą atstovui A. Z., viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo (ATP) bylą pagal G. S. skundą dėl SĮ „Susisiekimo paslaugos“ skirtos administracinės nuobaudos panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

SĮ „Susisiekimo paslaugos“ kontrolierė L. B. 2010-06-15 baudos kvitu Nr. BE003421 G. S. skyrė administracinę nuobaudą - 60 Lt baudą pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau ATPK) 142 str. 4 d., už tai, kad ji 2010-06-15 važiavo autobusu Nr. 740 maršrutu Nr. 55 be bilieto (5, 9).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo skunde paaiškino, kad 2010-06-15 važiuojant autobusu maršrutu Nr. 55, kontrolinio tikrinimo metu ji nepateikė kontrolieriui bilieto dėl to jai buvo skirta 60 Lt bauda. Kontrolierius neatsižvelgė į G. S. paaiškinimus, kad ji visuomet papildo elektroninį bilietą Nr. 20709000037874, kurį netyčia paliko darbe.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

Nagrinėjant administracinio teisės pažeidimo bylą, būtina nustatyti, ar buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas, kurio padarymu pareiškėjas kaltinamas, ar pareiškėjas kaltas jo padarymu, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, taip pat išsiaiškinti kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti (ATPK 284 str. 1 d.).

Bylos duomenys patvirtina, kad G. S. administracinėn atsakomybėn patraukta už tai, kad 2010-06-15 važiavo autobusu Nr. 740, maršrutu Nr. 55, neturėdama bilieto, tuo padarydama ATPK 142 str. 4 d. numatytą administracinį teisės pažeidimą. Už šią veiką G. S. SĮ „Susisiekimo paslaugos“ baudos kvitu Nr. BE003421 paskirta administracinė nuobauda - 60 Lt bauda (b.l. 5, 9).

Teismui pateiktame skunde (b.l. 8), G. S. prašo panaikinti SĮ ,,Susisiekimo paslaugos” jai skirta 60 Lt baudą.

ATPK 142 str. 4 d. numatyta, kad keleivių važiavimas be bilieto keleivinėmis kelių transporto priemonėmis užtraukia baudą nuo šešiasdešimties iki vieno šimto litų.

Pagal Važiavimo maršrutiniais autobusais ir troleibusais taisyklių (toliau - Taisyklės), patvirtintų 2005-11-23. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. I-967, 33.1 p., keleivis laikomas važiuojančiu be bilieto, jei kontrolės metu jis nepateikia kontrolieriui tinkamai pažymėto vienkartinio bilieto arba galiojančio terminuoto bilieto, galiojančio vardinio terminuoto arba pažymėto vienkartinio bilieto su nuolaida ir galiojančio dokumento, patvirtinančio asmens teisę į transporto lengvatą. Taisyklių 35 p. numatyta, kad kontrolierius už šių taisyklių pažeidimus turi teisę skirti keleiviui baudą. Keleiviui, sumokėjusiam baudą, įteikiamas baudos kvitas. Keleiviui, nesumokėjusiam baudos vietoje, surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas. Iš jo bauda išieškoma įstatymo nustatyta tvarka (36 p.).

ATPK 262 str. 1 d. nustatyta, kad protokolas nesurašomas, kai bauda skiriama ir paimama, o įspėjimas įforminamas teisės pažeidimo vietoje, padarius administracinius teisės pažeidimus, numatytus šio kodekso <...> 142 straipsnio pirmojoje–penktojoje dalyse.

Baudos kvitas Nr. BE003421 (b.l. 9) bei kvito šaknelė (b.l. 5) patvirtina, to neneigia ir pati G. S., kad ji 2010-06-15 važiavo autobusu maršrutu Nr. 55 ir kontrolės metu SĮ ,,Susisiekimo paslaugos” kontrolierei nepateikė tinkamai pažymėto vienkartinio bilieto arba galiojančio terminuoto bilieto. Atsižvelgiant į tai, pripažintina, kad G. S. veika teisingai kvalifikuota pagal ATPK 142 str. 4 d.

Pagal ATPK 30 str. 1 ir 2 d. nuobauda už administracinį teisės pažeidimą skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą nustatytose ribose, tiksliai laikantis ATPK ir kitų aktų dėl administracinių teisės pažeidimų. Skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jei yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo (30² str. 1 ir 2 d.). G. S. paskirta minimali straipsnio sankcijoje numatyta 60 Lt bauda.

Pagal ATPK 30¹ straipsnio 1 dalį organas (pareigūnas), nagrinėjantis administracinių teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas šio kodekso 30 straipsnio 2 dalyje, taip pat į šio kodekso 31 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos. Įvertinus byloje nustatytas bei G. S. nurodytas aplinkybes, pateiktą mokėjimo kvitą Nr. 703/182904, patvirtinantį, kad 2010-05-27 buvo papildytas elektroninis bilietas Nr. 20709000037874 galiojantis nuo 2010-06-01 iki 2010-06-30 (b.l. 9), teismas pripažįsta, kad ATPK 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai, t.y. siekis asmenį ne tik nubausti, bet ir auklėti, kad laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, bus pasiekti paskyrus G. S. švelnesnę nei straipsnio sankcijoje numatytoji administracinę nuobaudą. Todėl šių nustatytų aplinkybių pagrindu bei vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, vietoj 60 Lt baudos G. S. skirtina administracinė nuobauda – įspėjimas.

Atsižvelgiant į tai, pripažintina, kad G. S. skundas tenkintinas iš dalies, SĮ ,,Susisiekimo paslaugos” 2010-06-15 baudos kvitu Nr. BE003421 G. S.už ATPK 142 str. 4 d. numatyto pažeidimo padarymą paskirtą 60 Lt baudą pakeisti, skiriant jai administracinę nuobaudą – įspėjimą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str.,

nutarė:

G. S. skundą tenkinti iš dalies.

SĮ ,,Susisiekimo paslaugos” 2010-06-15 baudos kvitu Nr. BE003421 G. S. už ATPK 142 str. 4 d. numatyto pažeidimo padarymą paskirtą 60 Lt baudą pakeisti, skiriant jai administracinę nuobaudą – įspėjimą.

Nutarčiai įsiteisėjus sumokėtą 60 Lt baudą grąžinti G. S.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.